Постановление администрации города Владимира от 23 июля 2020 г. N 1427 "О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 13.06.2012 N 2515"

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации города Владимира от 13.06.2012 N 2515 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владимира государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 23.06.2006 N 450 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Владимира от 10.02.2014 N 372, от 26.08.2016 N 2518, от 09.01.2019 N 2, от 07.11.2019 N 2937):

1.1. Наименование изложить в новой редакции:

"Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владимира государственной услуги по включению граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в список граждан - получателей субсидии или единовременной денежной выплаты".

1.2. Пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией города Владимира государственной услуги по включению граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в список граждан - получателей субсидии или единовременной денежной выплаты (приложение).".

1.3. В приложении:

1.3.1. Наименование изложить в новой редакции:

"Административный регламент
предоставления администрацией города Владимира государственной услуги по включению граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в список граждан - получателей субсидии или единовременной денежной выплаты".

1.3.2. Раздел 1 изложить в новой редакции:

"1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией города Владимира государственной услуги по включению граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в список граждан - получателей субсидии или единовременной денежной выплаты (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане, относящиеся к категориям, установленным Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах":

1.2.1. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Владимира:

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

1.2.2. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Владимира и принятые на учет до 01.01.2005:

- инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

- имеющие право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Порядком обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Порядок предоставления субсидии);

- Порядком предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 23.06.2006 N 450 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" (далее - Порядок предоставления единовременной денежной выплаты).

1.4. Информация о государственной услуге предоставляется гражданам управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира (г. Владимир, ул. Горького, д. 40, 2 этаж, каб. 207, приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 08.30 ч до 12.00 ч и с 13.00 ч до 17.00 ч, телефон: 45-04-47) посредством разъяснения на личном приеме, размещения на информационных стендах и путем размещения в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира (www.vladimir-city.ru).

1.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.6. Прием граждан осуществляется в порядке очереди. Для получения консультации гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, и обращается к специалисту с устным вопросом.

Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает пятнадцати минут.".

1.3.3. Раздел 2 изложить в новой редакции:

"2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Включение граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в список граждан - получателей субсидии или единовременной денежной выплаты".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется администрацией города Владимира. Исполнителем государственной услуги является управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира (далее - УУиРЖП).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является постановление администрации города Владимира о включении (отказе во включении) гражданина в список граждан - получателей субсидии, в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Постановление администрации города Владимира о включении (отказе во включении) гражданина в список граждан - получателей субсидии или в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты принимается в тридцатидневный срок со дня представления заявления и документов.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

- Закон Владимирской области от 28.11.2008 N 198-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

- постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области";

- постановление Губернатора Владимирской области от 23.06.2006 N 450 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан";

- постановление департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области от 20.03.2015 N 01 "О порядке формирования списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанных в федеральных законах "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах";

- постановление администрации города Владимира от 14.06.2011 N 920 "О городской комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для включения в список граждан - получателей субсидии гражданин подает в УУиРЖП заявление по форме согласно приложению N 2 к Порядку предоставления субсидии.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, с приложением его копии;

- документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- документ, подтверждающий постановку на учет гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данный документ гражданин вправе представить самостоятельно. В случае непредставления гражданином указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) запрашивается УУиРЖП в органе местного самоуправления по месту постановки на учет гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.2. Для включения в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты гражданин подает в УУиРЖП заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку предоставления единовременной денежной выплаты.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, с приложением его копии;

- документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого гражданином в кредитной организации;

- правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение с приложением его копии. Данный документ гражданин вправе представить самостоятельно. В случае непредставления гражданином указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) запрашивается УУиРЖП в уполномоченном государственном органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- документ, подтверждающий постановку на учет гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данный документ гражданин вправе представить самостоятельно. В случае непредставления гражданином указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) запрашивается УУиРЖП в органе местного самоуправления по месту постановки на учет гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина, в случае подачи заявления представителем гражданина;

- тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц - с сокращениями, без указания их мест нахождения;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- документы не содержат реквизиты, наличие которых является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать);

- документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- копии документов, которые не заверены в установленном порядке, представлены без предъявления подлинников.

2.8. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных УУиРЖП в соответствии с пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, в уполномоченном государственном органе или органе местного самоуправления, в распоряжении которых находятся данные документы, или получение ответа об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них). Срок приостановления предоставления государственной услуги - не более десяти календарных дней.

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- несоответствие гражданина требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - для граждан, изъявивших желание получить субсидию;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - для граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает пятнадцати минут.

2.12. Регистрация заявления гражданина о предоставлении государственной услуги производится в день его поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13.1. Помещения для работы с гражданами располагаются в местах, приближенных к остановкам общественного транспорта, предпочтительно на нижних этажах зданий.

2.13.2. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.

2.13.3. Внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должно быть размещено: текстовая информация об оказываемой государственной услуге, графики приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.

2.13.4. Под место ожидания граждан отводится просторное помещение.

2.13.5. Места для приема граждан должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.

2.13.6. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименованием отдела УУиРЖП, осуществляющего государственную услугу, графиком приема.

2.13.7. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.13.8. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, места ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных настоящим административным регламентом.".

1.3.4. Раздел 3 изложить в новой редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомление заявителя о принятом решении, приостановление предоставления государственной услуги.

3.2. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина либо иного уполномоченного лица при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее - заявитель) в УУиРЖП с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.

3.2.2. Специалист УУиРЖП, ответственный за прием документов, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных документах:

- устанавливает личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, предоставляемых для получения государственной услуги;

- удостоверяется в том, что документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не оформлены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; документы содержат реквизиты, наличие которых является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать), по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства;

- сверяет представленные экземпляры оригиналов с копиями этих документов (кроме нотариально удостоверенных). Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сверяет копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

3.2.3. Если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, возвращает документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения государственной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.4. Если основания для отказа в приеме документов отсутствуют, специалист УУиРЖП принимает заявление и приложенные к нему документы. Заявление с документами подшивается в учетное дело заявителя.

3.2.5. После принятия документов осуществляется регистрация заявления в Книге регистрации заявлений о выделении субсидий и единовременных денежных выплат, которая ведется по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.

3.2.6. Процедура приема заявления и документов производится в день поступления заявления.

3.2.7. Результатом административной процедуры является прием (отказ в приеме) заявления и документов.

3.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомление заявителя о принятом решении, приостановление предоставления государственной услуги.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в УУиРЖП зарегистрированного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.3.2. Специалист УУРЖП осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, предусмотренных пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, в случае непредставления гражданином документов, указанных в дефисе третьем пункта 2.6.1 или в дефисах четвертом, пятом пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня представления заявления и документов.

3.3.3. Документы, представленные заявителем самостоятельно, а также документы, полученные УУиРЖП по межведомственным запросам, подлежат рассмотрению на заседании городской комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья (далее - комиссия), действующей на основании постановления администрации города Владимира от 14.06.2011 N 920 "О городской комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира".

3.3.4. В случае, если по истечении двадцати календарных дней со дня представления заявления и документов ответ на межведомственный запрос, направленный в соответствии с пунктом 3.3.2, не получен либо получен ответ об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), УУиРЖП не позднее следующего рабочего дня письменно уведомляет заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги почтовым отправлением с одновременным уведомлением по телефонной связи (при указании номера телефона в заявлении). Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется не более чем на десять календарных дней.

3.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, комиссия принимает решение о включении гражданина в список граждан - получателей субсидии или в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты, которое утверждается постановлением администрации города Владимира.

3.3.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, комиссия принимает решение об отказе во включении гражданина в список граждан - получателей субсидии или в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты, которое утверждается постановлением администрации города Владимира.

3.3.7. Подготовка проектов постановлений администрации города Владимира, указанных в пунктах 3.3.5 и 3.3.6 настоящего административного регламента, их согласование, визирование, подписание и регистрация осуществляются в соответствии с требованиями, установленными в администрации города Владимира.

3.3.8. Результатом административной процедуры является постановление администрации города Владимира о включении (отказе во включении) в список граждан - получателей субсидии, в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты, которое принимается в течение тридцати дней со дня поступления заявления с документами.

3.3.9. Гражданин письменно уведомляется о принятом решении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего постановления администрации города Владимира.".

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

Глава администрации города

А.С. Шохин