Приложение. Порядок предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития Амурской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 21 июля 2021 г. N 509

См. предыдущую редакцию

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 31 июля 2020 г. N 510

Порядок
предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, некоммерческой организации "Фонд развития Амурской области" (далее соответственно - субсидия, Фонд), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство) в рамках подпрограммы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, в виде имущественного взноса Амурской области в Фонд в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

3. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет /Закон о бюджете / Сводная бюджетная роспись / Региональный: Амурская область / направление расходов - 10700" при формировании проекта закона о бюджете.

4. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Фонда.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда на 1 число месяца, в котором он обратился с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление), следующим требованиям:

а) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Амурской областью;

г) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

е) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

2) согласие Фонда, выраженное в заявлении, на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6. В целях получения субсидии Фонд ежегодно в срок до 1 марта представляет в министерство заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов Фонда, заверенные руководителем Фонда;

2) финансовый план, утвержденный уполномоченными органами управления Фонда, в разрезе затрат;

3) реквизиты расчетного счета Фонда, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях.

7. Фонд одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления в министерство заявления;

2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении Фонда;

4) информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.

8. В случае если Фонд не представил сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, запрашивает:

1) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку, подтверждающую отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) информацию об отсутствии (наличии) в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда - на сайте Федеральной налоговой службы (https://service.nalog.ru).

9. Министерство регистрирует поступившие заявление и документы в системе межведомственного электронного документооборота "Дело-web" в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает заявление и документы.

В процессе рассмотрения заявления и документов министерство определяет соответствие (несоответствие) Фонда условиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку заявления и документов, представленных Фондом, на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом заявления и документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

4) нарушение срока представления заявления и документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет Фонду уведомление о принятом решении способом, позволяющим подтвердить факт его направления, с указанием основания отказа.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет 2 экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 N 289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение), подписывает и направляет их Фонду способом, позволяющим подтвердить факт их направления.

13. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии Фонда на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательных проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

3) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством по согласованию с министерством финансов Амурской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

14. Фонд не позднее 10 рабочих дней со дня направления министерством 2 экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство способом, позволяющим подтвердить факт его представления, один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

15. Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет Фонда, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

16. Субсидия предоставляется в размере, определенном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

17. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

18. За счет средств субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

19. Результатом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, по состоянию на 31 декабря текущего года.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

1) количество действующих (утвержденных) стандартов Фонда, предусматривающих условия и порядок отбора проектов (заявок) для финансирования, ед.;

2) количество консультаций для субъектов деятельности в сфере промышленности и иных сферах экономики, ед.;

3) отсутствие просроченной кредиторской задолженности у Фонда, в процентах.

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

20. Фонд представляет в министерство следующую отчетность:

1) нарастающим итогом отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной в Соглашении, - за I-III кварталы текущего года ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

2) отчет о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей результативности по форме, установленной в Соглашении, - в срок до 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

21. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

22. В случае нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, Фонд обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения Фондом результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, установленных Соглашением, Фонд обязан возвратить субсидию в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной Фонду;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности;

- плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Фонду министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности по форме, утвержденной приказом министерства.

23. При наличии на 1 января очередного финансового года остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, Фонд в срок до 15 февраля очередного финансового года направляет в министерство обращение о наличии потребности в указанных средствах с указанием целей использования остатка субсидии, с приложением пояснительной записки и подтверждающих документов, обосновывающих указанную потребность (далее - обращение), или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

24. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривает его и подготавливает проект решения о наличии потребности и направлении остатка субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Решение) или принимает в форме письменного уведомления решение об отсутствии потребности в остатках субсидии.

Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии являются:

1) непредставление Фондом документов, установленных пунктом 23 настоящего Порядка;

2) представление Фондом недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства);

3) несоответствие указанных в обращении целей использования остатка субсидии целям предоставления субсидии, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

4) несоблюдение срока направления обращения, установленного в пункте 23 настоящего Порядка.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии направляет Фонду в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт его направления, либо в форме электронного документа уведомление о принятом решении по почтовому адресу (по адресу электронной почты), указанному в заявлении, с указанием оснований принятия такого решения.

25. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта Решения представляет его с приложением обращения и подтверждающих документов, обосновывающих потребность Фонда в остатке субсидии, в министерство финансов Амурской области на согласование.

26. Министерство финансов Амурской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления от министерства документов в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка:

1) рассматривает представленные министерством документы;

2) согласовывает проект Решения с проставлением в нем соответствующей отметки или принимает решение об отказе в согласовании проекта Решения в форме письменного уведомления;

3) в случае согласования проекта Решения возвращает в министерство согласованный проект Решения, а в случае принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения направляет в министерство соответствующее уведомление (с указанием причин принятия такого решения).

27. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения является представление Фондом недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства финансов Амурской области).

28. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от министерства финансов Амурской области согласованного проекта Решения либо уведомления об отказе в согласовании проекта Решения:

1) в случае согласования проекта Решения министерством финансов Амурской области - утверждает Решение;

2) в случае принятия министерством финансов Амурской области решения об отказе в согласовании проекта Решения - принимает решение об отказе в направлении остатка субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) направляет Фонду в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт его направления, либо в форме электронного документа уведомление о принятом решении по почтовому адресу (по адресу электронной почты), указанному в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в направлении остатка субсидии в уведомлении также указываются причины принятого решения. Одновременно с уведомлением о принятии решения об отказе в направлении остатка субсидии Фонду направляется требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет.

29. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные Фондом в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется министерством Фонду в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

30. Возврат субсидии производится Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

31. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.