Приложение N 1. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Яльчикском районе

Приложение N 1
к постановлению администрации
Яльчикского района
от 8 июля 2020 г. N 360

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Яльчикском районе

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) на территории Яльчикского района Чувашской Республики.

УКП предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

УКП создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Цели и задачи

2.1. Главная цель создания УКП:

- обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.

2.2. Основные задачи:

- организация подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- выработка практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

3. Структура

3.1. Структуру и штатную численность УКП утверждает Глава администрации Яльчикского района. Директор МБУК "Централизованная библиотечная система Яльчикского района", на базе которого создается УКП, своим приказом назначает консультантов.

3.2. УКП имеет в своем составе:

- начальника УКП (по совместительству);

- инструкторов (консультантов) (по совместительству).

4. Организация работы

4.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава администрации Яльчикского района.

4.2. Непосредственными организаторами обучения являются директор МБУК "Централизованная библиотечная система Яльчикского района" и назначенные им консультанты.

5. Обучение населения осуществляется путём:

5.1. Проведения занятий по Примерной программе;

5.2. Проведения инструктажей при заселении гражданами квартир, а также бесед, проводимых в ходе проверок противопожарного состояния и по фактам пожаров в квартирах;

5.3. Участия в мероприятиях по пожарной безопасности, включенных в ежегодные "Комплексные планы мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности";

5.4. Участия в мероприятиях, проводимых в рамках противопожарной пропаганды, которая организуется органами местного самоуправления Яльчикского района, пожарной охраной и организациями и осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, а также в ходе проведения собраний населения Яльчикского района (сёл и деревень);

5.5. Проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов по безопасности жизнедеятельности и др.;

5.6. Распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и ПБ;

5.7. Участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и ПБ.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома, улицы (нескольких малых домов или подъездов).

Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек возглавляемая старшим.

6. Основными формами занятий являются:

6.1. Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

6.2. Участие в учениях по гражданской обороне;

6.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.4. Встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящего состава и ветеранами гражданской обороны.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационным мероприятиям.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

Неработающее население, прошедшее обучение по программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые Администрацией района или учреждений (организаций) по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций могут привлекаться сотрудники администрации Яльчикского района. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к проведению занятий могут привлекаться работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники администрации Яльчикского района, уполномоченные на решение задач в области ГОЧС.

Контроль над работой УКП осуществляет начальник отдела специальных программ администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

7. Оборудование и оснащение

7.1. УКП оборудуется в специально отведённом помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. По возможности должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели.

7.2. Учебно-материальная база УКП включает: учебный кабинет ГОЧС, уголок гражданской защиты, нормативно-правовая литература, учебные наглядные пособия (плакаты, учебные фильмы), специальное оборудование (средства защиты дыхания, средства медицинской защиты, средства пожаротушения), технические средства обучения (средства программного обучения и контроля знаний, аудио-, видео проекционная аппаратура).

7.3. Передвижной УКП на базе автобуса предназначен для организации обучения и подготовки населения в населенных пунктах района во время проведения сходов и собраний граждан. Он оборудуется и оснащается учебно-материальной базой, имеющейся на стационарном УКП. Для проведения занятий привлекаются консультанты основного УКП и обученные специалисты сельских поселений.

8. Документация

1. Постановление Главы администрации, на основании которого создано УКП.

2. Положение об УКП.

3. План работы УКП на год.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5. Распорядок дня работы УКП.

6. Расписание занятий на год.

7. Журналы учета занятий (консультаций) и оказания методической помощи.

8. Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.

9. Обязанности начальника УКП

9.1. Начальник УКП подчиняется руководителю гражданской обороны Яльчикского района. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

9.2. Начальник УКП обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учётные и отчётные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном нормативным правовым актом администрации руководителя ГО района;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения в закреплённом за УКП участком;

- составлять годовой отчёт о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО Яльчикского района;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учёт, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

10. Инструктор (консультант) обязан:

- знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и администрации Яльчикского района;

- осуществлять обучение неработающего населения в соответствии с Примерной программой обучения неработающего населения Яльчикского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой постановлением администрации Яльчикского района;

- проводить занятия (консультации) на высоком организационном и методическом уровне;

- следить за содержанием помещения УКП, соблюдением правил пожарной безопасности;

- обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП в хорошем состоянии.

Инструктор (консультант) УКП несет ответственность:

- за качество проведения занятий (консультаций);

- за реализацию в полном объеме Примерной программы обучения неработающего населения Яльчикского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- за состояние учебно-материальной базы УКП.

11. Инструктор (консультант) УКП подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП и начальнику УКП.

12. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП.

13. Финансирование

Финансирование подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, за счет средств бюджета Яльчикского района.