Приложение. Муниципальная программа "Реализация антикоррупционной политики в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2024 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 21 июля 2021 г. - Постановление Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 21 июля 2021 г. N 228

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Руководителя Исполнительного
комитета Бугульминского муниципального района
от 1 марта 2019 г. N 186

Муниципальная программа
"Реализация антикоррупционной политики в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2019 г., 29 июля 2020 г., 21 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 21 июля 2021 г. - Постановление Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 21 июля 2021 г. N 228

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Реализация антикоррупционной политики в Бугульминском муниципальном Республики Татарстан на 2015-2024 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
Основной разработчик и координатор Программы	Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан
Цель Программы	Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задачи Программы	1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; 2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; 3. Проведение антикоррупционного мониторинга; 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции; 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности; 6. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципального заказа; 7. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес); 8. Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами: 9. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции; 10. Стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих
Срок реализации Программы	2015-2024 годы
Объемы и источники финансирования	Местный бюджет (в рамках текущего финансирования)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы	Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: внедрение внутреннего контроля и антикоррупционного механизма в кадровую политику; увеличение доли нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов; реализацию образовательных мероприятий, социальных акций; наполнение информацией официального сайта Бугульминского муниципального района в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"; прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; полноту реализации контрольных проверок, предусмотренных Программой

1. Общая характеристика сферы реализации Программы. Основные проблемы и пути их решения

Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых проблем, угрожающих национальной безопасности и существованию государства.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года отметил, что борьба с коррупцией остается нашей общей принципиальной задачей. Коррупция имеет глубокие экономические и социальные корни. Поэтому для снижения ее уровня, ограничения возможностей для совершения коррупционных правонарушений нужны системные, комплексные меры.

С учетом новаций в федеральном законодательстве внесены изменения в Закон Республики Татарстан от 04.05.2006 N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" (в редакции Законов РТ от 19.01.2010 N 6-ЗРТ, от 12.06.2014 N 53-ЗРТ), издан ряд указов, распоряжений Президента Республики Татарстан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Татарстан, детализирующих отдельные направления в работе по противодействию коррупции.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 21 июля 2021 г. - Постановление Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 21 июля 2021 г. N 228

См. предыдущую редакцию

2. Цель и основные задачи Программы. Описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:

совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;

совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

проведение антикоррупционного мониторинга;

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

совершенствование организации деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);

повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами;

усиление мер по минимизации бытовой коррупции;

стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих.

Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики Бугульминского муниципального района Республики Татарстан;

формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

наполнение информацией официального сайта Бугульминского муниципального района в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";

мониторинг состояния и результатов профилактики преступлений коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории.

Срок реализации Программы - 2015-2024 годы.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложении к Программе.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Программы

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет координатор программы, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у ответственных за выполнение мероприятий сведения о ходе выполнения Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется через отделы и управления, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Программы.

Исполнители Программы, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, представляют координатору Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее - головой отчет) координатор Программы совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет руководителю исполнительного комитета Бугульминского муниципального района.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

иную информацию.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе и по согласованию с ответственным исполнителем мероприятий Программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Координатор Программы раз в полугодие представляет на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции информацию о ходе исполнения Программы. До 1 февраля наступившего года обобщенная за предыдущий год информация направляется в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан.

5. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

совершенствовать инструменты и механизмы противодействия коррупции, в том числе правовые и организационные;

повысить эффективность координации антикоррупционной органов местного самоуправления и институтов гражданского общества Бугульминского муниципального района;

обеспечить объективную оценку процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия;

активизировать антикоррупционное обучение и антикоррупционную пропаганду, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

повысить эффективность использования муниципального имущества;

снизить административное давление на предпринимательство (бизнес);

стимулировать антикоррупционное поведение муниципальных служащих.