Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

Приложение
к распоряжению
Управления ветеринарии
Тюменской области
от 04.08.2020 N 176

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Управлением ветеринарии Тюменской области, в случае осуществления им полномочий администратора доходов по платежам в областной бюджет (далее - администратор доходов бюджета).

2. Не уплаченные в установленный срок платежи в областной бюджет признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - должника по платежам в областной бюджет (далее - должник) или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - должника в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящим пунктом, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Основанием для списания задолженности по платежам в областной бюджет являются следующие документы:

3.1. В случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации:

копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим, заверенные администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.2. В случае признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:

копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина-плательщика платежей в бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом-плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом), заверенная администратором доходов.

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.3. В случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом:

копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина-плательщика платежей в бюджет, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда, или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.4. В случае ликвидации организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.6. В случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях;

3.6.1. Размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенная администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.6.2. Судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.7. В случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

3.8. Если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания:

копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, заверенная администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

4. Списание задолженности по платежам в областной бюджет является правомерным при соблюдении всех процедур, установленных для ее взыскания, и наличии документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается Комиссией.

Состав и члены Комиссии утверждаются приказом администратора доходов бюджета.

6. Функциями Комиссии являются рассмотрение документов, предусмотренных настоящим Порядком, принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет либо об отказе в списании задолженности по платежам в областной бюджет, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

7. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3 членов Комиссии.

8. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет либо об отказе в списании задолженности по платежам в областной бюджет.

9. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

10. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается Комиссией в случае:

а) отсутствия предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

б) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

в) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в областной бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в областной бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

13. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет задолженность списывается администратором доходов бюджета в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета.