Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Орска
от 11.06.2020 N 1483-п

Характеристика
текущего состояния сферы реализации программы

Культура как самостоятельная отрасль по своей структуре неоднородна и включает в себя сферу библиотечного, клубного, музейного, архивного дела, образовательные учреждения в сфере культуры, театры, кинотеатры, общественные объединения.

Реализацию конституционного права жителей "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивают общедоступные учреждения культуры, в том числе и учреждения, подведомственные отделу культуры администрации г. Орска.

Город Орск обладает большим культурным потенциалом. Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни города. Библиотеки, музей, учреждения клубного типа, школы искусств, художественная школа выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов.

Муниципальная сеть отрасли представлена 13 учреждениями культуры и искусства, в том числе: МАУК "Орский краеведческий музей", МАУК "Централизованная библиотечная система г. Орска", включающим 11 библиотек-филиалов, 5 детскими школами искусств, 1 детской художественной школой, 3 учреждениями культурно-досугового типа, и МКУ "Муниципальный архив города Орска", а также 1 учреждением, осуществляющим финансовое и бухгалтерское сопровождение деятельности учреждений культуры - МКУ "ЦОМУК г. Орска".

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Для этого город Орск принимает участие в реализации региональной составляющей национального проекта "Культура", а также в реализации региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура".

Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий.

Дальнейшему процессу развития культуры, вовлечению в культурную деятельность подрастающего поколения препятствуют следующие проблемы:

- наблюдается значительное расхождение между высоким уровнем содержания деятельности сферы культуры и состоянием материально-технической оснащенности учреждений, которая ухудшается из года в год. Здания изношены в результате многолетнего использования, требуют капитального ремонта, выделения финансовых средств на капитальный ремонт;

- недостаточность ресурсной базы учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, кадровый дефицит, слабо выраженная преемственность поколений в педагогической среде;

- значительное ослабление механизма поддержки деятелей профессионального искусства.

Наиболее эффективным методом решения накопившихся в сфере культуры проблем является программно-целевой метод, позволяющий обеспечить комплексный подход к творческому и культурному развитию общества, личности, повысить участие населения в культурной жизни города.

Реализация настоящей программы с региональными проектами "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура" будет способствовать:

- улучшению качества предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры путем совершенствования материально-технической базы муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей;

- увеличению разнообразия и привлекательности услуг, предоставляемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями культуры, а также укреплению материально-технической базы учреждений;

- улучшению качества предоставленных услуг по обеспечению сохранности и учета архивных документов на различных видах носителей, повышению уровня безопасности хранящихся документов, а также проведению экспертизы ценности документов.

Кроме того, в развитии культурной жизни населения города активно принимают участие некоммерческие организации культуры (национально-культурные центры) и граждане, участвующие в добровольческой (волонтерской) деятельности.

Основными целями развития добровольчества (волонтерства) и некоммерческих организаций культуры (национально-культурные центры) являются расширение возможностей для самореализации граждан, повышение их роли в общественном развитии культуры.

Основными задачами развития этих организаций, обеспечивающими достижение указанных целей, являются:

- создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе;

- поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций и некоммерческих организаций культуры (национально-культурных центров);

- развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности и организаций.

Основными направлениями добровольчества (волонтерства) в сфере культуры являются:

- поддержка деятельности организаций культуры;

- содействие в организации и проведении массовых мероприятий в сфере культуры;

- участие в осуществлении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- вовлечение деятелей культуры и искусства в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

В г. Орске на базе учреждения культуры МАУК "Дворец культуры нефтехимиков" действуют 8 некоммерческих организаций (национально-культурных центров), осуществляющих деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере культуры:

1) Орская городская общественная организация "Славяне";

2) татаро-башкирский культурный центр "Туган тел";

3) городская культурно-просветительская организация российских немцев "Возрождение";

4) Орское городское общественное движение "Курултай башкир";

5) Орский городской общественный фонд армянской культуры "Терьян";

6) городская культурно-просветительская организация казахов "Алем";

7) Орская городская общественная организация "Национальный конгресс азербайджанцев";

8) таджикская Национально-Культурная Автономия г. Орска.

Добровольческие организации активно участвуют во всех мероприятиях Дворца культуры, многих городских мероприятиях, фестивалях, устраивают благотворительные концерты в центре социального обслуживания населения, профилакториях, обществе инвалидов.

В целях стимулирования и развития их работы МАУК "Дворец культуры нефтехимиков" на безвозмездной основе предоставляет помещения общей площадью 215 кв. м. и прочую имущественную поддержку.

Все волонтеры учреждений культуры направляются на обучение, семинары, практикумы и т.п. за счет средств учреждений культуры.

Учреждения культуры содействуют в подготовке, профессиональной переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направляя их на обучение, семинары, практикумы и т.п. за счет собственных средств.

Показателями программных мероприятий являются:

- количество учащихся ДШИ 2,813 тыс. человек;

- не менее 7% детей, занимающихся в детских школах искусств и детской художественной школе, в общей численности школьников в городе;

- 5 ДШИ, расположенных на территории муниципального образования, получивших современное оборудование;

- 9 реализованных творческих проектов, выставок, мероприятий ДШИ в рамках региональных проектов;

- повышение заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования не менее 30640,5 руб.;

- 11 объектов культуры ЦКС, ДКН, Городские парки;

- 51 клубное формирование ЦКС, ДКН;

- 1,068 тыс. человек участников клубных формирований ЦКС, ДКН;

- 30,649 тыс. посещений платных культурно-массовых мероприятий ЦКС, ДКН;

- 8 ед. некоммерческих организаций (национально-культурных центров), осуществляющих деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере культуры (ДКН);

- повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Орска, обеспечивающих культурно-досуговую деятельность населения не менее 29982,9 руб.;

- 1 объектов культуры ОКМ;

- 29,900 тыс. посещений музея;

- 32 единицы реализованных творческих проектов, выставок, мероприятий в ОКМ в рамках региональных проектов;

- повышение оплаты труда работников краеведческого музея города Орска не менее 29982,9 руб.;

- 12 объектов культуры ЦБС;

- не менее 784 тыс. книговыдач;

- 341,928 тыс. посещений общедоступных (публичных) библиотек;

- 1 реализованный творческий проект, выставка, мероприятие в ЦБС в рамках региональных проектов;

- повышение оплаты труда работников библиотечной системы города Орска не менее 29982,9 руб.;

- не менее 8 культурных мероприятий, проведенных в рамках городских мероприятий;

- 5 социально значимых мероприятий в городе с участием волонтеров;

- 2 реализованных отделом культуры творческих проекта, выставки, мероприятия в рамках региональных проектов;

- 13 муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры администрации г. Орска;

- не менее 11000 хранимых документов в архиве;

- повышение оплаты труда работников муниципального архива города Орска не менее 29625 руб.

В целях повышения престижа профессии работника культуры и формирования кадрового потенциала учреждений культуры одной из основных задач программы является повышение заработной платы работников и доведение ее до утвержденного уровня.

Для динамичного развития народного творчества, культурно-досуговой и концертной деятельности необходимо уделять большое внимание укреплению материально-технической базы клубных учреждений. Материально-техническая оснащенность учреждений культуры не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения города. Необходимо укрепление ресурсного обеспечения учреждений культуры, приобретение транспорта, современных методических пособий, сценических костюмов, реквизита, обеспечения звукового и светового оборудования, компьютерной техники и видеопроекторов.

В целях улучшения условий предоставления услуг по осуществлению библиотечного обслуживания населения г. Орска требуется выполнить текущий и капитальный ремонт помещений библиотек, модернизацию компьютерного оборудования, приобрести новую литературу на различных носителях.

Отсутствие системной и комплексной поддержки, которую может обеспечить программа, снизит востребованность в учреждениях культуры и искусства, что в долгосрочной перспективе приведёт к негативным социальным последствиям, проявляющимся в снижении уровня общественной нравственности и культуры.