Постановление Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края от 26 октября 2018 г. N 1048 "Об утверждении Положения о механизме оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения Губахинского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", постановляю:

1. Утвердить Положение о механизме оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения Губахинского городского округа.

2. Постановление разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Губаха" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по строительству и ЖКХ Попову О.А.

Глава города - Глава администрации

Н.В. Лазейкин

Положение
о механизме оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории городского округа "Город Губаха"
(утв. постановлением Администрации городского округа "город Губаха" Пермского края от 26 октября 2018 г. N 1048)

1. Общие положения

1.1. Механизм оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения на территории городского округа "Город Губаха" определяет взаимодействие оперативно-диспетчерских служб энергоснабжающих организаций и абонентов тепловой энергии (население, предприятия и организации бюджетной и внебюджетной сферы) по вопросам теплоснабжения.

1.2. Основной задачей указанных организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых сетей и систем теплопотребления, поддержание заданных режимов теплоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых сетях и системах теплопотребления.

1.3. Все энергоснабжающие организации, обеспечивающие теплоснабжение потребителей, должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы.

1.4. Общую координацию действий оперативно-диспетчерских служб по эксплуатации локальной системы теплоснабжения осуществляет теплоснабжающая организация. По локализации и ликвидации аварийной ситуации, в границах эксплуатационной ответственности которой возникла аварийная ситуация - оперативно-диспетчерская служба или руководители соответствующих организаций.

1.5. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами, место хранения определяется руководителями соответствующих организаций. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов разрабатывается главным инженером организации и утверждается руководителем предприятия.

1.6. В случае не устранения аварий в нормативные сроки, Протоколом КЧС, к восстановительным работам привлекаются специализированные строительно-монтажные и другие предприятия городского округа "Город Губаха".

2. Взаимодействие оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб при возникновении и ликвидации аварий на источниках энергоснабжения, сетях и системах энергопотребления

2.1. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении энергоснабжения потребителей диспетчер соответствующей организации принимает оперативные меры и действует в соответствии с утвержденной инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

2.2. О возникновении аварийной ситуации и времени на восстановление теплоснабжения потребителей в обязательном порядке информируется единая дежурно-диспетчерская служба городского округа "Город Губаха" (далее - ЕДДС городского округа "Город Губаха"), диспетчерам организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу своего оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам Потребителей.

2.3. Решение об отключении систем горячего водоснабжения принимается теплоснабжающей организацией по согласованию с Администрацией городского округа "Город Губаха" - по квартальным отключениям и информированием ЕДДС городского округа "Город Губаха".

2.4. Решение о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии абонентов принимается руководством теплоснабжающих организаций по согласованию с Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха" и информированием ЕДДС городского округа "Город Губаха".

2.5. Решение об отключении и сливу воды внутридомовых систем теплоснабжения и теплопотребления проходят через соответствующие диспетчерские службы.

2.6. Отключение систем горячего водоснабжения и отопления, последующее заполнение и включение в работу производится силами оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб владельцев зданий в соответствии с инструкцией, согласованной с энергоснабжающей организацией.

2.7. В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, городских коммуникаций или строений, диспетчеры (начальники смен теплоисточников) энергоснабжающих организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением ЕДДС городского округа "Город Губаха" и абонентов (в случае необходимости) перед отключением и после завершения работ по выводу из работы аварийного тепломеханического оборудования или участков тепловых сетей.

2.8. Лицо, ответственное за ликвидацию аварии, обязано:

- вызвать при необходимости через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций и ведомств, имеющих коммуникации сооружения в месте аварии, согласовать с ними проведение земляных работ для ликвидации аварии;

- организовать выполнение работ на подземных коммуникациях и обеспечивать безопасные условия производства работ;

- информировать по завершении аварийно-восстановительных работ (или какого-либо этапа) соответствующие диспетчерские службы для восстановления рабочей схемы, заданных параметров теплоснабжения и подключения потребителей в соответствии с программой пуска.

2.9. Организации и предприятия всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, обязаны направить своих представителей по вызову диспетчера теплоснабжающей организации или ЕДДС городского округа "Город Губаха" для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в течение 2-х часов в любое время суток.

3. Взаимодействие оперативно-диспетчерских служб при эксплуатации систем энергоснабжения

3.1. Ежедневно после приема смены (с 8.40 до 9.00 ч. и с 20.40 до 21.00 ч.), а также при необходимости в течение всей смены диспетчеры (начальники смены) теплоснабжающих и теплосетевых организаций осуществляют передачу ЕДДС городского округа "Город Губаха" оперативной информации: о режимах работы теплоисточников и тепловых сетей; о корректировке режимов работы энергообъектов по фактической температуре и ветровому воздействию, об аварийных ситуациях на вышеперечисленных объектах, влияющих на нормальный режим работы системы теплоснабжения.

3.2. Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха", осуществляет постоянный контроль соблюдения энергоснабжающими организациями утвержденных режимов работы систем теплоснабжения.

3.3. Для подтверждения планового отключения (изменения параметров теплоносителя) потребителей диспетчерские службы теплоснабжающих организаций подают заявку ЕДДС городского округа "Город Губаха", Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха" и информируют Абонентов за 5 дней до намеченных работ.

3.4. Планируемый вывод в ремонт оборудования, находящегося на балансе потребителей, производится с обязательным информированием Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха" за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - ЕДДС городского округа "Город Губаха", немедленно.

3.5. При проведении плановых ремонтных работ на водозаборных сооружениях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи холодной воды на теплоисточники городского округа "Город Губаха", диспетчер организации, в ведении которой находятся данные водозаборные сооружения, должен за 10 дней сообщить диспетчеру соответствующей энергоснабжающей организации и Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха" об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.

При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные городского округа "Город Губаха", диспетчер теплоснабжающей организации вводит ограничение горячего водоснабжения потребителей вплоть до полного его прекращения.

3.6. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать, соответственно, за 10 дней или немедленно диспетчеру соответствующей теплоснабжающей организации, и Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха" об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.

3.7. В случаях понижения температуры наружного воздуха до значений, при которых на теплоисточниках системы теплоснабжения не хватает теплогенерирующих мощностей, диспетчер теплоснабжающей организации по согласованию с Администрацией городского округа "Город Губаха" вводит ограничение отпуска тепловой энергии потребителям, одновременно извещая об этом ЕДДС городского округа "Город Губаха".

3.8. Включение новых объектов производится только по разрешению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и теплоснабжающей организации с одновременным извещением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха", ЕДДС городского округа "Город Губаха".

3.9. Включение объектов, которые выводились в ремонт по заявке абонентов, производится на основании разрешения теплоснабжающих организаций.

4. Техническая документация

4.1. Документами, определяющими взаимоотношения оперативно-диспетчерских служб теплоснабжающих организаций и абонентов тепловой энергии, являются:

- настоящее Положение;

- действующая нормативно-техническая документация по технике безопасности и эксплуатации теплогенерирующих установок, тепловых сетей и теплопотребляющих установок;

- внутренние инструкции, находящегося в эксплуатации оборудования и техники безопасности, разработанные на основе настоящего Положения с учетом действующей нормативно-технической документации;

- утвержденные руководителями предприятий и согласованные с Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа "Город Губаха" схемы локальных систем теплоснабжения, режимные карты работы тепловых сетей и теплоисточников.

Внутренние инструкции должны включать подробно разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, сливов воды тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения.

Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководителем.

4.2. Руководители теплоснабжающих организаций, управляющих компаний, ТСЖ, учреждений социально-бытовой сферы, ЕДДС городского округа "Город Губаха" ежегодно до 1 января обмениваются списками лиц, имеющих право на ведение оперативных переговоров. В случае изменений в списках руководители организаций должны постоянно и своевременно сообщать друг другу.