Приложение 2. Порядок проведения в Республике Крым инвентаризации средств радиационной, химической и биологической защиты для населения и сил гражданской обороны

Приложение 2
к распоряжению Главы Республики Крым
от "6" августа 2020 года N 780-рг

Порядок
проведения в Республике Крым инвентаризации средств радиационной, химической и биологической защиты для населения и сил гражданской обороны

1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения инвентаризации средств радиационной, химической и биологической (далее - РХБ) защиты для населения и сил гражданской обороны.

2. Основанием проведения комплексной инвентаризации является распоряжение Совета министров Республики Крым от 21 февраля 2020 года N 169-р "Об утверждении Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Республики Крым на 2020 год".

3. Основной целью проведения инвентаризации является определение наличия и состояния средств РХБ защиты для населения и сил гражданской обороны в мирное и военное время.

4. При проведении инвентаризации необходимо руководствоваться федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Положением об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденным приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543, Правилами использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденными приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285, иными нормативными правовыми документами МЧС России и настоящими рекомендациями, а также актуализированной редакцией свода правил "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне", утверждённого приказом Минстроя России от 12.11.2014 N 705/пр (СП 165.1325800.2014).

5. К средствам РХБ защиты, подлежащим инвентаризации, относятся:

средства индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие и изолирующие противогазы, дополнительные патроны к противогазам, респираторы, камеры защитные детские, самоспасатели и др.);

средства индивидуальной защиты кожи (фильтрующая одежда, костюмы, комплекты и др.);

средства медицинской защиты (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты, пакет перевязочный индивидуальный, индивидуальный противохимический пакет и др.);

приборы химической разведки и контроля (приборы химической разведки, медицинские приборы химической разведки, газоанализаторы для контроля воздуха и др.);

приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля (сигнализаторы радиоактивности, радиометры-рентгенометры, измерители мощности дозы, индивидуальные дозиметры, радиометрические установки и др.);

средства и комплекты для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции (растворы и др.).

Инвентаризация проводится для оценки фактического количественного и качественного состояния и учета имеющихся средств РХБ защиты, поддержания их в готовности к применению по предназначению, а также подготовки предложений по вопросам планирования накопления, хранения, освежения, использования и утилизации средств РХБ защиты.

6. Основными задачами инвентаризации являются:

установление (уточнение) фактического наличия средств РХБ защиты (по видам), определение их количества и сравнение полученных сведений с данными бухгалтерского учета;

определение качественного состояния средств РХБ защиты, возможности их дальнейшей эксплуатации (содержания, использования, освежения и утилизации);

проверка организации фактического учета средств РХБ защиты (по видам).

7. Инвентаризация осуществляется по месту нахождения средств РХБ защиты муниципальными инвентаризационными комиссиями, а также комиссиями, создаваемыми исполнительными органами государственной власти Республики Крым и организациями.

Председателями инвентаризационных комиссий целесообразно назначать в исполнительных органах государственной власти Республики Крым - заместителей руководителей указанных органов, на муниципальном уровне - заместителей глав администраций муниципальных образований Республики Крым, а в организациях - заместителей руководителей организаций.

В зависимости от местных условий и особенностей, а также при наличии значительной номенклатуры и количества запасов (резервов) средств РХБ защиты могут создаваться инвентаризационные подкомиссии.

Каждая инвентаризационная комиссия обеспечивает сбор и обработку информации и несет ответственность за полноту и точность предоставляемых фактических и учетных данных о количественном и качественном состоянии средств РХБ защиты, правильности и своевременности оформления результатов инвентаризации.

8. В ходе инвентаризации средств РХБ защиты каждая инвентаризационная комиссия проводит следующие мероприятия:

8.1. Проверяет документы бухгалтерского учета, наличие и состояние паспортов, карточек учета на средства РХБ защиты (по видам, годам поставки), другие учетные документы, а также готовит необходимую для работы комиссии техническую, методическую и другую документацию.

8.2. Проверяет:

наличие документов, подтверждающих права и полномочия организаций, на балансе которых находятся средства РХБ защиты;

наличие и качество разработки организационной, эксплуатационной, технической и учетной документации;

количественное и качественное состояние средств РХБ защиты, его соответствия учетным данным;

организацию хранения и содержания средств РХБ защиты, планирования и осуществления его использования, освежения и утилизации.

8.3. По результатам инвентаризации средств РХБ защиты составляется акт инвентаризации, в котором отражаются общие выводы по наличию, состоянию и условиям хранения и организации учета средств РХБ защиты, с оценкой проводимой работы по данному направлению и предложениями по устранению выявленных недостатков. К актам прилагаются инвентаризационные ведомости средств РХБ защиты, составленные по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

При выявлении фактов отсутствия учетных документов на средства РХБ защиты или несоответствия данных бухгалтерского учета фактическим, инвентаризационная комиссия должна включить в акт инвентаризации реальные показатели и отразить факт несоответствия или отсутствия документов.

8.4. Комиссией по инвентаризации средств РХБ защиты для населения и сил гражданской обороны в Республике Крым (далее - Комиссия Республики Крым) на основании актов инвентаризации средств РХБ защиты исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым составляется общий акт инвентаризации средств РХБ защиты для населения и сил гражданской обороны Республики Крым (далее - Акт инвентаризации Республики Крым).

8.5. Акт инвентаризации Республики Крым составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии Республики Крым, утверждается Главой Республики Крым.

После утверждения один экземпляр Акта инвентаризации Республики Крым остается в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, второй экземпляр Акта направляется в Главное управление МЧС России по Республике Крым.

9. По результатам инвентаризации средств РХБ защиты составляются инвентаризационные ведомости по обеспеченности.

При этом потребность (расчёт) обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты определяется с учётом зонирования территорий, в соответствии с актуализированной редакцией свода правил "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне", утверждённого приказом Минстроя России от 12.11.2014 N 705/пр (СП 165.1325800.2014) и приказа МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", а подразделений сил гражданской обороны с учётом норм и табелей оснащённости.

10. На основании утвержденного Акта инвентаризации Республики Крым исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым и организации, на балансе которых находятся средства РХБ защиты, актуализируют План (расчет) распределения и выдачи средств индивидуальной защиты органов дыхания и средств медицинской защиты, предназначенных для использования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.