Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 7 июля 2020 г. N 474-Р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по внедрению целевой модели в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области.

2. Управлению информационных технологий Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области организовать размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель министра

А.В. Кротова

Утвержден

распоряжением Министерства

транспорта и дорожной инфраструктуры

Московской области

от 07.07.2020 N 474-Р

План мероприятий ("дорожная карта")
по внедрению целевой модели в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области

Таблица 1. Основные сведения

Наименование функции	Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций)	55000000000188523126
Распоряжение (номер и дата) об утверждении действующего административного регламента	Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 09.10.2018 N 624-Р "Об отверждении Административного регламента Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области"
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции	Постановление Правительства Московской области от 26.05.2014 N 388/17 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области и Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на его осуществление"
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные, муниципальные)	Региональные
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями	Постановление Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области"
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта)	Кротова Анна Владимировна. Первый заместитель министра; +7-925-167-72-66; krotovaav@mosreg.ru
Сотрудник органа власти, непосредственно осуществляющего организационную поддержку процесса оптимизации и координацию работ (руководитель проекта)	Чаркина Елена Геннадиевна. Начальник Управления регионального административно-транспортного контроля; +7-909-964-25-81; charkinaeg@mosreg.ru
ФИО и контакты сотрудника органа власти, ответственного за организацию работ по информатизации функции (технический аналитик проекта)	Аптекин Евгений Георгиевич. Начальник Управления по взаимодействию с федеральными транспортными системами; +7-926-537-01-90; aptekine@mosreg.ru
ФИО и контакты сотрудника органа власти, ответственного за нормативно-правовое регулирование осуществления функции (юрист проекта)	Данилюк Наталья Николаевна. Заведующий отделом нормативно правового обеспечения; +7-903-230-90-77; danilyukn@mosreg.ru
Функция входит в перечень федеральных приоритетов (да - 2017, 2020; нет)

Таблица 2. Дорожная карта

N	Проблема	Задача	Подтверждение выполнения	Дата окончания	I кв.	II кв.	II кв.	IV кв.	Ответственный исполнитель	ЦМ
	Раздел 1. Результаты внедрения федеральных требований
1.1	Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора)	Принятие Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области	Результат. Утвержден порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией порядка в формате word; 3) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * В случае внесения изменений в порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в порядок, ПП МО об утверждении порядка и сам порядок в формате pdf	30.09.2020	Да	Да	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	1
1.2		Принятие Административного регламента осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области	Результат. Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word; 3) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf	30.09.2020	Да	Да	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	1
1.3	Отсутствие самопроверки федеральных требований	Оценка влияния деятельности центральных исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Московской области	Результат. Доля проведенных КНМ * на 1 подконтрольный субъект, процентов. Под КНМ понимаются все виды взаимодействий с подконтрольными субъектами, включая административные расследования, не вытекающие из проверок. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) расчет доли проведенных КНМ * на 1 подконтрольный субъект по формуле: К = x / y x 100%, где: К - доли проведенных КНМ * на 1 подконтрольный субъект; y - количество подконтрольных субъектов; x - количество КНМ, проведенных в квартал	25.12.2020	-	-	-	1 <	Чаркина Елена Геннадиевна	6
1.4	Профилактика нарушений обязательных требований. Низкий уровень правовой грамотности подконтрольных субъектов. Наличие правовых коллизий. Действующее законодательство не охватывает регулирование деятельности субъектов во всех сферах деятельности на федеральном и (или) региональном уровнях	Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Результат. Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате. doc *; б) приказ об утверждении перечня ОТ с перечнем ОТ в формате pdf; в) перечень ОТ в формате. doc; 2) перечень ОТ в формате. doc; 3) приказ об утверждении перечня ОТ с перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники. П. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации	30.11.2020	Да	Да	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2
1.5		Проведение ежеквартальных публичных мероприятий, в том числе в формате видеоконференцсвязи, по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия)	Результат. Проведены ежеквартальные публичные мероприятия, в том числе в формате видеоконференцсвязи, в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате pdf; 2) документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; 3) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора)	09.12.2020	Да	Да	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2
1.6		Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководства по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководство по соблюдению обязательных требований)	Результат. Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; 3) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf	15.08.2020	Да	Да	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2
1.7		Разработка обобщенной практики осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (Обобщенная правоприменительная практика)	Результат. Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; 3) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено"	15.08.2020	Да	Да	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2
1.8	Высокий уровень административной нагрузки на добросовестные предприятия. Избыточное количество поверок в зонах, где риск нарушений меньше	Составление плана проверок на основании утвержденных критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (далее соответственно - объекты контроля (надзора), критерии), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора)	Результат. Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных критериев, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; 2) план проверок с критериями риска/проблемности в формате excel; 3) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с критериями риска/проблемности в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок	30.10.2020	-	-	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	3
1.9	Отсутствие механизма снижения рисков причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью людей, причинение вреда окружающей среде, охраняемым законом ценностям	Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р	Результат. Разработан и утвержден в соответствии с ПП МО N 765/37 от 18.10.2018 порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 765/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 3) статистика за 2018 - 2020 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf	30.09.2020	-	-	Да	-	Чаркина Елена Геннадиевна	4
1.10		Утверждение паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности (паспорт ключевых показателей, относящихся к группе "А")	Результат. Утвержден паспорт ключевых показателей, относящихся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КПД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствие с ПП МО N 765/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 3) статистика за 2018 - 2020 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено". * В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf	30.09.2020	-	-	Да	-	Чаркина Елена Геннадиевна	4
1.11	Невыполнение требований ведения Реестра государственных услуг и функций Мингосуправления	Актуализировать сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления	Результат. Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций)	30.09.2020	-	-	Да	-	Кротова Анна Владимировна	1
1.12	Отсутствие контроля за исполнением мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий	Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной на 2020 - 2021 гг. программой профилактики нарушений обязательных требований	Результат. Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий, проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет. * В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренных планом-графиком программы профилактики	25.12.2020	-	-	100	100	Чаркина Елена Геннадиевна	2
1.13	Профилактика нарушений обязательных требований. Низкий уровень правовой грамотности подконтрольных субъектов. Наличие правовых коллизий. Действующее законодательство не охватывает регулирование деятельности субъектов во всех сферах деятельности на федеральном и (или) региональном уровнях	Утверждение программы профилактических мероприятий на 2020 - 2023 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям	Результат. Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; 3) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf	30.09.2020	-	-	Да	-	Чаркина Елена Геннадиевна	2
1.14		Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности"	Результат. На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий, например, с адресом deyatelnost/knd/proverki на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал. Пример: http://gusn.mosreg.ru/deyatelnost/celevye-programmy/25-06-2018-12-58-13-mnogokvartirnyy-zhiloy-dom-korp-1-2-3-poz-23-po-pr	31.11.2020	-	-	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	5
	Раздел 2. Результаты внедрения регионального стандарта оптимизации контрольно-надзорной деятельности
2.1	Нарушение сроков выхода на проверку	Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД	Результат. Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД с количеством просроченных заданий по выходу на проверку; 2) расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к): к = x / y x 100%, где: x - задания по выходу на проверку с нарушением срока; y - задания по выходу на проверку всего	25.12.2020	-	-	5	2	Чаркина Елена Геннадиевна	5
2.2	Отсутствие контроля сроков выхода по обращениям	Актуализировать классификаторы ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с приведением их к единому набору подкатегорий	Результат. Разработан единый классификатор с учетом всех обязательных требований для ЕГИС ОКНД и ЕЦУР по форме Мингосуправления МО в формате excel, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) единый классификатор с учетом всех обязательных требований для ЕГИС ОКНД и ЕЦУР по форме Мингосуправления МО в формате excel	18.10.2020	-	-	Да	-	Чаркина Елена Геннадиевна	5
2.3		Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений	Результат. Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к): к = x / y x 100%, где: x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку. * Для запуска необходимо согласовать единый классификатор ЕЦУР - КНД для обеспечения соответствия фактов ЕЦУР, требующих КНМ, подкатегориям КНД, описывающим проблематику, и направить заявку на support.mosreg.ru для загрузки в систему ЕГИС ОКНД	25.12.2020	-	-	80	100	Чаркина Елена Геннадиевна
2.4	Отсутствие типизированного перечня проверяемых требований у инспекторского состава	Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении	Результат. Доля КНМ*, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ*, проведенных с использованием мобильного приложения (к): к = x / y x 100%, где: x - количество КНМ*, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ	25.12.2020	-	-	50	100	Кротова Анна Владимировна	5
2.5	Коррупциогенный фактор, отсутствие возможности съемки в плохо освещенных помещениях штатными средствами видеокамер мобильных устройств	Использование видеокамер для записи хода проведения проверки	Результат. Доля КНМ *, проведенных с фото/видеофиксацией, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) таблица с данными: - реквизиты распоряжения о проведении КНМ (дата и номер); - сотрудник, осуществляющий видеосъемку; - название файла и длительность в часах; 2) несколько видеофайлов с проведения КНМ или ссылку на хранилище материалов; 3) расчет доли КНМ*, проведенных с фото/видеофиксацией (к): к = x / y x 100%, где: x - проведенные КНМ с использованием видеокамер; y - проведенные КНМ	25.12.2020	-	-	50	100	Кротова Анна Владимировна	2
2.6	Отсутствие информации о действующих на территории МО подконтрольных субъектов (объектов) в соответствии с их сферой деятельности	Актуализировать Положение о Реестре подконтрольных субъектов (объектов) ОГВ Московской области - определить перечень реестров, по которым ОГВ Московской области является держателем, и заключить соглашение об использовании данных с держателями реестров, необходимых при осуществлении КНМ ОГВ Московской области	Результат. Возложены полномочия за ведение Реестра подконтрольных субъектов (объектов) ОГВ Московской области на ответственных лиц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) актуальную редакцию положения о Реестре подконтрольных субъектов (объектов) ОГВ Московской области в формате pdf; 2) документ с положением о Реестре подконтрольных субъектов (объектов) ОГВ Московской области в формате word; 3) скан-копию приказа/распоряжения о назначении ответственных лиц за ведение Реестра. * Для реализации положения о ведении реестров необходимо получить доступ в ЕГИС ОКНД, провести настройку состава данных реестров и заливку данных реестров в ЕГИС ОКНД	25.12.2020	-	-	Да	Да	Данилюк Наталья Николаевна	2
2.7	Отсутствие информации по видам предпринимательской деятельности в соответствии с КНД	Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора)	Результат. На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещены перечень, скриншот	25.12.2020	-	-	Да	Да	Данилюк Наталья Николаевна	2
2.8	Неравномерное распределение трудовых ресурсов, коррупционная составляющая	Применение факторов автоматического выбора инспектора и ротация инспекторов при проведении контроля исполнения выданных предписаний для проведения проверки в ЕГИС ОКНД	Результат. Доля проверок, по которым было проведено переназначение инспекторов при проведении контроля исполнения выданных предписаний для проведения проверки в ЕГИС ОКНД, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) таблицу с данными: - реквизиты распоряжения о проведении КНМ, при котором было выдано предписание (дата и номер); - сотрудники, участвовавшие в этом КНМ; - реквизиты распоряжения о проведении внеплановой проверки по исполнению предписания; - сотрудники, участвующие в проверке предписания (ФИО); 2) расчет доли проверок, по которым было проведено переназначение инспекторов при проведении контроля исполнения выданных предписаний (К): К = x / y x 100%, где: x - количество внеплановых проверок по исполнению предписания, где сотрудники "ротированы"; y - количество проведенных внеплановых проверок (Y)	25.12.2020	-	-	10	5	Чаркина Елена Геннадиевна	5
2.9	Высокий уровень административной нагрузки на добросовестные предприятия. Избыточное количество поверок в зонах, где риск нарушений меньше	Разработка и утверждение критериев проблемности при планировании плановых проверок/мониторинга/рейдов/систематического наблюдения в ЕГИС ОКНД	Результат. Доля проведенных плановых (рейдовых) мероприятий /мероприятий в рамках систематического наблюдения, проведенных на основании плана, сформированного с учетом критериев проблемности, процентов *. * Пункт предусмотрен только для государственных функций, предусматривающих проведение плановых (рейдовых) мероприятий и мероприятий в рамках систематического наблюдения. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) НПА, утверждающий критерии проблемности или выдержку (приложение) из административного регламента; 2) план КНМ, сформированный на основании критериев проблемности в формате excel; 3) отчет по результатам исполнения плана с указанием для каждого из проведенных мероприятий реквизитов акта проверки/рейдового осмотра; 4) 5-7 архивов с распоряжениями и актами	25.12.2020	-	-	80	100	Чаркина Елена Геннадиевна	5
2.10		Отказ от плановых выездных проверок на 2021 год	Результат. В Прокуратуру направлен план с "0" плановых проверок. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) письмо из МСЭД о направлении плана в Прокуратуру с "0" плановых проверок; 2) письмо в Мингосуправления об отсутствии плановых проверок на 2021 г.	25.12.2020	-	-	Да	-	Кротова Анна Владимировна	2
2.11	Высокий уровень административной нагрузки на предприятия, в отношении которых выявлено нарушение впервые	Повышение количества выданных/направленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по отношению к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий	Результат. Доля направленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по отношению к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: Необходимо приложить перечень видов нарушений, по которым предусмотрена выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Необходимо приложить скан-копии файлов предостережений. Количество выданных предостережений должно составлять не менее 10% от числа актов с нарушениями, допускающими выдачу предостережений	25.12.2020	-	-	4	4	Кротова Анна Владимировна	2
	Раздел 3. Внедрение специальных направлений оптимизации
	Раздел 4. Снижение административного давления на бизнес
4.1.	Недостаточный уровень информирования подконтрольных субъектов об их правах и обязанностях	Стандартизация текста инспектора, с которого начинается любое контрольно-надзорное мероприятие в целях повышения уровня профессионального взаимодействия инспектора с проверяемым лицом	Результат. Разработана, утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет инструкция действий инспектора при взаимодействии с подконтрольным субъектом в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на размещенную на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет инструкцию действий инспектора при взаимодействии с подконтрольным субъектом в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий; 2) утвержденную приказом/распоряжением руководителя, заместителем руководителя инструкцию в формате pdf; 3) документ с инструкцией в формате word	30.08.2020	-	-	Да	-	Чаркина Елена Геннадиевна	2
4.2.	Оказание излишнего давления на подконтрольные субъекты	Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска	Результат. Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: таблицу по всем проведенным КНМ с указанием числа взаимодействия с подконтрольными субъектами различных категорий риска *. * Под взаимодействиями в том числе понимаются административные расследования, не вытекающие из проверок	25.12.2020	-	-	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2
4.3.		Внедрение отказа от проверок по наиболее массовым обращениям граждан в случаях добровольного устранения нарушений подконтрольным субъектом при отсутствии повторного обращения граждан по тому же виду нарушения	Результат. Снижение количества проведенных проверок по обращениям граждан, процентов. * Процент снижения устанавливается согласно порядку эффективности и результативности на 2020 г. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕЦУР с выгрузкой за отчетный квартал поступивших обращений, подтверждающий снижение количества обращений, для которых определены факты, требующие КНМ, с увеличением смежных фактов, обрабатываемых иным образом; 2) ежеквартальный расчет доли проведенных проверок по наиболее массовым обращениям граждан в случаях добровольного устранения нарушений подконтрольным субъектом при отсутствии повторного обращения граждан по тому же виду нарушения (к) по формуле: к = x / y x 100% - (z - s) <= z, где: x - количество жалоб по наиболее массовым видам нарушений (нарушение порядка ценообразования - неведение раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности) за отчетный квартал в период с 30 ноября 2017 г. по 30 ноября 2018 г.; y - количество жалоб по наиболее массовым видам нарушений (нарушение порядка ценообразования - неведение раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности) за отчетный квартал в период с 30 ноября 2018 г. по 30 ноября 2019 г.; z - базовый показатель на 2020 г.; s - плановый показатель на 2020 г.	25.12.2020	-	-	30	30	Чаркина Елена Геннадиевна	2
4.4.	Отсутствие понимания уровня административной нагрузки на бизнес	Проведение опросов подконтрольных субъектов в сфере регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в целях определения уровня административной нагрузки на бизнес	Результат. Доля подконтрольных субъектов, принявших участие в опросе, от общего числа подконтрольных субъектов, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на размещенную новость о том, что ЦИОГВ проводит опрос на главной странице официального сайта в сети Интернет ЦИОГВ, где также указан комментарий про последний вопрос с необходимостью введения слова "Добродел"; 2) скриншот страницы с размещенной новостью; 3) подтверждение того, что ссылка разослана субъектам по всем имеющимся каналам; 4) расчет доли подконтрольных субъектов, принявших участие в опросе, от общего числа подконтрольных субъектов (к) по формуле: к = x / y x 100%, где: x - количество подконтрольных субъектов, принявших участие в опросе; y - количество подконтрольных субъектов	25.12.2020	-	-	-	50	Кротова Анна Владимировна	2
4.5.		Формирование профильных рабочих групп для решения наиболее острых вопросов, возникающих в курируемых областях контрольно-надзорной деятельности	Результат. Сформирована профильная рабочая группа для решения наиболее острых вопросов, возникающих в курируемой области контрольно-надзорной деятельности. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) письмо из МСЭД в Мингосуправления с участниками профильной рабочей группы; 2) Положение о рабочей группе; 3) письма с запросами в Мининвест и ответами по проблемам в ведомстве; 4) протоколы по результатам проведения ежемесячных заседаний рабочей группы	30.08.2020	-	-	Да	-	Чаркина Елена Геннадиевна	2
4.6.	Отсутствие продвижения результатов положительных практик в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в СМИ	Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности	Результат. Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word	25.12.2020	-	-	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2
4.7.	Наличие коллизий и пробелов в законодательстве подконтрольной сферы	Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в подконтрольной сфере	Результат. Разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в подконтрольной сфере. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) письмо из МСЭД с предложениями по совершенствованию нормативно-правового регулирования в подконтрольной сфере в форматах pdf и word	30.09.2020	-	-	Да	-	Чаркина Елена Геннадиевна	2
4.8.	Высокий уровень недовольства граждан	Обучение предпринимателей не допускать нарушений, вызывающих наибольший поток обращений граждан	Результат. Проведены обучающие семинары для предпринимателей в целях обучения по теме: "Нарушения и ответственность". Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) подписанный руководителем, заместителем руководителя ЦИОГВ отчет по проведению публичных мероприятий/семинаров в формате pdf; 2) отчет по проведению публичных мероприятий/семинаров в формате word	25.12.2020	-	-	Да	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2
4.9	Отсутствие на уровне региона взаимодействия с предпринимательским сообществом	Организовать взаимодействие с активным предпринимательским сообществом, для проработки наиболее проблемных направлений	Результат. Организовано взаимодействие с активным предпринимательским сообществом для проработки наиболее проблемных направлений. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) подписанный руководителем, заместителем руководителя ЦИОГВ отчет по проведению публичных мероприятий/семинаров в формате pdf; 2) отчет по проведению публичных мероприятий/семинаров в формате word	25.12.2020	-	-	-	Да	Чаркина Елена Геннадиевна	2

Куратор проекта

А.В. Кротова

Руководитель проекта

Е.Г. Чаркина

Юрист проекта

Н.Н. Данилюк