Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 14 июля 2020 г. N 3.6-03/1915 по проекту федерального закона N 958504-7 "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 14 июля 2020 г. N 3.6-03/1915
по проекту федерального закона N 958504-7 "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 08 июля 2020 года (проект N 958504-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменение в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", которое предусматривает продление срока переходного периода с 13 июля 2020 года до 1 января 2026 года.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", в целях осуществления процедур передачи Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Госкорпорация "Роскосмос") федерального имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации, предусматривается переходный период, который действует со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до завершения процедуры передачи Госкорпорации "Роскосмос" указанного имущества, но не более пяти лет.

Срок действия переходного периода, в течение которого Госкорпорация "Роскосмос" наделяется полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, а также функций учредителя и прав собственника имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных учреждений заканчивается 13 июля 2020 года.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится, что принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" не приведет к увеличению расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так как соответствующие бюджетные ассигнования предусмотрены Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", а бюджетные ассигнования в 2023 - 2025 годах предусмотрены государственной программой Российской Федерации "Космическая деятельность России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 306.

Принятый Федеральный закон позволит Государственной корпорации "Роскосмос" продолжать осуществлять от имени Российской Федерации права собственника имущества в отношении вошедших в ее состав предприятий, функции учредителя подведомственных федеральных государственных учреждений и права собственника имущества, находящегося в оперативном управлении этих учреждений, финансирование деятельности которых в отсутствие иного порядка возможно исключительно за счет средств федерального бюджета.

Реализация норм Федерального закона будет содействовать исполнению государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" и государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса".

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Председатель комитета

А.В. Кутепов