Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 03.08.2020 N 905

"Утвержден
постановлением
Правительства области
от 20.08.2018 N 717

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности (далее - Порядок)

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности (далее - субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1222, и государственной программы "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791, на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности.

1.3. Органом исполнительной государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области (далее - Управление ветеринарии).

Субсидии предоставляются Управлением ветеринарии за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Получателями субсидии являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Гражданин, заявитель), соответствующие следующим критериям:

проживающие на территории Вологодской области;

имеющие ЛПХ с низким уровнем биологической защиты (I и II компартмент);

имеющие на дату убоя клинически здоровое поголовье свиней, которое содержалось в ЛПХ не менее 4 месяцев до даты убоя либо воспроизведено и выращено в нём;

осуществившие убой всех свиней, содержащихся в ЛПХ, под контролем государственных ветеринарных специалистов учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии, с составлением акта об убое (с указанием расчета и размера суммы, подлежащей к возмещению), отсутствии живых свиней в личном подсобном хозяйстве, по форме, утвержденной приказом Управления ветеринарии (далее - Акт);

осуществившие после произведенного убоя свиней в ЛПХ, зафиксированного Актом, приобретение иных видов сельскохозяйственных животных, птицы, пчелосемей (за исключением свиней) (далее - иные виды животных), не менее чем на сумму, подлежащую к возмещению, согласно Акту.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информационное сообщение о приеме документов для предоставления субсидий размещается за 7 рабочих дней до начала приема документов на официальном сайте Управления ветеринарии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http:// oblvet.gov35.ru

Информационное сообщение включает следующие сведения:

сроки и место приема документов (срок приема документов должен составлять не менее 10 рабочих дней);

перечень документов, необходимых для получения субсидий; условия предоставления субсидий.

2.2. Для получения субсидии заявители (их уполномоченные представители) представляют в Управление ветеринарии, расположенное по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, в срок указанный в информационном сообщении, размещенном в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме, установленной Департаментом финансов области;

согласие Гражданина на осуществление Управлением ветеринарии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копию документа, удостоверяющего личность Гражданина;

согласие на обработку персональных данных Гражданина;

копию документа (копии страниц документа), подтверждающего регистрацию (учет) по месту жительства (месту пребывания) Гражданина;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Гражданина (представляется в случае представления документов представителем Гражданина);

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую, что поголовье свиней содержалось в ЛПХ не менее 4 месяцев до даты убоя либо воспроизведено и выращено в нем;

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую учет приобретенных иных видов животных и отсутствие свиней в ЛПХ после даты убоя;

копию Акта;

копию договора, подтверждающего приобретение иных видов животных;

копии документов, подтверждающих оплату приобретенных иных видов животных (товарные чеки, кассовые чеки, квитанции к приходному ордеру на оплату, платежные поручения и иные платежные документы, в случае, если сделка совершается между физическими лицами, - акт приема-передачи денежных средств или расписка в получении денежных средств);

копии документов, подтверждающих получение иных видов животных (товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи, иной первичный учетный документ);

справку, подтверждающую отсутствие у Гражданина на первое число месяца подачи заявления просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленной Департаментом финансов области;

копии документов, подтверждающих права на земельный участок, расположенный на территории Вологодской области, предоставленный и (или) приобретенный для ведения ЛПХ, или документов, подтверждающих регистрацию прав на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подтверждающую отсутствие у Гражданина задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы в соответствии с настоящим пунктом представляются лично (заявителем или представителем заявителя), или почтовой связью, или курьером.

Копии документов должны быть представлены заявителем с предъявлением подлинников для обозрения либо заверенными в нотариальном порядке.

При представлении копий документов с подлинниками специалист Управления ветеринарии делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники Гражданину (представителю Гражданина) - в день их представления, при направлении почтовой связью или курьером - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.3. Гражданин вправе до принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии отозвать заявление, направив в Управление ветеринарии уведомление об отзыве заявления и документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Гражданина (в случае предоставления уведомления об отзыве заявления представителем Гражданина), на основании которого Управление ветеринарии прекращает рассмотрение заявления и представленных с ним документов. Уведомление об отзыве заявления регистрируется в Управлении ветеринарии в день его поступления в журнале регистрации.

Представленные Гражданином в Управление ветеринарии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка заявление и документы, которые отзываются Гражданином, Управлением ветеринарии возвращаются Гражданину почтовой связью или вручаются лично Гражданину (его представителю) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявления.

2.4. Документы, представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в Управлении ветеринарии в день их поступления в порядке очередности предоставления документов, в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Управления ветеринарии.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления документов Управление ветеринарии направляет запросы в ГКУ ВО "Областное казначейство" для получения сведений об отсутствии у заявителей задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

Срок для подготовки ГКУ ВО "Областное казначейство" сведений по запросам Управления ветеринарии составляет не более 5 рабочих дней со дня получения запроса.

2.5. Управление ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня приема документов рассматривает представленные документы, осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и на соответствие Гражданина и произведенных затрат требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.9, 2.13 настоящего Порядка (с учетом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие), и условиям, предусмотренным настоящим разделом, в соответствии с установленной Управлением ветеринарии процедурой и оформляет справку о результатах проверки.

По результатам проверки принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Управления ветеринарии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Управление ветеринарии в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Гражданина:

о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора о предоставлении субсидии (далее - Договор);

об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично Гражданину (его представителю).

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

представление документов не в срок, определенный пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Гражданином документов требованиям,

установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие произведенных затрат, подтвержденных представленными документами, условиям пункта 2.9 настоящего Порядка;

несоответствие Гражданина условиям пунктов 1.4, 2.13 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Гражданином информации;

отсутствие на дату рассмотрения документов нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.9. Субсидия предоставляется Гражданину, содержавшему свиней, ведущему личное подсобное хозяйство, имеющее низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на перепрофилирование хозяйства на альтернативные виды деятельности, из расчета 191 руб. 53 коп. за 1 килограмм свинины, полученной от свиней, подвергнутых убою, но не более чем за 295 килограмм свинины при условии приобретения иных видов животных не менее чем на сумму, подлежащую возмещению.

Субсидии предоставляются Гражданину на возмещение части затрат по перепрофилированию хозяйства на альтернативные свиноводству виды деятельности, произведенных в текущем финансовом году.

К возмещению не принимаются затраты, на возмещение которых были предоставлены субсидии по другим направлениям государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

2.10. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, доведенных до Управления ветеринарии на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности предоставления документов заявителями.

2.11. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии обращаются в Управление ветеринарии для заключения Договора.

Договор составляется Управлением ветеринарии и заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области.

Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня обращения Гражданина за его заключением.

Один экземпляр Договора, заключенного между Гражданином и Управлением ветеринарии, направляется Гражданину почтовой связью или вручается лично представителю Гражданина в течение 5 рабочих дней со дня подписания Договора.

Внесение изменений в Договор производится в порядке, установленном Договором, и оформляется дополнительным соглашением к Договору в соответствии с формой, установленной Департаментом финансов области. Экземпляр Договора (дополнительного соглашения к Договору) для подписания сторонами готовится Управлением ветеринарии.

2.12. Договор заключается при условиях:

принятия Гражданином обязательств по выполнению результатов предоставления субсидии (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результатов (далее - показатели), предусмотренных Договором;

принятия получателем обязательств по представлению документов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.13. Требования, которым должен соответствовать Гражданин на первое число месяца подачи заявления:

у Гражданина должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Гражданина должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в отношении Гражданина не введена процедура банкротства;

Гражданин не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.14. Субсидии перечисляются на основании решения о предоставлении субсидии и заключенного Договора с лицевого счета Управления ветеринарии, открытого в Департаменте финансов области, на расчетный счет Гражданина, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с предельными объемами финансирования.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Управления ветеринарии, открытого в Департаменте финансов области, на основании документов, определенных соглашением о передаче Управлением ветеринарии полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной, налоговой отчетности, отчётности в государственные внебюджетные фонды. Документы предоставляются Управлением ветеринарии в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" с приложением копий решения о предоставлении субсидии и Договора.

2.15. Гражданин обязан в отношении приобретенных иных видов животных в году предоставления субсидии и в течение одного года, следующего за годом предоставления субсидии:

- не отчуждать, не передавать в пользование третьих лиц или в залог,

- обеспечить соблюдение ветеринарных правил содержания.

2.16. Эффективность предоставления субсидии оценивается Управлением ветеринарии на основании достижения результата и показателей, установленных Договором.

Результатом является отсутствие свиней в личном подсобного хозяйстве в году предоставления субсидии и в течение пяти лет, следующих за годом предоставления субсидии (в году предоставления субсидий по состоянию на 31 декабря, а также в течение пяти лет, следующих за годом предоставления субсидий, по состоянию на 31 декабря).

Показателем является поголовье иных видов животных (голов, в случае приобретения пчелосемей - штук), показатель устанавливается на год предоставления субсидии и один год, следующий за годом предоставления субсидии.

Значение показателя, устанавливаемое Договором, соответствует поголовью иных видов животных, указанному в представленной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка выписке из похозяйственной книги, подтверждающей учет приобретенных иных видов животных и отсутствие свиней в ЛПХ после даты убоя.

2.18. Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, настоящим разделом.

III. Требования к отчетности

3.1. Гражданин до 31 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Управление ветеринарии отчет о достижении значений результата, показателя по форме согласно приложению к Договору.

3.2. Гражданин до 31 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Управление ветеринарии выписку из похозяйственной книги, содержащую сведения о количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчелосемей по состоянию на 31 декабря отчетного года.

3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, направляются в Управление ветеринарии с сопроводительным письмом и регистрируются в Управлении ветеринарии в день поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Управления ветеринарии.

На основании документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, Управление ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня их получения от Гражданина проводит оценку на предмет достижения результата, показателей и оформляет справку о результатах оценки.

3.4. В случае непредставления документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, Управление ветеринарии в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока их представления запрашивает их у Гражданина. Гражданин обязан представить запрашиваемые документы в течение 15 календарных дней после получения запроса Управления ветеринарии.

3.5. В случаях представления Гражданином неполной или противоречивой информации в документах, указанных в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, Управление ветеринарии запрашивает дополнительные сведения о соблюдении цели, условий, порядка предоставления субсидии у Гражданина для проверки представленной информации.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1 Управление ветеринарии, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Управление ветеринарии проводит проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на основании:

документов, поступивших в Управление ветеринарии от получателей;

поступившей в Управление ветеринарии от правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информации о выявленных фактах несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получившими их заявителями;

выявленных Управлением ветеринарии фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получившими их заявителями.

Управление ветеринарии проводит проверки соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий в течение срока действия Договора и одного года после окончания срока действия Договора.

4.2. В случае нарушения Гражданином условий, установленных при предоставлении субсидий (за исключением условий по достижению показателей и по предоставлению отчетности), выявленного по результатам проверок, проводимых Управлением ветеринарии и органами государственного финансового контроля, Управление ветеринарии в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Управление ветеринарии в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае непредставления Гражданином документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка Управление ветеринарии в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Управление ветеринарии в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае нарушения Гражданином условия по достижению показателей, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату (V.воз i ), рассчитывается по формуле:

V.воз i = (V.суб i * k * m / n), где:

V.субс i - размер субсидии, предоставленной Гражданину в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии.

k - коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = D.i / m, где:

D.i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя, определяется по формуле:

D.i = 1 - T.i / S.i , где:

T.i - фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

S.i - плановое значение i-го показателя, установленное Договором.

В случае нарушения Гражданином условий по выполнению результата, предусмотренного Договором, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

4.5. Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей, результатов принимается Управлением ветеринарии в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения.

Управление ветеринарии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае не поступления средств в течение указанного срока Управление в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры к взысканию субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 4.4 настоящего Порядка, в судебном порядке.

4.6. За нарушение условий предоставления субсидии Управление ветеринарии несет предусмотренную действующим законодательством ответственность.

За нарушение условий предоставления субсидий, недостижение результатов, показателей Гражданин несет иную предусмотренную действующим законодательством ответственность.

Приложение
к Порядку

                                                                    Форма

                                   СОГЛАСИЕ

                 заявителя на осуществление Управлением

            ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией

            Вологодской области и органами государственного

            финансового контроля проверок соблюдения заявителем

              условий, целей и порядка предоставления субсидий

     В соответствии с  порядком  предоставления  субсидий  на  возмещение

части  затрат  на  перепрофилирование  свиноводческих  хозяйств,  имеющих

низкий   уровень   биологической   защиты   (I  и  II  компартмент),   на

альтернативные    виды    деятельности,    утвержденным    постановлением

Правительства области от _________________ года N ____ ,

_________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О. гражданина)

дает согласие на осуществление Управлением ветеринарии с  государственной

ветеринарной инспекцией Вологодской области и  органами  государственного

финансового   контроля  проверок  соблюдения  условий,  целей  и  порядка

предоставления субсидии

_________ _______________________

(подпись)  (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.