Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"

Приложение к постановлению

администрации Карачаевского

муниципального района

от 19.12.2019 N 875

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Карачаевского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района; Финансовое управление администрации Карачаевского муниципального района; Управление образования, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района; Отдел культуры и централизованной библиотечной системы администрации Карачаевского муниципального района; Муниципальные учреждения Карачаевского муниципального района
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Задачи муниципальной программы	1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности. 2. Увеличение комфортности проживания населения.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Доля энергосберегающих ламп, используемых в учреждениях культуры (%). 2. Доля энергосберегающих ламп, используемых в помещении администрации Карачаевского муниципального района (%). 3. Доля окон, отвечающих требованиям энергосбережения в общем количестве окон администрации Карачаевского муниципального района (%). 4. Оснащение образовательных учреждений энергосберегающими лампами (%). 5. Установка приборов учета тепловой энергии (%).
Сроки реализации муниципальной программы	01.01.2020 - 31.12.2022
Объем финансового обеспечения муниципальной программы	Объемы финансового обеспечения муниципальной программы - 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 50,0 тыс. рублей; 2021 год - 50,0 тыс. рублей; 2022 год - 50,0 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета Карачаевского муниципального района - 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 50,0 тыс. рублей; 2021 год - 50,0 тыс. рублей; 2022 год - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение затрат на содержание объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры района за счет внедрения энергосберегающих технологий, обеспечение экономии энергоресурсов.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, помещений, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения и наниматели, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем.

Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления с мероприятиями республиканской целевой программы.

4. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, республиканском и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития.

5. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития района.

Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов по основным социальным учреждениям увеличатся.

В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление.

Доля затрат на оплату коммунальных услуг значительно вырастет от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.

Программа должна стать основным документом для организации и проведения в жизнь энергетической политики в бюджетных и казенных учреждениях Карачаевского муниципального района при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), снижение потребности в ТЭР за счет энергосбережения, что в свою очередь приведет к экономии средств муниципального бюджета по результатам реализации энергосберегающих мероприятий.

В предстоящий период на территории района должны быть выполнены требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- ведение топливно-энергетических балансов;

- нормирование потребления энергетических ресурсов.

Решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основным приоритетом муниципальной программы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности зданий, помещений, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения и наниматели, и выработка алгоритма эффективных действий по проведению политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Основной целью муниципальной программы является обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Для достижения вышеуказанной цели, необходимо решение следующих задач:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

2. Увеличение комфортности проживания населения.

Для оценки эффективности постановленных задач в муниципальной программе предусмотрено применение целевых показателей.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Реализацию муниципальной программы предлагается осуществить в 2020 - 2022 годах.

План мероприятий по реализации муниципальной программы приведен в приложении 3 к муниципальной программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы - снижение затрат на содержание объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры района за счет внедрения энергосберегающих технологий, обеспечение экономии энергоресурсов.

3. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих индикаторов (показателей):

1. Доля энергосберегающих ламп, используемых в учреждениях культуры (%).

2. Доля энергосберегающих ламп, используемых в помещении администрации Карачаевского муниципального района (%).

3. Доля окон, отвечающих требованиям энергосбережения в общем количестве окон администрации Карачаевского муниципального района (%).

4. Оснащение образовательных учреждений энергосберегающими лампами (%).

5. Установка приборов учета тепловой энергии (%).

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ муниципальной программы

В рамках муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Карачаевском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы" ведомственные целевые программы не реализуются.

Муниципальная программа предусматривает проведение конкретного перечня запланированных мероприятий, направленных на достижение выше перечисленных задач.

Основные мероприятия муниципальной программы:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях культуры Карачаевского муниципального района - замена в учреждениях культуры ламп накаливания на энергосберегающие лампы, проведение мероприятий по энергосбережению.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в администрации Карачаевского муниципального района - приобретение ламп ЛБ (люминесцентные лампы), утилизация ламп, организация пропаганды в сфере энергосбережения.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных учреждениях Карачаевского муниципального района:

Оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Установка современных приборов учета тепловой энергии и горячей воды, поверка, замена вышедших из строя приборов учета в муниципальных казенных общеобразовательных учреждениях и муниципальных казённых образовательных учреждениях Карачаевского муниципального района.

Проведение энергетического обследования муниципальных казенных общеобразовательных учреждений и муниципальных казённых образовательных учреждений Карачаевского муниципального района.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации муниципальной программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальные задания на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрены.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых с участием привлекаемых средств федерального и регионального бюджетов при реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы средства федерального и регионального бюджетов не запланированы.

8. Информация об участии в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и иных организаций

В рамках реализации муниципальной программы возможно участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и иных организаций, по согласованию.

9. Обоснования выделения подпрограмм

В рамках реализации муниципальной программы подпрограммы не предусм