Приложение. Положение об организации учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Магнитогорска, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей

Приложение
к постановлению администрации города
от 23.07.2020 г. N 7836-П

Положение
об организации учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Магнитогорска, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными законами "Об образовании в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "О персональных данных", Уставом города Магнитогорска.

2. Настоящее Положение определяет порядок ежегодного персонального учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих (постоянно, временно) на территории города Магнитогорска независимо от наличия регистрации по месту жительства, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, а также определяет порядок взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.

3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) на территории города Магнитогорска, независимо от наличия регистрации по месту жительства в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, но не получающих общего образования, форм получения образования осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

5. Информация по учету детей, а также форм получения образования, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона "О персональных данных".

6. Органы, учреждения и организации, участвующие в проведении учета детей и форм получения образования, несут ответственность:

1) за полноту, достоверность и своевременность предоставления сведений о детях, подлежащих обучению по основным образовательным программам общего образования;

2) за обеспечение информационной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "О персональных данных".

2. Организация работы по учету детей и форм получения образования

7. Организацию работы по учету детей и форм получения образования осуществляет управление образования администрации города (далее - управление образования).

8. В целях организации достоверного и полного учета детей, обеспечения их прав на получение общего образования за муниципальными образовательными учреждениями города закрепляются конкретные территории города Магнитогорска.

9. Учет детей и форм получения образования осуществляется путем формирования единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению (далее - Единая информационная база данных), которая формируется и хранится в управлении образования.

10. Организационную работу по взаимодействию образовательных учреждений с органами, учреждениями и организациями по учету детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Магнитогорска, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, осуществляет управление образования.

11. В учете детей участвуют:

1) муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования (далее - МДОУ);

2) муниципальные общеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - МОУ);

3) негосударственные образовательные учреждения (далее - НОУ);

4) учреждения управления социальной защиты населения (далее - учреждения УСЗН);

5) учреждения здравоохранения (в пределах своей компетенции, по согласованию);

6) органы внутренних дел (в пределах своей компетенции, по согласованию);

7) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города (далее - КДНиЗП);

8) иные учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции, по согласованию).

12. Источниками формирования Единой информационной базы данных служат:

1) сведения МДОУ о детях, посещающих данное МДОУ;

2) сведения МДОУ о детях, поставленных на учет в Единую электронную очередь для зачисления в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

3) сведения МДОУ о детях данного МДОУ, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, подлежащих приему в общеобразовательные учреждения в наступающем или следующем за ним учебным годом;

4) сведения МОУ о детях, обучающихся в данном МОУ;

5) сведения МОУ о несовершеннолетних детях, полученные в ходе проведения первичного учета - обходов закрепленной за МОУ конкретной территории, сотрудниками данного МОУ;

6) сведения МОУ об устройстве выпускников 9-х классов, завершивших освоение программ основного общего образования;

7) сведения МОУ о детях, не посещающих или систематически пропускающих занятия;

8) сведения МОУ о детях, не обучающихся в нарушение законодательства, в том числе по состоянию здоровья;

9) сведения МОУ о детях, отчисленных из данного МОУ;

10) сведения МОУ о детях, не обучающихся и не работающих;

11) сведения НОУ о детях, обучающихся в данном НОУ;

дополнительные источники:

12) сведения учреждений УСЗН о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях УСЗН, находящихся на территории города Магнитогорска;

13) сведения учреждений УСЗН о детях, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в учреждениях УСЗН;

14) сведения ГКУЗ "ЦКДМО" о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, выявленных в ходе медицинского обслуживания населения.

3. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей

13. Управление образования администрации города Магнитогорска:

1) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Магнитогорска, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

2) осуществляет организационное и методическое сопровождение работы по учету детей;

3) создает условия для получения детьми образования;

4) осуществляет ежегодный анализ данных первичного учета детей в возрасте от 0 до 18 лет с использованием Единой информационной базы данных и учитывает его результаты при уточнении планов приема детей в образовательные учреждения;

5) определяет перспективы развития сети МДОУ и МОУ;

6) формирует банк данных детей, подлежащих приему в МОУ, и детей, не обучающихся в МОУ;

7) осуществляет координацию деятельности МОУ по приему в общеобразовательные учреждения всех граждан, проживающих на территории города Магнитогорска и имеющих право на получение образования соответствующего уровня, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

8) ежегодно, в период с 5 по 20 сентября текущего года осуществляет мониторинг приема и явки детей в МОУ, уточняет информацию о детях, не приступивших к занятиям в МОУ;

9) формирует банк данных об обучающихся, регулярно не посещающих и систематически пропускающих без уважительной причины занятия в МОУ (более 30% учебного времени);

10) формирует банк данных форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

11) принимает меры в рамках имеющихся полномочий к устройству на обучение выявленных детей, не получающих общего образования;

12) осуществляет контроль деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждений:

- по устройству в образовательные учреждения выявленных не обучающихся несовершеннолетних;

- по соблюдению прав несовершеннолетних граждан на образование, осуществлению образовательной деятельности и сохранению контингента обучающихся;

- по ведению документации по учету, движению обучающихся; по полноте и достоверности данных, содержащихся в книге движения и алфавитной книге обучающихся;

- по организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними "группы риска", а также находящимися в социально опасном положении;

13) обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в Единую информационную базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

14) осуществляет хранение сведений, внесенных в Единую информационную базу данных детей, до достижения ими возраста 18 лет.

14. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения:

1) ежегодно организуют и осуществляют текущий сбор сведений о детях в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории города Магнитогорска, для предоставления им образовательных услуг;

2) ежегодно, до 01 марта и 01 сентября, предоставляют в управление образования сведения о детях, посещающих МДОУ (приложение N 1);

3) ежегодно, до 05 апреля, предоставляют сведения о детях, завершающих дошкольное образование в текущем учебном году и подлежащих приёму в первый класс в будущем учебном году (приложение N 2);

4) ежегодно, до 01 марта и 01 сентября, предоставляют сведения о детях в возрасте от 0 до 7 лет, закреплённых территориально за МДОУ, не вошедших в списочный состав сформированных возрастных групп (не посещающих МДОУ, в том числе, состоящих на учете в Единой электронной очереди для зачисления в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования) (приложение N 3);

5) осуществляют анализ зачисления воспитанников МДОУ в 1 класс совместно с администрацией МОУ;

6) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей и информируют об этом УСЗН, КДНиЗП.

15. Муниципальные общеобразовательные учреждения:

1) ежегодно организуют и осуществляют первичный сбор сведений о детях, имеющих право на получение образования каждого уровня и проживающих на закрепленной территории города Магнитогорска, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

2) формируют рабочую группу для осуществления обхода территории, закрепленной за МОУ, организуют ее работу:

- персональный состав рабочей группы утверждается приказом руководителя МОУ;

- в обязанности рабочей группы входит установление фамилии, имени, отчества, даты рождения несовершеннолетнего (несовершеннолетних), фактически проживающего(их) в конкретном доме, квартире, адрес регистрации, места учебы (для детей дошкольного возраста - какое ДОУ посещает), формы получения образования;

3) проводят необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками, участвующими в проведении работы по учёту детей, а также информационно-разъяснительную работу с населением;

4) дважды в год (с 1 марта по 31 марта и с 5 августа по 5 сентября) проводят обход территории, закрепленной за МОУ, с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и обучении детей по месту жительства;

5) при проведении первичного учёта детей МОУ взаимодействуют:

- с МДОУ, находящимися на закрепленной за МОУ территории;

- с участковыми педиатрами для уточнения сведений о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- с участковыми уполномоченными органов внутренних дел для получения сведений, полученных ими в результате отработки дел жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- учреждениями УСЗН, находящимися на закрепленной за МОУ территории;

6) составляют в срок до 5 апреля и 5 октября списки несовершеннолетних, фактически проживающих на территории, закрепленной за МОУ, и формируют единую информационную базу МОУ;

7) осуществляют проверку факта обучения детей, проживающих на территории, закреплённой за МОУ, но обучающихся в других образовательных учреждениях города;

8) обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до достижения ими возраста 18 лет;

9) принимают меры к получению образования соответствующего уровня несовершеннолетними, проживающими на закреплённой территории;

10) своевременно информируют управление образования, КДНиЗП о не обучающихся детях;

11) осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, принимают меры по получению ими общего образования;

12) предоставляют в управление образования на бумажном и электронном носителях:

- ежегодно с 5 по 20 сентября список детей, обучающихся в МОУ, вне зависимости от места их проживания и регистрации (приложение N 4);

- ежегодно с 5 по 20 сентября сведения о детях, прибывших в МОУ и выбывших из МОУ, в том числе на семейную форму получения образования, в течение учебного года и летнего периода (приложение N 5);

- ежегодно с 5 по 20 сентября сведения об обучающихся, оставленных на повторный год обучения по итогам учебного года (приложение N 6);

- ежегодно с 5 по 10 октября сведения о детях от 0 до 18 лет, проживающих на территории, закреплённой за МОУ; данные о детях оформляются списками, сформированными в алфавитном порядке, по каждому году рождения (приложение N 7);

- ежегодно с 5 по 10 октября цифровую информацию о детях от 0 до 18 лет, проживающих на территории, закреплённой за МОУ (приложение N 8);

- ежегодно с 5 по 10 октября информацию о дальнейшем обучении или трудоустройстве выпускников МОУ предыдущего учебного года (приложение N 9);

- ежемесячно сведения об обучающихся, регулярно не посещающих и систематически пропускающих учебные занятия в МОУ без уважительной причины (приложение N 10);

- ежемесячно сведения об обучающихся, не обучающихся в нарушение законодательства, выявленных на территории, закрепленной за МОУ (приложение N 11).

16. Учреждения УСЗН предоставляют:

1) ежегодно до 01 сентября сведения о детях, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, состоящих на внутреннем профилактическом учете в учреждениях УСЗН (приложение N 12);

2) ежегодно с 5 по 20 сентября сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях УСЗН (приложение N 13).

17. ГКДНиЗП предоставляет в управление образования информацию о решениях, принятых на заседаниях в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения.

18. Органы, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции направляют в управление образования информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы общего образования, но не получающих общего образования (приложение N 14).

19. Учреждения, подведомственные ГКУЗ "ЦКДМО", своевременно информируют управление образования о неблагополучных семьях, выявленных в процессе медицинского обслуживания населения, в которых имеются не обучающиеся несовершеннолетние школьного возраста (по согласованию).

20. Органы УМВД по городу Магнитогорску (по согласованию):

- информируют управление образования, МОУ о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (приложение N 15);

- направляют своих представителей по запросу МОУ для совместного посещения адресов проживания семей "группы риска".

Начальник управления образования

Н.В. Сафонова