Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации района
от 30.12.2019 N 2567

Порядок составления проекта решения Думы Кондинского района о бюджете муниципального образования Кондинский район на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Порядок)

1. Порядок определяет организацию работы по составлению проекта решения Думы Кондинского района о бюджете муниципального образования Кондинский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета района).

2. Составление проекта бюджета района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития (проекте изменений прогноза социально-экономического развития) муниципального образования Кондинский район (далее - район);

основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики района;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ) района;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.

3. Администрация Кондинского района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

а) одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) района на долгосрочный период;

б) рассматривает аналитическую справку о результатах действия льгот по налогам, предоставляемых в прошедшем финансовом году;

в) одобряет основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;

г) одобряет характеристики проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

д) одобряет проекты решений Думы Кондинского района о внесении изменений и дополнений в решения Думы Кондинского района о налогах и сборах;

е) утверждает муниципальные программы района и вносит в них изменения;

ж) одобряет проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ними документы и материалы для внесения в Думу Кондинского района;

з) образует и утверждает состав комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, определяет ее полномочия;

и) одобряет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;

к) утверждает регламент проведения обзоров расходов бюджета района.

4. Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района организует составление и формирует проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

а) разрабатывает и представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов и администрацию Кондинского района проект основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает характеристики проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчет предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) обеспечивает проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, отражает результаты оценки в аналитической справке о результатах действия льгот по налогам и готовит предложения о сохранении, отмене, вводу предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и направляет их на рассмотрение в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов;

г) осуществляет методологическое руководство по составлению бюджета района и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период);

д) направляет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период:

ответственным исполнителям муниципальных программ района по финансовому обеспечению муниципальных программ района (далее - ответственные исполнители муниципальных программ района);

главным распорядителям средств бюджета района по финансовому обеспечению непрограммных направлений деятельности (далее также - главные распорядители средств бюджета района по непрограммным направлениям деятельности);

главным распорядителям средств бюджета района, являющимися ответственными исполнителями, соисполнителями муниципальных программ района, главным распорядителям средств бюджета района по финансовому обеспечению непрограммных направлений деятельности (далее также - главные распорядители средств бюджета района);

е) направляет в комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района предельные объемы бюджетных ассигнований на формирование дорожного фонда района на очередной финансовый год и плановый период с указанием прогноза объема доходов от поступлений, утвержденных решением Думы Кондинского района, предусматривающих создание дорожного фонда района;

ж) направляет в комитет экономического развития администрации Кондинского района информацию о предельных объемах бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, направленную ответственными исполнителями муниципальных программ района, главным распорядителями средств бюджета района по непрограммным направлениям деятельности, главным распорядителями средств бюджета района;

з) рассматривает предложения ответственных исполнителей муниципальных программ района и главных распорядителей средств бюджета района по непрограммным направлениям деятельности по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности в пределах своей компетенции;

и) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района и формирует сводный реестр расходных обязательств района на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета района в установленном порядке;

к) разрабатывает и направляет в финансовые органы городских и сельских поселений района методики (проекты методик) распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;

л) осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений, субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, субвенций муниципальным районам по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района;

м) осуществляет согласование с органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, проводит расчеты распределения указанных межбюджетных трансфертов, а также осуществляет согласование объемов доходов бюджетов муниципальных образований (поселений) на очередной финансовый год и плановый период;

н) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

о) рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет района и консолидированный бюджет района по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, представленный главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района;

п) представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

р) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований района, проект программы муниципальных гарантий района, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

с) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;

т) запрашивает у ответственных исполнителей муниципальных программ района, главных распорядителей средств бюджета района документы и материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете района и прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

у) разрабатывает проекты решений Думы Кондинского района о внесении изменений и дополнений в решения Думы Кондинского района о налогах и сборах;

ф) формирует и представляет в администрацию Кондинского района проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу Кондинского района одновременно с указанным проектом;

х) организует работу комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов в соответствии с ее положением;

ц) разрабатывает и представляет в администрацию Кондинского района проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;

ч) представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов проект перечня объектов обзоров расходов бюджета муниципального образования Кондинский район; графики проведения обзоров расходов по конкретным объектам обзора расходов; методики проведения обзоров расходов по конкретным объектам обзоров расходов; предложения по составу рабочих групп, создаваемых в целях проведения обзоров расходов по каждому объекту обзора расходов (далее - рабочие группы); планы работы рабочих групп; промежуточные результаты обзоров расходов по конкретным объектам обзоров расходов;

ш) подготавливает отчет, содержащий результаты обзоров расходов бюджета района по конкретным объектам обзоров расходов, достигнутые за отчетный период.

5. Комитет экономического развития администрации Кондинского района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

а) разрабатывает и представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов и в администрацию Кондинского района:

основные показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по прекращению или изменению, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденных муниципальных программ, включая изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценки эффективности реализации муниципальных программ района, а также целесообразности перевода отдельных непрограммных направлений деятельности в соответствующие муниципальные программы района;

б) разрабатывает и представляет в администрацию Кондинского района прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект прогноза, проект изменений прогноза социально-экономического развития) района на долгосрочный период;

в) готовит информацию об итогах социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития района за текущий финансовый год и представляет ее в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района;

г) рассматривает и готовит заключение на предложения ответственных исполнителей муниципальных программ района по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района в части обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

д) устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

е) осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ района;

ж) формирует документы по инвестиционным проектам для включения в адресную инвестиционную программу автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

з) разрабатывает и представляет в администрацию Кондинского района и комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов проект постановления администрации Кондинского района "Об утверждении перечня объектов инвестиционной муниципальной программы Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период";

и) осуществляет взаимодействие с ответственными исполнителями муниципальных программ района, в том числе согласование распределения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района в разрезе соисполнителей муниципальных программ района;

к) готовит и предоставляет в комитет по финансам информацию об установленных размерах долей, необходимых для обеспечения софинансирования расходования целевых средств за счет бюджета района в разрезе муниципальных программ района.

6. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

а) определяет и представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района объем средств от продажи принадлежащих району акций (долей) хозяйственных обществ в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) разрабатывает и представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района, комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов перечень муниципального имущества района, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) формирует и представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, влекущих возникновение права муниципальной собственности района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, с указанием объемов и целей их предоставления на очередной финансовый год и плановый период.

7. Главные администраторы доходов бюджета района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района прогноз объемов поступлений в бюджет района и консолидированный бюджет района по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

8. Ответственные исполнители муниципальных программ района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

а) представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района:

обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию муниципальных программ района (в разрезе соисполнителей муниципальных программ района) в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития района, указами и посланием Президента Российской Федерации, а также иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

предложения об объемах межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Кондинского района, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде, с приложением утвержденных методик и расчетов их распределения;

б) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района на очередной финансовый год и плановый период (в разрезе соисполнителей муниципальных программ района);

в) вносят в установленном порядке проекты нормативных правовых актов района, связанные с изменением объемов и (или) структуры муниципальных программ района;

г) представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района:

пояснительную записку и иную аналитическую информацию к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей муниципальной программе района;

перечень указов Президента Российской Федерации, решений (поручений) Президента и Правительства Российской Федерации, учтенных при распределении доведенных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объемов бюджетных ассигнований на их реализацию по соответствующей муниципальной программе района (в разрезе соисполнителей муниципальных программ района);

паспорта муниципальных программ района;

предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отрасли на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, соответствующие требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

расчеты и обоснования по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

предложения о внесении изменений в порядки: предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), с учетом требований бюджетного законодательства;

д) устанавливают порядок взаимодействия с главными распорядителями средств бюджета района, являющимися соисполнителями муниципальных программ района, при осуществлении полномочий ответственного исполнителя муниципальных программ района, установленных настоящим пунктом;

е) представляют в комитет экономического развития администрации Кондинского района информацию о распределении прогнозных бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района в разрезе соисполнителей муниципальных программ района на очередной финансовый год и плановый период;

ж) представляют в комитет экономического развития и комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района предложения по внесению изменений в подпрограммы и (или) основные мероприятия муниципальных программ района с учетом их влияния на целевые показатели реализации муниципальных программ района;

з) представляют в комитет экономического развития администрации Кондинского района информацию об общей потребности в средствах необходимых для обеспечения софинансирования расходования целевых средств за счет бюджета района в разрезе муниципальных программ района.

9. Главные распорядители средств бюджета района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

а) формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета района и в установленном порядке представляют его в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района;

б) представляют ответственному исполнителю соответствующей муниципальной программы района, в случае если главный распорядитель средств бюджета района является ее соисполнителем, предложения по уточнению муниципальных программ района в пределах своей компетенции, а также иные материалы, необходимые для формирования ответственным исполнителем муниципальной программы расчетов и обоснований по соответствующей муниципальной программе района;

в) представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района и комитет экономического развития администрации Кондинского района предложения и обоснования по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на осуществление непрограммных направлений деятельности;

г) представляют ответственным исполнителям муниципальных программ района предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций из бюджета района;

д) представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района:

предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отрасли на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений, нововведений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, соответствующие требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

информацию по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимую для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, перечень нормативных правовых актов района, подлежащих принятию, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и другие материалы, необходимые для составления проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

предложения к текстовым статьям проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты и обоснования по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

предложения об объемах межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Кондинского района, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде, с приложением утвержденных методик и расчетов их распределения;

е) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период, представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района обоснование предельных объёмов бюджетных ассигнований бюджета района и распределение их в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

ж) осуществляют сверку исходных данных района с органами исполнительной власти автономного округа, учитываемых в методиках предоставления межбюджетных трансфертов;

з) вносят в установленном порядке проекты правовых актов района для реализации принятых и (или) принимаемых расходных обязательств района;

и) утверждают в соответствии с установленными требованиями нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

к) формируют в установленном порядке муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и региональным перечнем (классификатором) муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) муниципальных услуг и работ;

л) формируют и направляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района предложения по направлениям бюджетных ассигнований бюджета района, предлагаемых к включению в перечень объектов обзоров расходов бюджета района, составу рабочих групп.