Приложение 27. Изменения, вносимые в Положение о памятнике природы "Парковый лес Высоковский бор"

Приложение 27
к постановлению Правительства области
от 31.07.2020 N 633-п

Изменения,
вносимые в Положение о памятнике природы "Парковый лес Высоковский бор"

1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.

15.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для садоводства, огородничества, жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;

- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям;

- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);

- проведение рубок древесных насаждений, кустарников и подроста, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 15.4 - 15.6, 15.9 данного пункта;

- повреждение, поломка деревьев и кустарников;

- подсочка деревьев;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;

- видоизменение ландшафтов;

- уничтожение почвенного покрова;

- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;

- разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);

- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории и р. Волги;

- безнадзорный выгул, а также натаска, нагонка и притравка собак;

- промысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;

- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее - редкие и исчезающие виды), уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);

- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, за исключением добывания в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, загрязнение и разрушение нерестилищ и нагульных участков рыб;

- осуществление хозяйственной деятельности и посещение мест массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, формирования сообществ редких и исчезающих видов (с апреля по июнь включительно);

- добывание останков ископаемых организмов;

- организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;

- разведение костров вне специально оборудованных мест;

- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- загрязнение и захламление территории памятника природы, устройство свалок мусора и отходов;

- сброс сточных вод;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, заправка топливом и мойка транспортных средств;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;

- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;

- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков.

15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:

- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;

- рекреационные (транзитные) прогулки;

- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных,

а также в целях, не противоречащих целям объявления природных объектов и комплексов памятником природы и установленному в их отношении режиму охраны, в том числе:

- пчеловодство с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта;

- природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 15.3 данного пункта, и при согласовании с единой дирекцией ООПТ;

- прокладка кабельных линий связи (за исключением объектов капитального строительства) методом горизонтально-направленного бурения без проведения земляных работ в границах памятника природы, ремонт существующих дорог при согласовании с единой дирекцией ООПТ материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";

- использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;

- обустройство кормушек и гнездовий для птиц;

- благоустройство территории, содержание существующих дорог, подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта;

- установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с единой дирекцией ООПТ в порядке, предусмотренном подпунктом 15.8 данного пункта.

15.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы.

15.3.1. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:

- деятельность по особой охране и изучению природы;

- охрана природных территорий.

15.3.2. Для расположенных в границах памятника природы земельных участков из состава земель любых категорий, а также земель, не прошедших государственный кадастровый учет либо категория которых не установлена, определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

- пчеловодство (без размещения капитальных строений и сооружений);

- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).

15.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 - 15.10 данного пункта.

15.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1, 15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1, 15.2, 15.4 - 15.10 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природы не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

15.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.

15.5. Осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, берегоукрепление, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, допускаются в специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.

15.6. Санитарные рубки лесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.

Для получения согласования департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - ДЛХ ЯО) направляет документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.

Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, ДЛХ ЯО направляет в адрес ДООСиП ЯО посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД).

15.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий либо иных мероприятий, указанных в абзаце шестом данного подпункта:

- заявление о согласовании проведения мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);

- перечень и схемы размещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществлены мероприятия;

- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования (для участков лесного фонда), акты обследования насаждений (для участков, не относящихся к лесному фонду), предусматривающие осуществление мероприятий на испрашиваемых участках.

В случаях если предусмотрена вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, расположенных в границах населенных пунктов и (или) на территориях общего пользования, заявитель представляет фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.

15.6.2. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 15.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.

В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:

- рассматривает поступившие документы;

- направляет копии поступивших документов в единую дирекцию ООПТ для получения обоснованной позиции о возможности осуществления мероприятий (за исключением мероприятий, указанных в абзаце пятом подпункта 15.6.1 данного пункта);

- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании мероприятий или письмо об отказе в согласовании мероприятий (с указанием причин отказа). В случае если заявителем является ДЛХ ЯО, указанные письма направляются посредством ЕСЭД.

15.6.3. Мотивированный отказ в согласовании мероприятий оформляется в случаях, если:

- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1 данного пункта;

- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;

- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграции, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);

- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения всех видов боровой дичи, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных.

После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании мероприятий (за исключением замечаний, указанных в абзаце пятом данного подпункта), заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования мероприятий.

При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании мероприятий.

15.6.4. Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, производятся под контролем единой дирекции ООПТ.

Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещает ДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30.01.2018 N 40-п "Об утверждении Порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".

15.7. Особенности движения механизированных транспортных средств на территории памятника природы.

15.7.1. Движение и стоянка механизированных транспортных средств на территории памятника природы разрешаются в целях:

- охраны и изучения территории памятника природы;

- соблюдения режима особой охраны территории памятника природы;

- выполнения целей и задач памятника природы;

- осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- пресечения и раскрытия преступлений;

- осуществления аварийно-спасательных работ;

- осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществления государственного экологического мониторинга;

- осуществления научных исследований;

- осуществления санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпункте 15.6 данного пункта;

- обеспечения функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;

- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО или единой дирекции ООПТ.

15.7.2. В случае если продолжительность мероприятий, указанных в подпункте 15.7.1 данного пункта, составляет более 1 календарного дня, лицо, ответственное за проведение указанных мероприятий, не менее чем за 3 календарных дня до начала осуществления мероприятий направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления мероприятий, количество участников, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения мероприятий. Извещение о проведении мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15.8. Порядок согласования документов с единой дирекцией ООПТ.

15.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования единой дирекции ООПТ (далее - заинтересованное лицо), представляет в единую дирекцию ООПТ:

- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (в случае если ранее такое разрешение было получено заинтересованным лицом в установленном порядке);

- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заинтересованного лица, - в случае подачи документов представителем заинтересованного лица;

- перечень и обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на памятник природы.

15.8.2. Документы, указанные в подпункте 15.8.1 данного пункта, направляются заинтересованным лицом в единую дирекцию ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15.8.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 15.8.1 данного пункта, единая дирекция ООПТ регистрирует обращение.

В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, единая дирекция ООПТ:

- рассматривает поступившие документы;

- направляет заинтересованному лицу почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).

15.8.4. Мотивированный отказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:

- заинтересованным лицом не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.8.1 данного пункта;

- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов;

- осуществление работ планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).

После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.

15.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмо о согласовании работ.

15.8.6. Заинтересованное лицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лица для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.

Извещение о проведении работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15.9. В специально выделенных в памятнике природы зонах ограниченного хозяйственного использования допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.

15.10. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к территории памятника природы, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

2. Пункты 20, 21 признать утратившими силу.