Приложение N 1. Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в пределах границ муниципального образования "город Оренбург"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 30.07.2020 N 1138-п

Положение
о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в пределах границ муниципального образования "город Оренбург"
(далее - Положение)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Оренбургской области от 07.07.2014 N 471-п "Об утверждении номенклатуры и норм содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны", Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 10.08.2018 N 2-4-71-18-14.

Настоящее Положение определяет порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (далее - запасы) в пределах границ муниципального образования "город Оренбург".

2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципального образования "город Оренбург" при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Обеспечению запасами в военное время подлежат:

неработающее население, проживающее на территориях в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг химически опасных объектов;

аварийно-спасательные формирования и спасательные службы муниципального образования "город Оренбург" при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Запасы создаются заблаговременно в мирное время исходя из потребностей, хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности, и используются в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Запасы муниципального образования "город Оренбург" могут включать в себя запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. Запасы для обеспечения пострадавшего населения и личного состава группировки сил при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) создаются исходя из расчета снабжения на трое суток.

5. Номенклатура и объемы запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (далее - номенклатура и объемы запасов) определяются из возможного характера военных конфликтов на территории муниципального образования "город Оренбург" с учетом величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, условий размещения организаций и других исходных данных.

При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Определение номенклатуры и объемов запасов в целях гражданской обороны осуществляется с учетом местных условий и специфики деятельности органов местного самоуправления и организаций.

Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны.

Номенклатура и объемы запасов утверждаются постановлением Администрации города Оренбурга и создаются исходя из возможного характера военных конфликтов, норм оснащения и потребности обеспечения действий НФГО в соответствии с планами гражданской обороны.

В качестве методической основы при определении номенклатуры и объемов запасов использованы нормативные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области и методические рекомендации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Информация о накопленных запасах представляется:

организациями - в управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга (далее - управление по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга) в соответствии с табелем срочных донесений;

управлением по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга - в Департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области в соответствии с табелем срочных донесений.

7. Управление по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга в пределах своей компетенции осуществляет организационно-методическую помощь по накоплению и использованию запасов.

8. Для медицинского обеспечения населения муниципального образования "город Оренбург" в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера используется резерв медицинских ресурсов.

Резерв медицинских ресурсов создается и хранится в учреждениях здравоохранения в соответствии с номенклатурой и объемом запасов и объемом резервов медицинских ресурсов, установленных в соответствии законодательством Оренбургской области.

9. Для населения, эвакуируемого из зон возможных опасностей муниципального образования "город Оренбург", предусматривается выделение транспортных средств и обеспечение их средствами индивидуальной защиты.

Для обеспечения эвакуируемого населения средствами индивидуальной защиты организовано создание пунктов выдачи средств индивидуальной защиты органов дыхания и медицинских средств индивидуальной защиты на сборных эвакуационных пунктах, а также на пунктах посадки на автотранспорт.

Обеспечение эвакуированного населения (на маршрутах следования в безопасные районы) питьевой водой, продуктами питания и другими предметами первой необходимости осуществляется из индивидуальных запасов или путем приобретения в пунктах торговли, организуемых в особый период комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.

10. Приобретение запасов имущества в целях гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом