Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"

Приложение к постановлению

администрации Карачаевского

муниципального района

от 26.12.2019 N 890

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Профилактика правонарушений в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Карачаевского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района; Отдел культуры и централизованной библиотечной системы администрации Карачаевского муниципального района
Участники муниципальной программы	Межведомственная комиссия администрации Карачаевского муниципального района по профилактике правонарушений; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карачаевского муниципального района
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Обеспечение безопасности граждан на территории Карачаевского муниципального района
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение позитивного общественного мнения о правоохранительной системе. 2. Обеспечение совершенствования системы профилактики правонарушений. 3. Повышение безопасных условий жизнедеятельности на территории Карачаевского муниципального района. 4. Снижение рисков пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Доля дополнительного привлечения к охране общественного порядка жителей сельских и городских поселений Карачаевского муниципального района (%): 2020 год - 0,5 2021 год - 1 2022 год - 1,5 2. Доля изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов к 2022 году (%): 2020 год - 0,1 2021 год - 0,2 2022 год - 0,3 3. Доля сокращения к 2022 году общего количества зарегистрированных преступлений (единиц): 2020 год - 0,5 2021 год - 0,6 2022 год - 0,7 4. Доля сокращения к 2022 году уровня рецидивной преступности (%): 2020 год - 0,1 2021 год - 0,2 2022 год - 0,3
Сроки реализации муниципальной программы	01.01.2020 - 31.12.2022
Объем финансового обеспечения муниципальной программы	Объемы финансового обеспечения муниципальной программы - 135,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 35,0 тыс. рублей 2021 год - 50,0 тыс. рублей 2022 год - 50,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Карачаевского муниципального района - 135,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 35,0 тыс. рублей 2021 год - 50,0 тыс. рублей 2022 год - 50,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Доля дополнительного привлечения к охране общественного порядка жителей сельских и городских поселений Карачаевского муниципального района 1,5%. 2. Доля изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов к 2022 году 0,3%. 3. Доля сокращения к 2020 году общего количества зарегистрированных преступлений 0,7 единиц. 4. Доля сокращения к 2020 году уровня рецидивной преступности 0,3%

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа разработана в соответствии с перечнем муниципальных программ Карачаевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Карачаевского муниципального района от 18.12.2019 N 874.

Предлагаемая система мероприятий муниципальной программы предусматривает консолидацию усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления Карачаевского муниципального района и общества в борьбе с преступностью и иными противоправными действиями.

Необходимость разработки муниципальной программы обусловлена криминогенной обстановкой в Карачаевском муниципальном районе и Карачаево-Черкесской Республике в целом.

В Карачаевском муниципальном районе не решены многие проблемы, касающиеся борьбы с преступностью, а также обеспечения общественного порядка и безопасности на улицах, общественных местах и жилом секторе.

Постоянное влияние на темпы и характер криминализации оказывают такие факторы, как незаконный оборот наркотиков, увеличение количества лиц, не имеющих постоянного источника дохода.

Учитывая состояние профилактики правонарушений, необходима координация деятельности всех субъектов профилактической деятельности со стороны органов власти Карачаево-Черкесской Республики и местного самоуправления Карачаевского муниципального района. Принятие данной муниципальной программы призвано решить эту задачу.

Реализация муниципальной программы позволит повысить эффективность муниципального управления, совершенствовать организационные основы противодействия коррупции и государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации.

Принятие и реализация муниципальной программы позволит укрепить правопорядок, активизировать деятельность по борьбе с преступностью и незаконной миграцией.

Достижение основной цели муниципальной программы - создание условий, обеспечивающих безопасность граждан на территории Карачаевского муниципального района - в конечном итоге должно выразиться в достижении целевых показателей муниципальной программы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основным приоритетом муниципальной программы является противодействие преступности, охрана общественного порядка, формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Карачаевского муниципального района преступлений и правонарушений.

Основной целью муниципальной программы является создание условий, обеспечивающих безопасность граждан на территории Карачаевского муниципального района.

Для достижения вышеуказанной цели, необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение позитивного общественного мнения о правоохранительной системе.

2. Обеспечение совершенствования системы профилактики правонарушений.

3. Повышение безопасных условий жизнедеятельности на территории Карачаевского муниципального района.

4. Снижение рисков пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений.

Для оценки эффективности поставленных задач в муниципальной программе предусмотрено применение целевых показателей.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и основных мероприятий муниципальной программы и их значениях, приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Реализацию муниципальной программы предлагается осуществить в 2020 - 2022 годах.

План мероприятий по реализации муниципальной программы приведен в приложении 3 к муниципальной программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

1. Доля дополнительного привлечения к охране общественного порядка жителей сельских и городских поселений Карачаевского муниципального района 1,5%.

2. Доля изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов к 2022 году 0,3%.

3. Доля сокращения к 2020 году общего количества зарегистрированных преступлений 0,7 единиц.

4. Доля сокращения к 2020 году уровня рецидивной преступности 0,3%.

3. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих индикаторов (показателей):

доля дополнительного привлечения к охране общественного порядка жителей сельских и городских поселений Карачаевского муниципального района;

доля изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов;

доля сокращения к 2022 году общего количества зарегистрированных преступлений;

доля сокращения к 2022 году уровня рецидивной преступности.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ муниципальной программы

В рамках муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы" ведомственные целевые программы не реализуются.

Муниципальная программа предусматривает проведение конкретного перечня запланированных мероприятий, направленных на достижение выше перечисленных задач.

Основные мероприятия муниципальной программы:

1. Совершенствование системы профилактики правонарушений.

2. Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории Карачаевского муниципального района.

3. Усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений.

4. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации муниципальной программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальные задания на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрены.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых с участием привлекаемых средств федерального и регионального бюджетов при реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы средства федерального и регионального бюджетов не запланированы.

8. Информация об участии в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и иных организаций

В рамках реализации муниципальной программы возможно участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и иных организаций муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и иных организаций, по согласованию.

9. Обоснование выделения подпрограмм

В рамках реализации муниципальной программы подпрограммы не предусмотрены.

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района составляет - 135,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 35,0 тыс. рублей

2021 год - 50,0 тыс. рублей

2022 год - 50,0 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы в разрезе источников финансирования реализации муниципальной программы (расшифровка основных мероприятий, а также по годам реализации муниципальной программы) приведена в приложении 2 к муниципальной программе.

11. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных средств муниципальной программой не предусмотрено.

12. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных) явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Успешность реализации муниципальной программы во многом зависит от возможности управления рисками реализации муниципальной программы.

Основными внешними факторами, негативно влияющими на реализацию муниципальной программы, могут явиться:

- отсутствие (неполное) финансирование мероприятий муниципальной программы;

- несвоевременное выполнение мероприятий муниципальной программы.

В качестве механизмов минимизации негативных влияний внешних факторов предполагается оперативное реагирование на изменения в части финансирования муниципальной программы, путем принятия соответствующих нормативных правовых актов Карачаевского муниципального района.

Виды рисков, связанные со спецификой целей и задач муниципальной программы, и меры по минимизации негативных влияний будут выявляться и своевременно предприниматься в ходе реализации муниципальной программы.

13. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Социально-экономическая эффективность реализации муниципальной программы проявляется в совершенствовании механизма, обеспечивающего эффективную профилактику правонарушений в Карачаевском муниципальном районе.

Оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) муниципальной программы по формуле:

, где

- степень достижения целей (решения задач),

- фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы в отчетном году,

- запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) муниципальной программы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений.

Экономическая эффективность муниципальной программы заключается в рациональном использовании средств бюджета Карачаевского муниципального района, в том числе в результате перераспределения расходов.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

оценки уровня освоения средств ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, по формуле:

, где

- уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,

- объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,

- объем бюджетных назначений по муниципальной программе на отчетный год.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться по следующим показателям:

1. Доля дополнительного привлечения к охране общественного порядка жителей сельских и городских поселений Карачаевского муниципального района.

2. Доля изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов к 2022 году.

3. Доля сокращения к 2020 году общего количества зарегистрированных преступлений.

4. Доля сокращения к 2020 году уровня рецидивной преступности.

14. Механизм реализации муниципальной программы

Порядок сбора и представления отчетности выполнения муниципальной программы производится в соответствии с постановлениями администрации Карачаевского муниципального района от 02.12.2014 N 735 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ Карачаевского муниципального района" и от 23.11.2015 N 458 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Карачаевского муниципального района".

Основаниями для внесения изменений в муниципальную программу являются:

приведение муниципальной программы в соответствие с решением Совета Карачаевского муниципального района о бюджете Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

увеличение или уменьшение объемов финансирования муниципальной программы;

изменения законодательства о стратегическом планировании и бюджетного законодательства;

наличие иных обстоятельств, требующих внесения изменений (дополнений) в муниципальную программу.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о реализации муниципальной программы обеспечивается путем размещения отчетов на официальном сайте администрации Карачаевского муниципального района.

Заместитель Главы администрации - управляющий делами администрации Карачаевского муниципального района

Е.Р. Казарова