Постановление Правительства Мурманской области от 28 июля 2020 г. N 539-ПП "О формировании рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 28 июля 2020 г. N 539-ПП
"О формировании рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

В соответствии с подпунктом "е" пункта 10 раздела II стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - Методика).

2. Комитету по конкурентной политике Мурманской области (Коптев А.С.) обеспечить ежегодное формирование рейтинга в соответствии с Методикой в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по конкурентной политике Мурманской области информацию для формирования рейтинга в соответствии с Методикой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Демченко О.Н.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Методика
формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 28 июля 2020 г. N 539-ПП)

1. Общие положения

Настоящая Методика формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - Рейтинг) устанавливает порядок рейтингования муниципальных районов и городских (муниципальных) округов Мурманской области в зависимости от эффективности реализуемых на территории муниципального образования мероприятий по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

В связи со спецификой полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления, Рейтинг формируется в зависимости от территориального деления муниципальных образований в разрезе муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области.

Формирование рейтинга осуществляется Комитетом по конкурентной политике Мурманской области (далее - Комитет) ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с показателями и критериями оценки, приведенными в приложении к настоящей Методике.

2. Цели и задачи формирования Рейтинга

2.1. Целью формирования Рейтинга является проведение оценки эффективности мер по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области.

2.2. Основными задачами формирования Рейтинга являются:

- выявление органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, обеспечивающих наибольший вклад в развитие конкуренции в регионе;

- внедрение передовых муниципальных практик улучшения конкурентной среды в муниципальных образованиях Мурманской области;

- мотивация органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области к повышению эффективности деятельности по содействию развитию конкуренции с применением передовых муниципальных практик улучшения конкурентной среды в муниципальных образованиях Мурманской области.

3. Порядок представления документов и подведения итогов формирования Рейтинга

3.1. Источником информации для формирования Рейтинга являются данные по показателям, указанным в приложении к Методике, поступившие в Комитет от органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по форме, установленной Комитетом.

3.2. Информация и документы представляются в Комитет ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3.3. По результатам оценки деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата формируется Рейтинг муниципальных образований в разрезе муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области.

3.4. По результатам Рейтинга победителями признаются муниципальные образования Мурманской области, занявшие 1 место в Рейтинге в каждом блоке административно-территориальных единиц.

В случае равного количества баллов, набранного несколькими муниципальными образованиями Мурманской области, полученное место в Рейтинге делится между данными муниципальными образованиями в каждом блоке административно-территориальных единиц.

3.5. Рейтинг формируется ежегодно не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, утверждается приказом Комитета и подлежит опубликованию на официальном сайте ведомства не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения.

В течение 30 дней с момента опубликования результатов Рейтинга органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться в Комитет с предложениями по совершенствованию показателей Рейтинга, а также за разъяснениями результатов Рейтинга.

3.6. Победители Рейтинга награждаются благодарственными письмами Губернатора Мурманской области.

Приложение
к Методике формирования рейтинга
органов местного самоуправления
муниципальных образований Мурманской
области в части деятельности по содействию
развитию конкуренции и обеспечению условий
для благоприятного инвестиционного климата

Показатели
оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Оценка деятельности органов местного самоуправления Мурманской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата осуществляется на основании следующих показателей:

N п/п	Наименование показателя	Критерии оценки	Количество баллов
1	2	3	4
1	Наличие Соглашения о внедрении стандарта развития конкуренции в Мурманской области между Комитетом по конкурентной политике Мурманской области и администрацией муниципального образования	Соглашение заключено, сканированная копия Соглашения размещена на официальном сайте администрации	3
		Соглашение заключено, сканированная копия Соглашения не размещена на официальном сайте администрации	1
		Соглашение не заключено	- 5
2	Наличие уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании и (или) структурного(ых) подразделения(ий) и (или) лица (лиц), ответственного(ых) за реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции	Наличие	5
		Отсутствие	0
3	Наличие рабочей группы по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Мурманской области	Наличие	3
		Отсутствие	0
4	Наличие на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела, посвященного вопросам внедрения стандарта развития конкуренции	Наличие	3
		Отсутствие	0
5	Участие в обучающих мероприятиях по вопросам содействия развитию конкуренции	Принято участие в 2 мероприятиях и более	3
		Принято участие в 1 мероприятии	1
		Не принято участие	0
6	Проведение обучающих мероприятий по вопросам содействия развитию конкуренции	Проведено 2 мероприятия и более	3
		Проведено 1 мероприятие	1
		Мероприятия не проводились	0
7	Своевременность и качество представления информации о ходе реализации отдельных поручений по развитию конкуренции, мероприятий по развитию конкуренции и достижении показателей	Наличие срыва сроков представления сведений	- 2 (за каждое поручение)
		Количество невыполненных поручений	- 3 (за каждое поручение)
8	Проведение ежегодного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающего формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), с обозначением товарного рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием доли занимаемого товарного рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота товарного рынка, объема (доли) реализованных на товарном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объема финансирования из бюджетов муниципальных образований)	Мониторинг проведен	10
		Мониторинг не проведен	- 5
9	Наличие утвержденного перечня рынков по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании	Наличие	5
		Отсутствие	- 5
10	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании	Наличие	5
		Отсутствие	- 5
11	Наличие дополнительных мероприятий, направленных на развитие конкуренции, не предусмотренных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании (по товарным рынкам и системным мероприятиям)	Наличие	по 0,5 за каждое мероприятие
		Отсутствие	0
12	Наличие в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании исходной фактической информации (в том числе числовой) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках), и ее проблематики	Наличие	по 0,5 за каждое мероприятие
		Отсутствие	0
13	Органом местного самоуправления проведен мониторинг оценки субъектами предпринимательской деятельности состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования	Наличие	5
		Развернутая детализация результатов мониторинга с указанием числовых значений	2
		Анализ информации в соответствии со стандартом развития конкуренции	2
		По результатам анализа органом местного самоуправления подготовлены предложения по мероприятиям, направленным на повышение уровня оценки субъектами предпринимательской деятельности состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования	5
		Отсутствие	- 5
14	Органом местного самоуправления проведен мониторинг удовлетворенности потребителей качеством и уровнем доступности товаров, работ и услуг, реализуемых на территории муниципального образования	Наличие	5
		Развернутая детализация результатов мониторинга с указанием числовых значений	2
		Анализ информации в соответствии со стандартом развития конкуренции	2
		По результатам анализа органом местного самоуправления подготовлены предложения по мероприятиям, направленным на повышение удовлетворенности потребителей качеством и уровнем доступности товаров, работ и услуг, реализуемых на территории муниципального образования	5
		Отсутствие	- 5
15	Достижение годовых значений целевых показателей на рынках по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании	Достигнуты годовые значения целевых показателей	1 (за каждый показатель)
		Не достигнуты годовые значения целевых показателей	- 1 (за каждый показатель)
		Отсутствие показателей	- 5
16	Анализ факторов, ограничивающих конкуренцию в муниципальном образовании на рынках	Проведен	5
		Не проведен	0
17	Наличие потенциальной лучшей муниципальной практики содействия развитию конкуренции	Наличие	5 (за каждую практику)
		Отсутствие	0
18	Наличие на официальном сайте муниципального образования актуализированного информативного раздела, посвященного вопросам антимонопольного комплаенса	Наличие	3
		Отсутствие	0
19	Наличие на официальном сайте муниципального образования перечня имеющих риск нарушения антимонопольного законодательства правовых актов (проектов правовых актов), разработчиком которых является муниципальное образование, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, а также размещение на официальном сайте муниципального образования уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню имеющих риск нарушения антимонопольного законодательства правовых актов (проектов правовых актов)	Наличие	3
		Отсутствие	0
20	Наличие утвержденного доклада об антимонопольном комплаенсе в деятельности органа местного самоуправления	Наличие	5
		Отсутствие	- 5
21	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны муниципального образования по сравнению с 2017 годом	Количество нарушений снизилось в 2 раза и более	5
		Количество нарушений не изменилось	0
		Количество нарушений увеличилось	- 5
22	Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанная с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	30 и более процентов от совокупного годового объема заказчиков муниципального образования	10
		от 15 до 30 процентов от совокупного годового объема заказчиков муниципального образования	5
		менее 15 процентов от совокупного годового объема заказчиков муниципального образования	- 5
23	Количество заключенных в отчетном периоде соглашений о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, включающих информацию о предоставлении льготных ставок земельного налога и (или) арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, для категорий плательщиков, реализующих приоритетные для муниципального образования проекты	2 и более соглашения	10
		1 соглашение	5
		Отсутствие соглашений	0
24	Наличие актуального регламента сопровождения инвестиционных проектов в муниципальном образовании, в рамках которого предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна", соответствующего положениям нормативных правовых актов Мурманской области в указанной сфере	Наличие	5
		Отсутствие	0
25	Количество инвестиционных проектов, завершивших реализацию в отчетном году	более 1 проекта	10
		1 проект	5
		Отсутствие проектов	0
26	Количество новых инвестиционных проектов в отчетном году	более 1 проекта	10
		1 проект	5
		Отсутствие проектов	0

Источники: информация, представляемая органами местного самоуправления Мурманской области.

Определение позиции (места) соответствующего муниципального образования в зависимости от административно-территориального деления в разрезе муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области в Рейтинге осуществляется путем сложения баллов.