Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 мая 2020 г. N 1035-а
"Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа"
Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 июля 2021 г. N 1615-а настоящий документ признан утратившим силу
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь постановлением Правительства Свердловской области от 28 июня 2012 года N 703-ПП "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области", Положением "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа", утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 29 ноября 2006 года N 171, постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 26 июля 2012 года N 1606-а "О мерах по реализации постановления Правительства Свердловской области от 28 июня 2012 года N 703-ПП "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 года N 1284-а "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа";
2) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 17 июля 2012 года N 1522-а "О внесении изменений в постановление Администрации Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 года N 1284-а "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа" и в Административный регламент, утвержденный указанным постановлением";
3) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 29 декабря 2012 года N 2889-а "О внесении изменений в постановление Администрации Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 года N 1284-а "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа" и в Административный регламент, утвержденный указанным постановлением";
4) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 29 июля 2014 года N 1637-а "О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа";
5) пункт 6 постановления Администрации Новоуральского городского округа от 27 ноября 2014 года N 2632-а "О внесении изменений в отдельные муниципальные нормативные правовые акты Администрации Новоуральского городского округа по вопросам осуществления муниципального контроля";
6) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 22 октября 2015 года N 2216-а "О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа";
7) пункт 11 постановления Администрации Новоуральского городского округа от 15 марта 2016 года N 487-а "О внесении изменений в отдельные административные регламенты предоставления муниципальных услуг по вопросам использования муниципального имущества, оформления земельных отношений и в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа";
8) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 12 июля 2016 года N 1530-а "О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа";
9) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 2 августа 2017 года N 1491-а "О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа";
10) пункт 6 постановления Администрации Новоуральского городского округа от 26 сентября 2017 года N 1885-а "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации Новоуральского городского округа в связи с изменением правового статуса Главы Новоуральского городского округа";
11) пункт 5 постановления Администрации Новоуральского городского округа от 20 июля 2018 года N 1448-а "О внесении изменений в административные регламенты осуществления муниципального земельного контроля";
12) пункт 1 постановления Администрации Новоуральского городского округа от 30 января 2020 года N 161-а "О внесении изменений в административные регламенты осуществления муниципального контроля в части установления особенностей осуществления муниципального контроля, предусмотренных Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
3. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
Глава Новоуральского городского округа |
В.В. Цветов |
Утвержден
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 29 мая 2020 г. N 1035-а
Административный регламент
осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа
Раздел I. Общие положения
Подраздел 1. Наименование вида муниципального контроля
1. Наименование вида муниципального контроля - муниципальный земельный контроль на территории Новоуральского городского округа (далее - муниципальный земельный контроль).
Административный регламент (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур и отдельных действий, а также порядок взаимодействия органа муниципального контроля с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении муниципального земельного контроля.
Подраздел 2. Наименование органа муниципального контроля
2. Органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является Администрация Новоуральского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (далее - орган муниципального контроля, уполномоченный орган).
Муниципальный земельный контроль осуществляется непосредственно должностными лицами Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, которые являются муниципальными инспекторами по использованию и охране земель. Правовое положение муниципальных инспекторов по использованию и охране земель определяется Положением "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа".
3. При осуществлении муниципального земельного контроля уполномоченный орган взаимодействует со следующими организациями:
1) Прокуратура ЗАТО г. Новоуральск;
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
3) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области.
Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля
4. Муниципальный земельный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляется на основании:
- Земельного кодекса Российской Федерации ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
- Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
- Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа", утвержденного решением Думы Новоуральского городского округа от 29 ноября 2006 года N 171 ("Нейва", N 18, 10.03.2017 ("Сборник официальных документов", N 13)).
Перечень нормативных правовых актов подлежит размещению на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.adm-ngo.ru) в разделе "Муниципальный контроль" во вкладке "Муниципальный земельный контроль", в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Подраздел 4. Предмет муниципального контроля
5. Предметом осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, требований муниципальных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области предусмотрена административная и иная ответственность.
6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:
- проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
- систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства.
7. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - проверяемые лица).
8. Объектом муниципального контроля являются все земли, находящиеся в границах Новоуральского городского округа, вне зависимости от категории земель.
9. Муниципальный земельный контроль в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития".
Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля
10. Должностные лица уполномоченного органа, наделенные полномочиями на осуществление муниципального земельного контроля вправе:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, требований муниципальных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области предусмотрена административная и иная ответственность;
2) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - Перечень) в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
3) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от проверяемых лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
4) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о назначении проверки получать доступ на земельные участки для осуществления муниципального земельного контроля;
5) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующие их деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении в необходимых случаях личности граждан, использующих земельные участки;
6) составлять акты по результатам проверок по форме, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) получать объяснения с физических и должностных лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства;
8) в случае выявления нарушений, допущенных проверяемым лицом, требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, и иных требований при использовании ими земельных участков, выдавать указанным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) направлять материалы проверок для рассмотрения в Межмуниципальный отдел по Первоуральскому, Новоуральскому городским округам управления Росреестра по Свердловской области в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена:
- статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренным законодательством Российской Федерации права на указанный земельный участок;
- статьей 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность;
- частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом;
- частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
10) проводить информационно-консультационную работу с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, обращающимися за разъяснениями требований законодательства;
11) составлять протоколы об административных правонарушениях на основании статьи 46-3 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях Свердловской области", ответственность за совершение которых предусмотрена действующим законодательством, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам и органам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
12) с целью предупреждения и профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства выдавать предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
13) проводить проверки совместно с представителями заинтересованных органов государственного надзора и муниципального контроля;
14) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;
15) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами полномочия.
11. Должностные лица при проведении проверок обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;
2) своевременно и в полном объеме исполнять представленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами полномочия по предупреждению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;
3) проводить проверку на основании распоряжения уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения уполномоченного органа, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать проверяемому лицу (его представителю) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять проверяемому лицу (его представителю), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить проверяемое лицо (его представителя) с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемого лица;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) осуществлять запись о проведенной проверке в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок или в случае отсутствия у проверяемого лица журнала учета проверок делать соответствующую запись в акте проверки;
12) знакомить проверяемое лицо (его представителя) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица (его представителя) ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;
14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.
12. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверок не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Проверка в случае отсутствия проверяемого лица (или его уполномоченного представителя) может быть проведена при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату;
5) требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям уполномоченного органа.
13. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы субъектами земельных правоотношений в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
15. Убытки, причиненные субъектам земельных правоотношений неправомерными действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
16. Лица, препятствующие осуществлению функций муниципального земельного контроля уполномоченным на то органам, несут ответственность в установленном законом порядке.
Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль
17. При проведении проверки проверяемые лица (их представители), в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой не запрещено (не ограничено) нормативными правовыми актами;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа, проводящих проверку;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
18. Проверяемые лица при проведении проверки обязаны:
1) представлять документы и информацию, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами;
2) обеспечить свое присутствие либо присутствие своего представителя при проведении проверки;
3) выполнять предписания должностных лиц уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений установленных требований;
4) обеспечить доступ должностных лиц уполномоченного органа, участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на проверяемую территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
19. Проверяемое лицо (его представитель), необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностного лица уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 7. Ограничения при проведении проверки
20. Должностным лицам уполномоченного органа при проведении проверок запрещается:
1) требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень;
2) требовать от проверяемого лица предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подраздел 8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль
21. К документам, которые могут быть истребованы в ходе проверки от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, относятся:
1) документы, являющиеся основанием возникновения права на землю;
2) межевой план, землеустроительное дело, графический материал о земельном участке, являющимся предметом муниципального контроля;
3) документы, удостоверяющие права на землю;
4) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся на проверяемом земельном участке;
5) учредительные документы, устав, документ, содержащий сведения об ИНН и ОГРН, приказ либо решение о назначении на должность руководителя организации, документ, удостоверяющий личность, доверенность.
Подраздел 9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций
22. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости;
4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
5) кадастровый план территории;
6) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
7) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
8) сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) сведения о регистрации по месту жительства физического лица.
Подраздел 10. Описание результата осуществления муниципального земельного контроля
23. Результатом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля является установление наличия (либо отсутствия) нарушений проверяемым лицом обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
24. Исполнением административной процедуры являются:
1) составление акта проверки по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему регламенту;
2) выдача обязательных для исполнения предписаний (в случае обнаружения правонарушений по результатам проведения проверки) по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему регламенту;
3) принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено принятие соответствующих мер).
25. В случае установления органом муниципального контроля обстоятельств, свидетельствующих о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в целях профилактики нарушений обязательных требований органом муниципального контроля выдается предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований по форме, согласно Приложению N 4 к настоящему регламенту.
Раздел II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля
Подраздел 1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля
26. Информацию по вопросам осуществления муниципального контроля, сведения о ходе осуществления муниципального контроля заинтересованные лица могут получить:
- посредством обращения к специалистам уполномоченного органа, осуществляющим муниципальный земельный контроль лично или по телефонам;
- направления письменного обращения на электронную почту;
- ознакомиться с необходимой информацией на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" во вкладке "Муниципальный контроль" в разделе "Муниципальный земельный контроль" (http://adm-ngo.ru/article/1536521458).
27. Справочная информация, а также сведения о муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля размещаются на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (https://egov66.ru/information_systems/reestr_gos_services/), а также на информационных стендах в месте нахождения органа муниципального контроля.
К справочной информации относятся:
- место нахождения и график работы органа муниципального земельного контроля;
- справочные телефоны специалистов, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля;
- адрес официального сайта Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты органа муниципального контроля.
28. Информация (консультации, справки) по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, предоставляются исполняющими функцию муниципального земельного контроля специалистами уполномоченного органа как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока осуществления муниципального земельного контроля.
Подраздел 2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального земельного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю
29. Осуществление муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется без взимания платы с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.
Подраздел 3. Срок осуществления муниципального земельного контроля
30. Периодичность и срок исполнения функции по муниципальному земельному контролю определяются ежегодным планом проверок и распоряжением руководителя органа муниципального контроля о проведении проверок.
31. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
32. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.
33. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия (численность работников - до ста человек) и пятнадцать часов для микропредприятия (численность работников - до пятнадцати человек) в год.
34. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношений малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
35. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем уполномоченного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторного приостановления проведения проверки не допускается.
36. На период действия срока приостановления проверки приостанавливаются действия уполномоченного органа, связанные с указанной проверкой.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий в электронной форме)
37. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) разработка ежегодного плана проведения проверок;
2) проведение плановой проверки;
3) проведение внеплановой проверки;
4) оформление результатов проверки;
5) плановые рейдовые обследования, осмотры земельных участков;
6) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;
7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Подраздел 1. Разработка ежегодного плана проведения проверок
38. Основанием для включения проверки в ежегодный проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.
39. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки уполномоченным органом совместно с другими органами муниципального контроля, органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) их описание местоположения).
40. Плановая проверка проводится в отношении того земельного участка, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.
41. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей согласовываются с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и с органами прокуратуры.
42. В срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок уполномоченный орган направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по свердловской области.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры.
В случае поступления предложений органа прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения указанного проекта, уполномоченный орган дорабатывает (в случае необходимости) его с учетом предложений органа прокуратуры.
43. План утверждается Главой Новоуральского городского округа (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности) и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в орган прокуратуры.
44. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются:
- руководитель уполномоченного органа;
- должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный земельный контроль.
45. Результатом административной процедуры является разработанный и утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
46. План проведения плановых проверок граждан ежегодно разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.
47. Сведения о проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежат обязательному размещению в Едином реестре проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.
Подраздел 2. Проведение плановой проверки
48. Предметом плановой проверки является соблюдение проверяемым лицом обязательных требований, и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при использовании земельных участков.
49. Основанием для административной процедуры по проведению плановой проверки является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
50. Административная процедура проведения проверки предусматривает следующие административные действия:
1) подготовка распоряжения об осуществлении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (далее - распоряжение о проведении плановой проверки) по форме, согласно Приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о предстоящей проверке;
3) проведение проверки.
51. В распоряжении о проведении плановой проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля, вид муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, место нахождения земельного участка;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля;
9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
52. Должностное лицо при подготовке к проведению плановой проверки:
1) уточняет вопросы, подлежащие проверке;
2) определяет необходимые для проведения проверки документы и сведения, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, а также документы и сведения, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) изучает документы и сведения, в том числе представленные в уполномоченный орган проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином, иные находящиеся в распоряжении уполномоченного органа и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).
53. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются должностным лицом уполномоченного органа не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган, или иным доступным способом.
Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении о проведении плановой проверки.
54. Для проведения плановой проверки могут привлекаться эксперты и экспертные организации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые в качестве экспертов для проведения плановых проверок, должны быть аккредитованы Росаккредитацией.
55. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Лицами, ответственными за исполнение административного действия по проведению проверки, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный земельный контроль.
56. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний уполномоченного органа.
Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа на проведение проверки.
57. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
58. Для получения сведений об объекте земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, должностные лица уполномоченного органа направляют запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органы, располагающие сведениями об объекте земельных отношений.
59. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо уполномоченного органа направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки.
60. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица.
61. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
62. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе дополнительно представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
63. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
64. При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
65. При проведении плановой проверки должностными лицами органа муниципального контроля могут использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов).
66. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) плановой проверки при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
67. При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
68. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
69. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, а также по месту нахождения земельного участка, используемого физическим лицом.
70. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
71. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами уполномоченного органа служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
72. При проведении плановой выездной проверки должностные лица:
1) проверяют документы, удостоверяющие личность и полномочия проверяемого лица (его представителя);
2) запрашивают имеющиеся документы, подтверждающие возникновение права владения и пользования объектом земельных отношений и иные документы, относящиеся к предмету проверки;
3) осуществляют:
- обмер границ проверяемого земельного участка (при необходимости);
- определение местоположения характерных точек границ проверяемого земельного участка (при наличии технической возможности);
- фотосъемку;
4) устанавливают:
- фактическое использование земельного участка, его соответствие установленным для земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию;
- соблюдение требования о приведении земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- соответствие площади земельного участка площади, указанной в государственном кадастре недвижимости и в правоустанавливающих документах (по возможности);
- соответствие местоположения характерных точек границ земельного участка сведениям об их местоположении в Едином государственном реестре недвижимости сведений (в случае необходимости);
- соблюдение требования о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка;
- исполнение ранее выданного предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранение выявленных нарушений (в случае проведения проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области);
- соблюдение требований о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области прав на указанный земельный участок.
73. Уполномоченный орган при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.
74. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений установленных требований.
75. В случае неявки лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, должностным лицом уполномоченного органа, уполномоченным на проведение проверки, принимается решение о проведении выездных мероприятий в иное время в пределах периода проведения проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки. Лицо, в отношении которого проводится проверка, в течение трех рабочих дней уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
Такой акт составляется в течение 3 рабочих дней после истечения установленного срока проверки. В акте указывается информация об уведомлении (неуведомлении) проверяемого лица о времени и месте проведения проверки, и при наличии достаточных данных принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, по факту уклонения проверяемого лица от проведения проверки.
В этом случае уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
В целях установления факта наличия или отсутствия признаков нарушения земельного законодательства лицом, уполномоченным на проведение проверки, при невозможности провести проверку проводится рейдовое обследование (осмотр) в порядке, установленном для проведения рейдовых обследований (осмотров) объектов земельных отношений.
76. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Подраздел 3. Проведение внеплановой проверки
77. Предметом внеплановой проверки является соблюдение проверяемым лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
78. Основаниями для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица являются:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц и граждан.
79. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 78 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
80. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 78 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
81. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
При вынесении решения об отказе в проведении проверки должностное лицо уполномоченного органа уведомляет заявителя о принятом решении.
82. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 77 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
83. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 78 настоящего Регламента, должностными лицами уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
84. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля.
В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 78 настоящего Регламента, должностное лицо уполномоченного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 77 настоящего Регламента.
По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к ответственности не принимаются.
85. По решению уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
86. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с физического лица, с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных уполномоченным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
87. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
88. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 78 настоящего Регламента, проводится уполномоченным органом после согласования такой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
89. Административная процедура по проведению внеплановой проверки предусматривает следующие административные действия:
1) подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки;
2) согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 78 настоящего Регламента (согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется);
3) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о предстоящей проверке;
4) проведение внеплановой проверки.
90. Распоряжение на осуществление внеплановой проверки содержит реквизиты, указанные в пункте 51 настоящего Регламента.
91. В день подписания распоряжения руководителем уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя уполномоченного органа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
92. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в орган прокуратуры в течение 24 часов.
93. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:
- руководитель уполномоченного органа;
- должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.
94. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в орган муниципального контроля.
95. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
96. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного уполномоченным органом предписания.
97. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 78 Административного регламента;
3) несоблюдение требований, установленных законодательством, к оформлению решения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям уполномоченного органа;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
98. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.
99. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении плановой проверки.
100. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений установленных требований.
Подраздел 4. Оформление результатов проверки
101. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.
102. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:
1) подготовка и подписание акта проверки;
2) направление акта проверки или вручение акта проверки проверяемому лицу.
103. Подготовка результатов проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.
104. Акт проверки оформляется должностным лицом уполномоченного органа непосредственно после её завершения, согласно Приложению N 2 к настоящему регламенту в двух экземплярах.
105. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
- дата и номер распоряжения руководителя уполномоченного органа;
- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилии, имена, отчества и должности руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения, а также сведения о правоустанавливающих и иных документах, нормы законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, которые нарушены, статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность в случае выявления нарушений, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, информация о наличии ограждения земельного участка, возможности доступа, наличии строений и сооружений, растительности, осуществляемой деятельности, наличии межевых знаков и иные сведения, характеризующие фактическое использование земельного участка, результаты и методы измерения границ земельного участка и вычисления его площади, используемое оборудование, сведения о поверке, сведения о проведении фотосъемки;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
106. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
107. К акту проверки прилагаются (при наличии) заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
108. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
109. В случае если проведение внеплановой выездной проверки производилось по согласованию с прокуратурой, копия оформленного акта с приложениями направляется в указанный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.
110. В журнале учета проверок, который вправе вести юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностными лицами уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
111. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
112. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.
113. Максимальный срок оформления результатов проверки составляет три рабочих дня.
114. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу.
115. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, должностные лица уполномоченного органа выдают проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, по форме, согласно Приложению N 3 настоящего Административного регламента.
116. Уполномоченный орган ведет учет плановых и внеплановых проверок.
Подраздел 5. Плановые рейдовые обследования, осмотры земельных участков
117. Предметом планового (рейдового) обследования, осмотра объектов земельных отношений является соблюдение проверяемым лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
118. Плановое (рейдовое) обследование, осмотр проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области.
119. Проведение планового (рейдового) обследования, осмотра объекта земельных отношений включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка к проведению планового (рейдового) обследования, осмотра;
2) проведение планового (рейдового) обследования, осмотра;
3) оформление результатов планового (рейдового) обследования, осмотра.
120. Плановые (рейдовые) обследования, осмотры, земельных участков проводятся должностными лицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.
Плановое (рейдовое) задание выдается руководителем уполномоченного органа и оформляется на бланке уполномоченного органа.
Примерная форма задания установлена Приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.
121. В задании должны содержаться:
1) дата выдачи задания;
2) номер задания;
3) должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, получившего задание;
4) основание выдачи задания;
5) земельный участок (перечень земельных участков) или территория, в отношении которых проводится плановый (рейдовый) осмотр, обследование;
6) цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
7) даты начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
8) должность, подпись, фамилия и инициалы должностного лица, выдавшего задание;
9) подпись должностного лица о получении задания, его фамилия и инициалы, а также дата получения задания.
122. Для учета выдачи заданий должностным лицом уполномоченного органа ведется журнал регистрации выдачи заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков (Приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
123. Задание вручается должностному лицу, которому поручено провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование, не менее чем за один рабочий день до даты начала его выполнения.
О получении задания должностное лицо, которому поручено провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование, расписывается в задании.
124. Должностное лицо, получившее задание, вносит в задание информацию о дате и времени начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.
125. При проведении плановых рейдовых обследований земельных участков, должностные лица, осуществляющие обследование, обязаны при себе иметь служебное удостоверение и задание, которые предъявляются правообладателям обследуемых земельных участков (по их требованию).
126. Выполнение задания осуществляется в установленные заданием сроки.
127. По окончании проведения планового рейдового обследования задание подлежит сдаче должностному лицу, выдавшему его.
128. Выполненное задание хранится в течение трех лет со дня его выполнения в уполномоченном органе, а затем передается в архив в установленном порядке.
129. После проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностное лицо оформляет результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, согласно Приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.
130. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка оформляется в течение 2 рабочих дней после завершения осмотра, обследования в одном экземпляре.
131. В акте указываются:
1) дата, время и место составления акта обследования;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц), проводившего обследование;
4) территория (адрес), на которой проводился осмотр (обследование);
5) сведения о результатах обследования, о выявленных нарушениях требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
6) подпись должностного лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю.
132. К акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка могут прилагаться фотоматериалы.
133. В случае отсутствия нарушений земельного законодательства составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, к которому могут прилагаться фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений, при необходимости иные материалы.
134. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков используются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
135. В случае выявления при проведении плановых рейдовых обследований нарушений обязательных требований должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки физического лица или внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
136. В случае получения в ходе рейдового обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет проверяемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Подраздел 6. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки
137. Основанием для принятия решения о мерах по результатам проверки является акт проверки, в котором в том числе, должны быть отмечены выявленные нарушения обязательных требований.
138. В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
139. В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано после составления акта проверки выдать проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений, которое готовится в двух экземплярах.
140. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.
141. Предписание подписывается проверяемым лицом (его представителем), получившим предписание.
142. Предписание вручается проверяемому лицу (его представителю) одновременно с актом проверки.
143. В случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица в ознакомлении с предписанием, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в уполномоченном органе.
144. Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более шести месяцев.
145. Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен:
- на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений законодательства;
- по решению должностного лица уполномоченного органа в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.
146. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства.
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.
147. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение трех рабочих дней с момента поступления.
148. По результатам рассмотрения ходатайства выносится решение:
1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;
2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения.
В решении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.
149. Один экземпляр вынесенного решения по результатам рассмотрения ходатайства вручается проверяемому лицу (его представителю), второй - приобщается к акту проверки, хранящемуся в уполномоченном органе.
150. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.
151. Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства не выдается, а выданное предписание отменяется должностным лицом, выдавшим (обязанным выдать) предписание, либо вышестоящим должностным лицом, в случае ликвидации юридического лица, смерти физического лица, которым было выдано (должно быть выдано) предписание об устранении нарушения земельного законодательства; вышестоящим должностным лицом при наличии достаточных оснований (отсутствие события административного правонарушения, вступившее в силу решение суда и другие) по заявлению лица, которому было выдано предписание.
152. В случае устранения допущенных нарушений установленных требований, составляется акт проверки, к которому прикладываются документы, подтверждающие устранение нарушений установленных требований.
153. В случае выявления факта неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок должностным лицом уполномоченного органа:
1) выдается новое предписание об устранении нарушений законодательства;
2) составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направляет его соответствующим органам и (или) должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
154. Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины его неявки были признаны неуважительными.
155. Проверяемому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его представителю копии протокола вручаются под подпись либо направляются посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
156. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола направляется в Мировой суд г. Новоуральска для принятия решения о привлечении лица к административной ответственности.
157. В случае выявления в ходе проверки признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, а привлечение к административной ответственности отнесено к компетенции государственного инспектора органа государственного земельного контроля, материалы проверки в трехдневный срок после ее проведения направляются в Межмуниципальный отдел по Первоуральскому, Новоуральскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
158. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный земельный контроль.
159. Результатом административной процедуры являются вручение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, составление протокола об административном правонарушении, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Подраздел 7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами
160. Административными процедурами по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, являются:
- доведение до сведения подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке;
- выдача физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
161. Основанием для административной процедуры по доведению до сведения подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке, является программа профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемая органом муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа, утверждаемая постановлением Администрации Новоуральского городского округа (далее - программа мероприятий).
162. Административными действиями по профилактическим программным мероприятиям являются:
- размещение на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о содержании обязательных требований и о порядке осуществления муниципального земельного контроля;
- актуализация информации, размещенной на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа;
- выдача предостережений по форме, согласно Приложению N 4 к настоящему Административному регламенту, о недопустимости нарушений обязательных требований;
- проведение в ходе проверок, рейдовых осмотров профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений, в случае отсутствия каких-либо нарушений обязательных требований.
163. Сроки исполнения административных действий, указанных в пункте 161 настоящего Регламента, устанавливаются перечнем профилактических программных мероприятий и графиком их реализации.
164. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.
165. Основанием для административной процедуры выдачи физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, является наличие у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
166. Предостережение выдается в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
167. Решение о направлении предостережения принимает руководитель уполномоченного органа на основании предложений должностного лица уполномоченного органа.
168. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения должностным лицом уполномоченного органа сведений, указанных в пункте 164 настоящего Регламента.
169. В предостережении указываются:
1) наименование уполномоченного органа;
2) дата и номер предостережения;
3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;
4) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
5) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
6) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
7) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу направить уведомление об исполнении предостережения в уполномоченный орган;
8) срок (не менее шестидесяти дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом уведомления об исполнении предостережения;
9) контактные данные уполномоченного органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
170. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом сведений и документов.
171. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
172. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом могут быть поданы возражения в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган рассматривает возражения, по итогам рассмотрения которых направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном для направления предостережения.
173. Результаты рассмотрения возражений используются уполномоченным органом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
174. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в указанный в предостережении срок направляет в уполномоченный орган уведомление об исполнении предостережения.
175. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица уполномоченного органа, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.
176. Результатами административной процедуры являются устранение условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений.
Подраздел 8. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
177. В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не осуществляются.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля
178. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, а также за принятием ими решений осуществляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа.
179. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества осуществления мероприятий по земельному контролю проводит Глава Новоуральского городского округа.
180. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся в связи с жалобами (претензиями) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц, в чьи должностные обязанности входит непосредственное осуществление муниципального контроля.
181. Должностные лица уполномоченного органа, в чьи должностные обязанности входит непосредственное осуществление муниципального земельного контроля, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в нарушение требований настоящего регламента в ходе осуществления муниципального земельного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
182. Решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностным лицами уполномоченного органа в ходе осуществления муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
183. Контроль за осуществлением муниципального земельного контроля гражданами, их объединениями, индивидуальными предпринимателями и организациями осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления муниципального земельного контроля, размещаемой на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет в объеме, установленном законодательством Российской Федерации.
184. Граждане, их объединения, индивидуальные предприниматели и организации имеют право направлять в уполномоченный орган обращения по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, в том числе предложения и рекомендации по данному вопросу, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов муниципального контроля, а также их должностных лиц
185. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
186. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином, его уполномоченным представителем и заверена печатью (при наличии) проверяемого лица.
187. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.
188. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в уполномоченный орган в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры.
189. Право подачи жалобы предоставляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю.
190. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц Администрации Новоуральского городского округа рассматриваются Главой Новоуральского городского округа.
191. Жалоба может быть подана:
1) посредством почтового отправления;
2) при личном обращении подателя жалобы;
3) в электронной форме.
192. Жалоба оформляется в письменной форме и должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) сведения о подателе жалобы и о его адресе;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым решением или действием (бездействием), и обстоятельства, на которых податель жалобы основывает свои требования;
4) подпись подателя жалобы, дату.
193. В случае обращения с жалобой лица, уполномоченного представлять юридическое лицо, индивидуального предпринимателя к жалобе должна быть приложена доверенность, выданная соответствующим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
194. Глава Новоуральского городского округа при рассмотрении жалобы:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов подателя жалобы;
4) дает письменный ответ по существу жалобы.
195. Запрещается направлять жалобу должностному лицу или сотруднику, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
196. Основания для приостановления рассмотрения жалобы:
1) Администрация Новоуральского городского округа при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
2) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный на рассмотрение жалоб орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
197. Администрация Новоуральского городского округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если по результатам рассмотрения жалобы решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных служащих, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, признаны правомерными.
В указанных случаях заявитель должен быть письменно проинформирован об отказе в предоставлении ответа по существу жалобы.
198. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
199. Уполномоченный орган и его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
200. Жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов Администрации Новоуральского городского округа, участвующих в осуществлении муниципального земельного контроля, могут быть направлены Главе Новоуральского городского округа.
201. Обращение (жалоба), поступившее в Администрацию Новоуральского городского округа, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации обращения (жалобы).
202. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, в рамках процедуры осуществляющих предусмотренные Административным регламентом функции, и их непосредственных руководителей уполномоченного органа, Глава Новоуральского городского округа:
1) признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
203. В случае признания действий (бездействия) должностного лица уполномоченного органа соответствующими законодательству Российской Федерации выносится отказ в удовлетворении жалобы.
В случае признания действий (бездействия) должностного лица уполномоченного органа не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
204. Указанные в пункте 202 настоящего Регламента решения оформляются в письменном виде.
Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.
205. Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.
Приложение N 1
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
_________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа муниципального контроля
о проведении _________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
от "____" ___________ _______ г. N ______
1. Провести проверку в отношении
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)
2. Место нахождения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими
производственных объектов, место жительства физического лица)
3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
проведения муниципального земельного контроля, реестровый номер функции
6600000010000398208 _____________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый (ые) номер (а) функции (й) в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: __________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если
при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный
лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального
разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов
деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически значимых действий, если проведение соответствующей
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального
разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об
информации, поступившей от органов государственной власти и органов
местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
результатам анализа результатов мероприятий по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении
проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
Задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с
"____" ___________ 20___ года.
Проверку окончить не позднее
"____" _____________ 20____ года.
9. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с
указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1)
2)
3)
12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля,
административных регламентов по осуществлению муниципального контроля
(при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для
достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
_________________________________________________________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение N 2
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
____________________________ "_____" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
______________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля
N ________
По адресу/адресам: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ____________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)
Дата и время проведения проверки:
"_____" ______________ 20__ г. с ___ час. _____ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ________________
"_____" ______________ 20__ г. с ___ час. _____ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
_________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица,
должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки
члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________ ______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при
проведении выездной проверки):
__________________________ _____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы:
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а):
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица,
должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
"______" _____________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 3
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
Предписание
об устранении выявленного нарушения требований земельного
законодательства Российской Федерации
N _______
"____" ____________ 20__ г. _________________________
(место составления)
В период с "__" _____________ 20__ года по "__" __________ 20__ года
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. проверяющего)
проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства
Российской Федерации ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального
предпринимателя, гражданина)
в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного
участка: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(описание нарушения с указанием площади, местоположения,
_________________________________________________________________________
кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено
_________________________________________________________________________
нарушение, наименования нормативных правовых актов,
_________________________________________________________________________
ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых
________________________________________________________________________.
были нарушены, и установленная за это ответственность)
Руководствуясь статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации,
ПРЕДПИСЫВАЮ
_________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина)
устранить указанное нарушение в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в срок до "__" _____________ 20__ года.
Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения
требований земельного законодательства Российской Федерации лицо,
которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу,
вынесшему предписание:
- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;
- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие
необходимых мер для устранения нарушения.
В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок
законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный
надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
установлена административная ответственность.
В случае неустранения в установленный срок указанного нарушения
информация о неисполнении предписания будет направлена в
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или органа
местного самоуправления)
для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации
уполномоченный орган государственной власти или орган местного
самоуправления после получения информации и документов, указанных в
пункте 9 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, направляет в
суд требование об изъятии земельного участка или в случае,
предусмотренном пунктом 2 статьи 54 Земельного кодекса Российской
Федерации, принимает решение об изъятии земельного участка
самостоятельно.
В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской
Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное
лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.
_________________________________________________________________________
(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),
_________________________________________________________________________
рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
должностного лица, вынесшего предписание)
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,
получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего
предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством
почтовой связи)
Приложение N 4
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
_________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля, адрес)
В адрес: _____________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя,
физического лица)
ОГРН: _______________________________________,
ИНН _________________________________________,
адрес: ______________________________________,
телефон: ____________________________________,
адрес электронной почты: _____________________
Предостережение N ___
о недопустимости нарушения обязательных требований
г. __________________ "____" ________________ ____ г.
В результате ______________________________________________ в период
(мероприятия по обнаружению фактов)
с ___ ч ____ мин. "__" ______ __ г. по ___ ч ____ мин. "__" ______ ___ г.
выявлено ________________________________________________________________
(описание действия (бездействия) лица, приводящих или могущих привести к
нарушению обязательных требований)
что может повлечь ______________________________________________________,
(наступившие и возможные негативные последствия)
а также _________________________________________________________________
(существо угрозы нарушения обязательных норм)
и нарушения ____________________________________________________________.
(указать положения нормативных правовых, муниципальных правовых актов)
На основании изложенного, предлагаем
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________:
(наименование юридического лица/ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
физического лица)
1) принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ___
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в срок до _________________________________________________________;
2) направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в
орган муниципального контроля в срок до _________________________________
(не менее 60 дней со дня направления предостережения)
по адресу: ______________________________________________________________
(контактные данные органа муниципального контроля, включая
почтовый адрес и адрес электронной почты)
Возражения по вопросам предостережения могут быть представлены в
орган муниципального контроля по адресу: ________________________________
_________________________________________________________________________
(почтовый адрес и адрес электронной почты)
посредством ____________________________________________________________.
(возможные способы подачи)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись) руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля, издавшего предостережение)
Приложение N 5
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОГО (РЕЙДОВОГО) ОСМОТРА,
ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ)
от ________________ 20___ г. N _____________
Должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
должностного лица, получившего плановое (рейдовое) задание (далее -
задание):
_________________________________________________________________________
Основание выдачи задания:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Земельный участок (перечень земельных участков), в отношении
которого (ых) проводится плановый (рейдовый) осмотр, обследование:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(местоположение земельного (ых) участка (ов))
Задачами и целями планового (рейдового) осмотра, обследования
является: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(выявление и пресечение нарушений обязательных требований и (или)
требований, установленных муниципальными правовыми актами в
соответствующей сфере деятельности)
Дата начала проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:
_______________
Дата окончания проведения планового (рейдового) осмотра,
обследования: ___________________________
_________________________________________________________________________
(наименование должности, подпись, инициалы и фамилия должностного лица,
выдавшего задание)
Настоящее задание для выполнения получено: _________________ (дата)
_________________________________________________________________________
наименование должности (подпись) (инициалы и фамилия) должностного лица,
получившего задание)
Приложение N 6
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
Плановые (рейдовые) задания
на ________ 20__ г.
п/п |
Ф.И.О., должность лица, уполномоченного на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования |
Территория (адрес), на которой проводится плановое обследование, с указанием конкретного участка (при наличии) |
Дата проведения планового (рейдового) осмотра, обследования |
Ф.И.О. привлекаемых к проведению мероприятий по контролю специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности, иных лиц, либо наименования организаций |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
АКТ N ОСМОТРА, ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
от ______________ 201___ г. Время обследования: __ час. __ мин.
Место составления акта: ____________________________________________
В соответствии с заданием N _____ от _________ о проведении плановых
(рейдовых) смотров, обследований мной ___________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, проводившего обследование)
проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного
участка: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адрес земельного участка, примерный адресный ориентир)
В результате проведения осмотра, обследования внешних границ
земельного участка с учетом информации, содержащейся в государственных и
муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных
информационных ресурсах, архивных фондах, а также полученной
дистанционными методами, установлено:
1. Общие сведения о земельном участке:
кадастровый номер __________________________________________________
площадь ____________________________________________________________
категория земель ___________________________________________________
целевое назначение (разрешенное использование) _____________________
сведения о землепользователе _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
документы на земельный участок _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Наличие зданий, строений, сооружений, подъездных путей:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________
3. Информация о результатах проведения планового (рейдового)
осмотра, обследования: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются выявленные по результатам осмотра, обследования нарушения
со ссылкой на нормативные правовые акты, либо указывается на отсутствие
нарушений по результатам осмотра, обследования)
4. Предложения по результатам проведения планового (рейдового)
осмотра, в том числе о дополнительных мерах, которые необходимо принять
в целях устранения выявленных нарушений:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложения к акту:
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
3) _________________________________________________________________
4) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
наименование должности должностного лица, подпись, инициалы и фамилия
лица, выполнявшего задание)
Приложение N 8
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
Уведомление о вызове на проведение проверки
В соответствии со ст. 71, ст. 71.1 Земельного кодекса РФ,
Положением "О порядке осуществления муниципального земельного контроля
на территории Новоуральского городского округа", утвержденным решением
Думы Новоуральского городского округа от 29.11.2006 N 171 ,
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом
Новоуральского городского округа N ____________ от __________ г.
назначена плановая проверка соблюдения обязательных требований
земельного законодательства:
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица,
или гражданина)
при использовании земельного участка по адресу: _________________________
выездная
проверка _________________ в "___" час. "___" мин. по адресу:
состоится
____________________________________________, на Вашем земельном участке.
документарная
проверка __________________ в "___" час. "___" мин. по адресу:
состоится
________________________________________________________________________,
тел. для информации _______________________________
Для проведения проверки Вам или представителю по доверенности
необходимо явиться по указанному адресу и представить следующие
документы, подтверждающие право на вышеуказанный земельный участок:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ),
доверенность;
- другие документы по усмотрению проверяемого лица.
Одновременно разъясняем Вам, что в соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1
КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица
органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или
уклонение от таких проверок влечет наложение административного штрафа.
Так же в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или
несвоевременное представление в государственный орган (должностному
лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом
и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его
законной деятельности, а равно представление в государственный орган
(должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в
искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного
штрафа.
В соответствии с п.п. 63, 67 Пленума Верховного суда РФ от
23.06.2015 N 25 гражданин несет риск последствий неполучения юридически
значимых сообщений, доставленных по адресам (по адресу его регистрации,
по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин
указал сам), а также риск отсутствия по указанным адресам своего
представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются
полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не
находится) по указанному адресу. Адресат юридически значимого сообщения,
своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе
ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в
ненадлежащей форме.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех
случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по
обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не
ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если
адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в
связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
В случае неявки на проверку и при наличии данных, подтверждающих
получение настоящего уведомления, проверка будет проведена без Вашего
участия.
Примечание: Гражданам, индивидуальным предпринимателям, должностным
лицам, представителям юридических лиц необходимо иметь при себе паспорт.
Представителю необходимо иметь при себе доверенность,
подтверждающую полномочия представлять интересы в _______________________
_____________________________________________________________________ при
проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства,
на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, а так же
участвовать от имени доверителя в производстве по делам об
административных правонарушениях, в том числе присутствовать при
составлении протокола об административном правонарушении, подписывать
протокол и получать копию протокола, подписывать и получать на руки
предписание, копии актов проверки, определений, постановлений и других
документов, совершать все предусмотренные законом процессуальные
действия, связанные с выполнением настоящего поручения.
Разъясняем Вам Ваши права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ:
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а
также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица
о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало
ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным
присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется
производство по делу.
Приложение: распоряжение о проведении проверки от _________ N ___ в
__ экз. на 1 л.
_____________________ __________________ ____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 9
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
Уведомление о вызове на проведение проверки и составление протокола
В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, Положением "О
порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа", утвержденным решением Думы
Новоуральского городского округа от 29.11.2006 N 171, Распоряжением
Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского
городского округа N ____________ от __________ г. назначена проверка
исполнения предписания N ____ от ___________ об устранении нарушения
земельного законодательства
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица,
или гражданина)
на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
В соответствии с вышеуказанным предписанием, ____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица,
или гражданина)
обязано устранить допущенное правонарушение.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)- невыполнение в
установленный срок законного предписания (постановления, представления,
решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный
надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений
законодательства, влечет наложение административного штрафа (на граждан
в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной
тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на
юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей).
Согласно п. 2 ст. 74 Земельного кодекса РФ привлечение лица,
виновного в совершении земельных правонарушений, к административной
ответственности, не освобождает его от обязанности устранить допущенные
земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
На основании вышеизложенного, ______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица, или гражданина)
необходимо явиться _____________ в _______ часов _______ минут по адресу:
_________________________________________________________________________
для проведения документарной проверки исполнения предписания N __________
от ______________.
В случае неисполнения данного предписания, _________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица,
или гражданина)
необходимо явиться _____________ в _______ часов _______ минут по адресу:
_________________________________________________________________________
для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В случае неявки на составление протокола и при наличии данных
подтверждающих получение настоящего уведомления о времени и месте
составления протокола, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об
административном правонарушении будет составлен в Ваше отсутствие и
направлен на рассмотрение Мировому судье.
Также в случае неисполнения предписания N ______ от _____________
одновременно с протоколом об административном правонарушении Вам будет
выдано новое предписание об устранении нарушения земельного
законодательства.
Приложение: распоряжение N ____ от _________ на ____ л. в 1 экз.
_____________________ __________________ ________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 10
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
N ______________
"____" ______________20___ г ___________________________
(место составления протокола)
"____" час. "____" мин.
Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях, _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность лица уполномоченного возбуждать дело об административном
правонарушении по ст. 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7 КоАП РФ, Ф.И.О.)
в присутствии ___________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О., законного
представителя юридического лица, ФИО физического лица)
_________________________________________________________________________
(N доверенности, Ф.И.О. физического лица)
составлен настоящий протокол о нижеследующем: на земельном участке,
расположенном по адресу: ________________________________________________
площадью __________________________ кв. м _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Данные действия подпадают под часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
Указанное нарушение допущено: ______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес
_________________________________________________________________________
банковские реквизиты, телефон, Ф.И.О., должностного лица
_________________________________________________________________________
или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)
Дата и время совершения административного правонарушения: __________
_________________________________________________________________________
Место совершения административного правонарушения: _________________
_________________________________________________________________________
Место работы, должность: ___________________________________________
Статья 51 Конституции РФ, права и обязанности лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении, в
соответствии с главами 25 - 27 Кодекса РФ об административных
правонарушениях мне разъяснены
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., присутствующего при составлении протокола)
"____" _________________ 20___ г. __________________
(подпись)
Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя
юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении: _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С текстом протокола ознакомлен _____________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются ______________
(подпись)
Копию протокола получил __________________
(подпись)
От подписи протокола отказался: _________________________________________
Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.6 и
25.7 КоАП РФ.
Понятые: 1. ________________ ____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., телефон)
2. ________________ ____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., телефон)
Особые отметки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется должностным лицом, составившим протокол)
Подпись должностного лица,
составившего протокол ___________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Тел.: ______________________
Приложение N 11
к Административному регламенту
осуществления муниципального
земельного контроля на территории
Новоуральского городского округа
Блок-схема
осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа
/---------------------------------\
/---| Проверка |-\
| \---------------------------------/ |
/---------------\ /---------------\
| Плановая | | Внеплановая |
\---------------/ \---------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
| Распоряжение КУМИ о проведении | | Распоряжение КУМИ о проведении |
| проверки при осуществлении | | проверки при осуществлении |
| муниципального земельного | | муниципального земельного |
| контроля | | контроля |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
|Уведомление проверяемого лица о | |Уведомление проверяемого лица о |
|дате, времени и месте проведения| |дате, времени и месте проведения|
| проверки (не позднее трех | | проверки (не позднее трех |
| рабочих дней с момента | | рабочих дней с момента |
| подписания распоряжения) | | подписания распоряжения) |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
|Размещение сведений о проверке в| |Размещение сведений о проверке в|
| ФГИС "Единый реестр проверок" | | ФГИС "Единый реестр проверок" |
|(не позднее трех рабочих дней со| |(не позднее трех рабочих дней со|
| дня издания распоряжения) | | дня издания распоряжения) |
|(в случае проведения проверки в | |(в случае проведения проверки в |
| отношении ЮЛ и ИП) | | отношении ЮЛ и ИП) |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
|Запрос информации и документов в| |Запрос информации и документов в|
| рамках межведомственного | | рамках межведомственного |
| информационного взаимодействия | | информационного взаимодействия |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
| Проведение проверки | | Проведение проверки |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
| Составление акта проверки | | Составление акта проверки |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
|Выдача предписания об устранении| |Выдача предписания об устранении|
| нарушений, выявленных при | | нарушений, выявленных при |
| осуществлении муниципального | | осуществлении муниципального |
| земельного контроля | |контроля и составление протокола|
| | | об административном |
| | | правонарушении |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
/--------------------------------\ /--------------------------------\
| Направление акта проверки в | | Направление акта проверки в |
| Межмуниципальный отдел по | |Мировой суд для принятия решения|
|Первоуральскому, Новоуральскому | |о привлечении проверяемого лица |
| городским округам Управления | | к административной |
| Росреестра по Свердловской | | ответственности |
| области | | (в течение трех дней с момента |
| (в течение трех дней с момента | | составления акта проверки) |
| составления акта проверки) | | |
\--------------------------------/ \--------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 мая 2020 г. N 1035-а "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Новоуральского городского округа Свердловской области (http://adm-ngo.ru), в газете "Нейва" от 10 июля 2020 г. N 52/1 (сборник официальных документов N 32)
Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 июля 2021 г. N 1615-а настоящий документ признан утратившим силу