Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 969984-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части расширения полномочий таможенных органов Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности по производству дознания" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 969984-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части расширения полномочий таможенных органов Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности по производству дознания"

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен проект федерального закона N 969984-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части расширения полномочий таможенных органов Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности по производству дознания", внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект направлен на уточнение производства дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 200.1 "Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов" и 200.2 "Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий" Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с действующей в настоящее время статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации производство дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 200.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к полномочиям таможенных органов Российской Федерации. В то же время производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к полномочиям следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Законопроектом предлагается в пункт 1 части третьей статьи 150 и пункт 3 части второй 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внести изменения, согласно которым уголовные дела о преступлениях, выразившихся в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере, перевести из предварительного следствия в дознание, полномочиями по производству которого должны будут осуществлять таможенные органы Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части третьей проектной статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации пограничные органы федеральной службы безопасности наделяются полномочиями по производству дознания по уголовным делам о выявленных этими органами преступлениях, выразившихся в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в крупном размере и незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.

Как указано в пункте 3 части третьей проектной статьи 151 названного Кодекса, таможенные органы Российской Федерации вправе будут производить дознание также в случае выявлении этими органами преступлений, предусмотренных частью первой статьи 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом оставляется возможность производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 200.1 и частью первой статьи 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительного следствия следователями органа, выявившего эти преступления (часть 5 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Расследование квалифицированных составов данных деяний сохраняется в подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Также часть вторая статьи 157 дополняется положениями о том, что полномочия производить неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, предоставляются таможенным органам Российской Федерации и органам федеральной службы безопасности в случае выявления этих преступлений указанными органами.

Внесение указанных изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации позволит обеспечить эффективность производства дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 200.1 и 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Концепция законопроекта поддерживается

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе названный проект федерального закона принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников