Приложение 1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 августа 2020 г. N 491

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее соответственно - медицинская организация, оценка), включая критерии этой оценки.

2. Решение о ликвидации медицинской организации принимается Правительством Орловской области, решение о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается учредителем медицинской организации на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее также - Комиссия).

3. Решение о ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, порядок проведения которых устанавливается Департаментом здравоохранения Орловской области.

4. Оценка осуществляется до принятия соответствующего решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений.

6. Для проведения оценки Департамент здравоохранения Орловской области направляет в Комиссию письменное предложение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - предложение) с приложением следующих документов:

1) информационной справки, содержащей сведения о ликвидируемой медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения:

а) полное и сокращенное наименования, место нахождения и почтовый адрес, основные цели и виды деятельности;

б) о штатной и среднесписочной численности работников медицинской организации (с приложением утвержденного штатного расписания), проект штатного расписания (при прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации), о сокращении или переводе работников;

в) о количестве лиц, пользующихся медицинскими услугами;

г) о составе имущественного комплекса, закрепленного за медицинской организацией (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном медицинской организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и на иных основаниях (с приложением копий соответствующих документов и приложений к ним);

д) о планируемом распределении имущества, остающегося после ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

е) о кредиторской и дебиторской задолженностях перед физическими и (или) юридическими лицами (в том числе информацию о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками медицинской организации (при наличии), задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (при наличии);

ж) об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также доходов от приносящей доход деятельности за истекший период текущего финансового года;

з) о заключенных договорах о целевом обучении, местом трудоустройства по которым определена медицинская организация;

2) копии устава медицинской организации и копии изменений в устав (при наличии);

3) копий лицензий на все осуществляемые виды деятельности по адресу нахождения медицинской организации, ее обособленного подразделения;

4) обоснования необходимости ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения, включающего в себя анализ социально-экономических последствий;

5) справки-подтверждения о возможности обеспечения продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с перечнем видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, установленным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

6) справки об оценке финансовых последствий ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения для областного бюджета;

7) сведений о результатах общественных (публичных) слушаний по вопросу ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

8) проекта плана мероприятий по ликвидации медицинской организации, прекращению деятельности ее обособленного подразделения.

7. Поступившее в Комиссию предложение и приложенные к нему документы регистрируются секретарем Комиссии в день их поступления.

Секретарь Комиссии рассматривает предложение и приложенные к нему документы в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации на предмет наличия документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

8. В случае направления Департаментом здравоохранения Орловской области документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня регистрации предложения и приложенных к нему документов информирует об этом Департамент здравоохранения Орловской области с указанием отсутствующих документов.

9. В случае направления Департаментом здравоохранения Орловской области документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в полном объеме Комиссия в течение 15 календарных дней со дня регистрации предложения и приложенных к нему документов проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, и подготавливает положительное или отрицательное заключение о последствиях принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, о чем секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня подготовки положительного или отрицательное заключения информирует Департамент здравоохранения Орловской области.

10. Критериями оценки являются:

1) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с перечнем видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, установленным Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

2) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с требованиями доступности и качества, установленными законодательством Российской Федерации;

3) экономическая обоснованность ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

4) одобрение большинством участников общественных (публичных) слушаний ликвидации медицинской организации (в случае если проводится оценка в отношении единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте).