Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Таштыпского района
от 31 июля 2020 г. N 365

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Таштыпском районе"

Паспорт муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в Таштыпском районе"

Ответственный исполнитель	Администрации Таштыпского района
Наименование Программы	Программа "Развитие муниципальной службы в Таштыпском районе".
Цели	- развитие муниципальной службы; - формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
Задачи	- совершенствование и развитие нормативной правовой базы муниципальной службы для эффективного ее функционирования; - совершенствование системы управления муниципальной службы; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы; - обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.
Целевые показатели	1. Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование. 2. Доля муниципальных служащих прошедших повышение квалификации. 3. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. 4. Доля муниципальных служащих прошедших профессиональную переподготовку. 5. Количество муниципальных служащих награжденных государственными наградами, наградами органов местного самоуправления. 6. количество специалистов в возрасте до 35 лет.
Этапы и сроки реализации	2020 - 2025 годы. Этапы не выделяются.
Объем финансовых ресурсов	Общий объем финансирования составляет 1272,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 175,7 тыс. руб.; 2021 год - 333,4 тыс. руб.; 2022 год - 333,4 тыс. руб.; 2023 год - 143,33 тыс. руб.; 2024 год - 143,33 тыс. руб.; 2025 год - 143,15 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств местного и республиканского бюджета.
Ожидаемые результаты реализации	- повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальной службы; - создание высокопрофессиональной муниципальной службы в Таштыпском районе на основе внедрения принципов учета и оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих; - создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих; - обеспечение соблюдения муниципальными служащими норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения; - обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступность общественному контролю; - совершенствование механизма формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих; - разработка и применение в муниципальных органах Таштыпского района современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.

1. Общая характеристика

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Повышение уровня знаний и овладение профессиональными навыками муниципальных служащих оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений и, как следствие, ведет к повышению авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

Положительный социально-экономический климат в районе возможен только в условиях совершенствования системы муниципального управления и развития муниципальной службы. В связи с этим, особо актуальным являются вопросы формирования кадрового потенциала и обеспечение системности практической подготовки кадров, способных эффективно работать в органах муниципального управления. Администрацией Таштыпского района осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ государственной гражданской и муниципальной службы, формирование высокопрофессионального состава гражданских и муниципальных служащих.

По итогам 2018 года из 27 муниципальных служащих 25 имеют высшее профессиональное образование, 3 человек прошло повышение квалификации, 1 человек прошел переподготовку, 1 человек награжден государственной наградой, наградами органов местного самоуправления - 10, 11 - специалистов в возрасте до 35 лет

Реализация подпрограммы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи

Программа "Развитие муниципальной службы" разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Хакасия от 06.07.2007 г. N 39-ЗРХ (ред. от 13.05.2019 г.) "О муниципальной службе в Республике Хакасия", согласно которых развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местного бюджета.

Правовым основанием разработки программы является статья 35 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Цель Программы:

- создание, развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в Таштыпском районе;

- повышение эффективности и престижности муниципальной службы в Таштыпском районе;

- формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления в Таштыпском районе.

Главными направлениями развития муниципальной службы являются:

1) создание комплексной нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы (в пределах полномочий);

2) разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих;

3) рациональное использование в системе муниципальной службы современных информационных технологий.

Для достижения основной цели Программы в рамках ее направлений необходимо решение следующих задач:

1) Нормативно-правовое обеспечение порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга нормативно-правовой базы на предмет соответствия положениям федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия о муниципальной службе.

2) Совершенствование системы управления муниципальной службы.

Реализация указанной задачи направлена:

- на формирование привлекательного образа муниципального служащего;

- на организацию контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Республики Хакасия;

- на внедрение программного продукта для кадрового обеспечения в Администрации Таштыпского района;

1. на обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности;

2. повышения роли и значения института местного самоуправления.

3) Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

Реализация указанной задачи направлена:

- на организацию повышения квалификации муниципальных служащих (объемом 72 часа и более);

- на участие муниципальных служащих в обучающих семинарах (объемом не менее 72 часов);

4) Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.

Указанная задача направлена:

- на систематическую работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

- на формирование и внедрение механизмов регулирования.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации муниципальной программы - 2020 - 2025 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап, так как программные мероприятия будут выполняться в течение всего периода действия муниципальной программы.

4. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Всего							Ответственный исполнитель
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
1.1.	Анализ сложившейся нормативно-правовой базы в сфере Муниципальной службы	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Главный специалист (юрист)
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Подготовка правовых актов в сфере муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Главный специалист (юрист)
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
1.3.	Принятие правовых актов в соответствии с законодательством Республики Хакасия в сфере муниципальной службы	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Главный специалист (юрист)
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
1.4.	Внесение изменений в правовые акты в связи с изменениями республиканского, федерального законодательства в сфере муниципальной службы	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Главный специалист (юрист)
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
1.5.	Реализация действующих муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
2. Совершенствование системы управления муниципальной службы
2.1.	Осуществление размещения информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте Администрации Таштыпского района	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Главный специалист (юрист)
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
2.2	Оказание методической и практической помощи по имеющимся проблемам реализации законодательства о муниципальной службе	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Главный специалист (юрист), Специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
2.3.	Проведение Дня Местного самоуправления	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	260	10	50	50	50	50	50
3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
3.1.	Мониторинг состояния кадрового состава Администрации Таштыпского района	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Определение потребности в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
3.3.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления Таштыпского района	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Начальник общего отдела, Специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы
		Республиканский бюджет	651,8	135,7	190,2	190,2	0	0	0
		Муниципальный бюджет	496,38	30	93,24	93,33	93,33	93,33	93,15
4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы
4.1.	Организация и проведение аттестации муниципальных служащих: - оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации; - организация процедуры и проведения аттестации согласно составленному списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации; оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
4.2.	Проведение семинаров в сфере противодействия коррупции	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	Главный специалист (юрист), Специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Итого			1272,35	175,7	333,44	333,4	143,33	143,33	143,15

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета Таштыпского района Республики Хакасия, а также субсидий и субвенций из регионального бюджета.

Общий объем финансирования составляет 1272,35 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 175,7 тыс. руб.;

2021 год - 333,4 тыс. руб.;

2022 год - 333,4 тыс. руб.;

2023 год - 143,33 тыс. руб.;

2024 год - 143,33 тыс. руб.;

2025 год - 143,15 тыс. руб.

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Таштыпского района.

6. Оценка эффективности

Показатели результативности (целевые индикаторы)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам							Итоговое значение
			Значение 2019 года	Планируемые показатели по годам
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование	%	25	26	26	26	27	27	27	27
2	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;	%	1	1	1	1	1	1	1	6
3	Доля муниципальных служащих прошедших повышение квалификации	%	3	9	9	9	9	9	9	54
4	Доля муниципальных служащих прошедших профессиональную переподготовку	%	1	1	1	1	1	1	1	6
5	Количество муниципальных служащих награжденных государственными наградами, наградами органов местного самоуправления	человек	10	11	12	13	14	15	16	81
6	количество специалистов в возрасте до 35 лет	человек	11	12	13	14	15	16	17	17

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

- повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения ее кадрового состава;

- формирование системы управления муниципальной службой;

- поощрение муниципальных служащих;

- создание высокопрофессиональной муниципальной службы в Таштыпском районе на основе внедрения принципов учета и оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих;

- создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

- совершенствование механизма формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих;

- актуализация содержания программ подготовки и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

- разработка и применение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.