Приложение. Паспорт ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми

Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства и потребительского рынка
Республики Коми
от "24" июля 2020 г. N 609

Паспорт
ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми

I. Общая информация по показателю

Номер (индекс) показателя

Наименование цели

Наименование задач

Наименование показателя

Базовое значение

Международное сопоставление показателя

А.3

Снижение доли объема конфискованной алкогольной продукции в общем стоимостном объеме реализованной алкогольной продукции

1. Проведение профилактических мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, направленных на снижение и предотвращение правонарушений в области розничной продажи алкогольной продукции. 2. Принятие мер административного реагирования к лицам, осуществляющим незаконную розничную продажу алкогольной продукции.

Доля стоимости конфискованной алкогольной продукции в общем стоимостном объеме реализованной алкогольной продукции, %

0

Международное сопоставление показателя не представляется возможным в виду отсутствия информации по аналогичному показателю иностранных государств

Формула расчета показателя

Расшифровка (данных) переменных

Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)

У - доля стоимости конфискованной алкогольной продукции в общем стоимостном объеме реализованной алкогольной продукции, %; Vконф - объем конфискованной алкогольной продукции в текущем периоде, руб.; Vпр - объем продажи алкогольной продукции в текущем периоде, руб.

По показателю - объем конфискованной алкогольной продукции в текущем периоде (Vконф): - данные из административных материалов (протоколы изъятия продукции/наложения ареста) Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство), составленные по результатам проведенных в текущем периоде контрольных мероприятий; - данные о средней цене на алкогольную продукцию из отчета единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) "Розничная цена алкогольной продукции за 1 литр", полученные через личный кабинет на сайте Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. По показателю - объем продажи алкогольной продукции в текущем периоде (Vпр): - данные об объемах потребления алкогольной продукции из отчета ЕГАИС "Объем потребления алкогольной продукции за период", полученные через личный кабинет на сайте Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сформированные на основании сведений о розничной продаже алкогольной продукции, передаваемые организациями в ЕГАИС; - данные по объемам розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи согласно данным деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи из отчета информационной системы по декларированию, полученные через личный кабинет на сайте Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя

Наименование документа, содержащего методику расчета переменных, используемых для расчета показателя

Отраслевая (типовая) методика оценки причиненного вреда (ущерба) отсутствует. Переменные, используемые для расчета показателя, определяются по результатам проведенных Министерством контрольных мероприятий за отчетный период и данных, которые формируются в отчетах Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://service.fsrar.ru.

III. Состояние показателя

Описание основных обстоятельств, характеризующих базовое значение показателя

Базовое значение показателя

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 30.03.2018 N 170 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми" региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми осуществляет Министерство. В рамках реализации полномочий Министерством проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; административные расследования; внеплановые выездные проверки; мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований; "контрольная закупка". В целях предотвращения и сокращения подконтрольными субъектами правонарушений в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми Министерством уделяется большое внимание проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а именно, выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; шире охвачен круг подконтрольных субъектов; проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики контрольной деятельности. Для расчета показателя "доля стоимости конфискованной алкогольной продукции в общем стоимостном объеме реализованной алкогольной продукции" берутся данные по объему алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, выявленной по результатам проведенных Министерством контрольных мероприятий, и данные по объему розничной продажи алкогольной продукции, сложившиеся на территории Республики Коми по сведениям ЕГАИС и деклараций об объеме розничной продажи об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в текущем периоде.

Описание стратегической цели и показателя

Наименование цели и ее описание

Цель: противодействие нелегальному обороту алкогольной продукции и предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений обязательных требований и ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции. Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 31.12.2019 N 1559 "Об утверждении показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми"; Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 25.02.2019 N 165 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Коми на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы" (п. 1.3).

Целевые значения показателя по годам

Годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Базовое значение (значение)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Описание задач по достижению целевых значений показателя

1. Проведение профилактических мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, направленных на снижение и предотвращение правонарушений в области розничной продажи алкогольной продукции (проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Министерства 1 раз в полугодие (вне плана - по мере необходимости); выдача предостережений (по мере необходимости); публикация информации на сайте Министерства (постоянно); рассылка подконтрольным субъектам уведомлений о соблюдении обязательных требований посредством электронной почты (по мере необходимости). 2. Принятие мер административного реагирования к лицам, осуществляющим незаконную предпринимательскую деятельность (работа с обращениями граждан, органов местного самоуправления, государственных органов; проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами посредством получения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://service.fsrar.ru; организация и проведение внеплановых проверок, административных расследований).

Описание рисков недостижения целевых значений показателя

Риск: несоблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований и ограничений в сфере оборота алкогольной продукции. Последствие от причинения вреда (ущерба): наличие незаконной предпринимательской деятельности, рост объема алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте. Меры по минимизации рисков: проведение профилактических мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, лицензионного контроля при выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, принятие мер административного реагирования к лицам, осуществляющим незаконную предпринимательскую деятельность.

IV. Методика сбора и управления данными

Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования

Наименование необходимых данных для расчета переменных (первичный учет)

Vконф - объем конфискованной алкогольной продукции в текущем периоде, руб.; Vпр - объем продажи алкогольной продукции в текущем периоде, руб.

Источники исходных данных

- административные материалы Министерства (отдела контроля за оборотом алкогольной продукции и отдела лицензирования и контроля); - отчеты из ЕГАИС, полученные через личный кабинет на сайте Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка https://service.fsrar.ru

Характеристики, отражающие специфику сбора данных

Информация об объеме конфискованной алкогольной продукции фиксируется в административных материалах Министерства (по видам алкогольной продукции, в единицах, литрах и цене). Информация фиксируется в базе данных в формате EXCEL. Информация об объеме продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми фиксируется в ЕГАИС и доступна в виде отчетов (по видам алкогольной продукции, в единицах, литрах и цене) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка https://service.fsrar.ru.

Ограничения данных

Данные об объеме продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми для расчета показателя формируются на основании отчетов из ЕГАИС. На неполноту/недостоверность сведений в отчетах ЕГАИС могут влиять следующие факторы: - нефиксация хозяйствующими субъектами розничной продажи алкогольной продукции в ЕГАИС; - ведение хозяйствующими субъектами незаконной розничной продажи алкогольной продукции (безлицензионная деятельность); - непредставление подконтрольными субъектами деклараций об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи или искажение данной информации.

Процедуры обеспечения качества данных

Данные формируются на основании административных материалов Министерства, отчетов ЕГАИС, полученных через личный кабинет на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка https://service.fsrar.ru. Проводится сопоставление и анализ показателей объемов розничной продажи алкогольной продукции в ЕГАИС и в информационной системе по декларированию в текущем периоде в сравнении с прошлым годом. Принятие мер административного характера в отношении лиц, задекларировавших искаженную информацию или переставших фиксировать сведения о продаже в ЕГАИС. Сбор данных осуществляется посредством ведения базы данных в формате EXCEL ответственным специалистом Министерства.

Надзор за данными

Ответственный отдел Министерства за сбор данных - отдел контроля за оборотом алкогольной продукции. Ответственный отдел Министерства за методологическое сопровождение внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органа исполнительной власти, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность в области оборота алкогольной продукции - отдел лицензирования и контроля, отдел контроля за оборотом алкогольной продукции.

Сроки представления окончательных результатов

По окончании отчетного периода, ежегодно - февраль.

Механизм внешнего аудита данных

Не установлен.