Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23 июня 2020 г. N 60-925 "О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 06 сентября 2010 г. N 68-1213 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска"

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 25, 27 Устава города Орска, Орский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в решение Орского городского Совета депутатов 06 сентября 2010 г. N 68-1213 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска" следующие изменения:

1.1. В названии решения Орского городского Совета депутатов 06 сентября 2010 г. N 68-1213 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска", а также далее по тексту слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска (далее по тексту - УЖКХ)" в соответствующем падеже заменить на слова "Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска (далее по тексту - УЖКДХТ)" в соответствующем падеже.

1.2. Внести в Приложение к решению Орского городского Совета депутатов от 06 сентября 2010 г. N 68-1213 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска" следующие изменения:

1.2.1. Пункт 1.1. читать в следующей редакции:

"УЖКДХТ является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, наделенным полномочиями по организации оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда, автомобильных дорог городского округа, объектов благоустройства города, предоставление населению банно-прачечных услуг, пассажирских и автотранспортных перевозок, обеспечения безопасности дорожного движения и прочих работ и услуг в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города и входит в структуру администрации города.

Полное наименование УЖКДХТ - Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска.

Сокращенное наименование УЖКДХТ - УЖКДХТ администрации г. Орска.".

1.2.2. Пункт 2.2. читать в следующей редакции:

"Главные цели деятельности УЖКДХТ:

- эффективно функционирующая система городского жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющая законным интересам и потребностям населения г. Орска.

- создание эффективной системы муниципального регулирования в вопросах организации пассажирских перевозок, дорожного движения и обеспечения его безопасности, обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог, улучшения их технического состояния в г. Орске."

1.2.3 Пункт 2.3. читать в следующей редакции:

"УЖКДХТ решает следующие задачи:

2.3.1. Формирования заказа работ, услуг по благоустройству городских территорий, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

2.3.2. Контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий функционально подведомственных УЖКДХТ, перечень которых определен муниципальными правовыми актами г. Орска, осуществляемый в пределах наделенных полномочий.

2.3.3. Создание условий, в рамках своих полномочий, для добросовестной, свободной конкуренции при оказании услуг по пассажироперевозкам для перевозчиков различных форм собственности;

2.3.4. Участие в реализации государственной и муниципальной политики, а также политики в области системы менеджмента качества предоставления услуг в сфере организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске;

2.3.5. Осуществление координации и решение вопросов в области организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске.".

1.2.4. Раздел 3 "Функции" читать в следующей редакции:

"УЖКДХТ администрации г. Орска осуществляет следующие основные функции:

3.1. Для реализации деятельности, по обеспечению эффективно функционирующей системы городского жилищно-коммунального и дорожного хозяйства осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществление подготовки документов для размещения муниципальных заказов, подготовки договоров, муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд по капитальному ремонту, ремонту, содержанию и строительству объектов коммунальной инфраструктуры, городских объектов благоустройства, автомобильных дорог.

3.1.2. Осуществление контроля и принятие участия в комиссиях по приемке выполненных работ, услуг по капитальному ремонту, строительству и благоустройству городских территорий и объектов жилищно-коммунальной и дорожной сферы, вытекающих из договорных обязательств между УЖКДХТ и подрядными организациями.

3.1.3. Организация содержания и ремонта муниципального жилищного фонда в пределах полномочий.

3.1.4. Организация создания, содержания и ремонта городских объектов благоустройства.

3.1.5. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом.

3.1.6. Организация содержания, строительства и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

3.1.7. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения, в пределах своей компетенции.

3.1.8. Организация содержания мест захоронений, городских кладбищ.

3.1.9. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в части создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

3.1.10. Составление заявок на финансирование работ и услуг в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, контроль за выполнением плана финансирования мероприятий сферы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями, а также организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности.

3.1.11. Осуществление ведения базы данных по управлению и обслуживанию многоквартирных домов.

3.1.12. Организация проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых способ управления не выбран, либо выбранный способ управления не реализован.

3.1.13. Оказание методической помощи и содействие в образовании и организации работы самоуправления многоквартирными домами.

3.1.14. От имени администрации города осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Орск".

3.1.15. Разработка проекта решения об определении для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа гарантирующей организации.

3.1.16. Организация разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения города Орска.

3.1.17. Организация разработки и утверждения схемы теплоснабжения города Орска, а также её актуализация.

3.1.18. Разработка проектов местных нормативно правовых актов об установлении сроков начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

3.1.19. Осуществление контроля за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

3.1.20. Организация работы в пределах полномочий управления по проверке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

3.1.21. Организация работы по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Орск".

3.1.22. Осуществление контроля за осуществлением земляных работ на территории муниципального образования "Город Орск".

3.1.23. Организация работы по согласованию перепланировки, переустройства жилого помещения

3.1.24. Ведение отчетности по формам государственной российской статистики деятельности УЖКДХТ.

3.1.25. Содействие развитию конкуренции предприятий и организаций различных организационно-правовых форм собственности, функционирующих в сфере деятельности жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и эксплуатации жилищного фонда.

3.1.26. Осуществление свода и анализа бухгалтерской и иной отчетности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, функционально подведомственных УЖКДХТ, доли (паи, акции) в уставном капитале которых принадлежат городу Орску, а также подготовка и участие в проведении балансовых комиссий администрации г. Орска, и осуществление контроля за выполнением решений балансовых комиссий администрации г. Орска в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.27. Организация внедрения новейших технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, участие в улучшении и развитии качества работ и услуг.

3.1.28. Исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, Оренбургской области, города Орска в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города;

3.1.29. Привлечение инвесторов в сферу жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

3.1.30. Контроль за осуществлением и исполнением адресных программ направленных на развитие и реформирование жилищно-коммунальной и дорожной сферы;

3.1.31. Реализация государственной и муниципальной политики, услуг в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города;

3.2. Для реализации деятельности по созданию эффективной системы муниципального регулирования в вопросах организации пассажирских перевозок, дорожного движения и обеспечения его безопасности, обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог, улучшения их технического состояния в г. Орске осуществляет следующие функции:

3.2.1. Организует в пределах своей компетенции, с привлечением федеральных служб, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Орска, мероприятия по проверке законности осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах организациями и предприятиями (перевозчиками) различных форм собственности;

3.2.2. Осуществляет постоянное совершенствование нормативной правовой базы по вопросам организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом;

3.2.3. От имени администрации г. Орска осуществляет привлечение на конкурсной и договорной основе в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами к транспортному обслуживанию населения организаций всех организационно-правовых форм и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

3.2.4. Обеспечивает использование маршрутной сети перевозок населения общественным пассажирским транспортом на договорной основе;

3.2.5. От имени администрации г. Орска осуществляет координацию совместной работы организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозками пассажиров на муниципальных регулярных маршрутах;

3.2.6. Участвует в разработке муниципальных программ, методических документов и нормативно-правовых актов развития городского пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок в городе;

3.2.7. Осуществляет ведение реестра регулярных муниципальных автобусных маршрутов от имени администрации г. Орска;

3.2.8. Осуществляет ведение учета перевозчиков пассажиров легковыми такси, служб заказа легковых такси;

3.2.9. Оказывает содействие в работе диспетчерских пунктов, служб заказа и стоянок легковых такси на территории муниципального образования;

3.2.10. От имени администрации г. Орска принимает меры по обеспечению безопасности перевозок пассажиров в пределах своей компетенции, предусмотренных действующим законодательством и нормативно-технической документацией;

3.2.11. От имени администрации г. Орска определяет способы развития и совершенствования организации перевозок пассажиров легковыми такси;

3.2.12. От имени администрации г. Орска осуществляет взаимодействие с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с обществами, общественными организациями, ассоциациями, отраслевыми объединениями, органами по сертификации на автомобильном транспорте и союзами автомобильных перевозчиков для решения вопросов, связанных с качеством и безопасностью обслуживания пассажиров легковыми такси;

3.2.13. Организует деятельность городской межведомственной транспортной комиссии по формированию городских маршрутов и организации пассажироперевозок;

3.2.14. Участвует в формировании и размещении муниципальных заказов на выполнение работ и услуг по транспортному обслуживанию населения города;

3.2.15. Готовит предложения для главы города Орска и Орского городского Совета депутатов по оптимизации процессов предоставления услуг по пассажирским перевозкам транспортными предприятиями города;

3.2.16. Осуществляет мониторинг, систематизацию и подготовку аналитических и информационных материалов для главы города Орска по вопросам организации общественного транспорта;

3.2.17. Вносит предложения для главы города Орска и Орского городского Совета депутатов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий пассажирского транспорта в городе;

3.2.18. Осуществляет подготовку проектов решений для Орского городского Совета депутатов по установлению тарифов за проезд на городском общественном транспорте;

3.2.19. Осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции мероприятия, связанные с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном транспорте;

3.2.20. Осуществляет руководство "Автотранспортной спасательной службой гражданской обороны г. Орска";

3.2.21. Осуществляет организацию и проведение конкурсов, конференций, брифингов и мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию УЖКДХТ;

3.2.22. Инициирует проведение мероприятий в сфере организации дорожного движения и обеспечения его безопасности, подготавливает соответствующие предложения.

3.2.23. Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Орск".

3.2.24. Организует деятельность городской комиссии по безопасности дорожного движения.

3.2.25. Осуществляет изучение дорожно-транспортной обстановки на территории муниципального образования "Город Орск", в том числе:

- сбор данных о дорожном движении, включая параметры транспортных и пешеходных потоков, существующие дорожные условия и состояние технических средств регулирования, статистику дорожно-транспортных происшествий.

- проведение исследований и мероприятий в области организации дорожного движения, планирование и выполнение работ, необходимых для бесперебойного функционирования безопасной и эффективной системы дорожного движения в городе Орске;

- оценку существующих транспортных и пешеходных потоков, схем организации дорожного движения;

- моделирование городских транспортных и пешеходных потоков.

3.2.26. Осуществляет разработку рекомендаций по организации дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города и объектах улично-дорожной сети города, в том числе определяет потребность в стоянках легковых такси, местах размещения и способах организации их работы и принимает решение об их создании.

3.2.27. Осуществляет разработку и координацию деятельности по реализации муниципальных программ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

3.2.28. Организует аналитическое и координационное обеспечение организации дорожного движения, в том числе:

- планирование и внедрение безопасных и эффективных программ и схем организации дорожного движения, в том числе систем регулирования дорожного движения, оптимизации размещения светофорных объектов, информационных систем и иных средств регулирования дорожного движения для обеспечения наибольшей эффективности использования дорог и дорожно-транспортных сооружений;

- координацию мероприятий по организации дорожного движения.

3.2.29. От имени администрации г. Орска осуществляет выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.2.30. От имени администрации г. Орска осуществляет согласование маршрута движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск".

3.2.31. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.2.32. Осуществляет разработку документов и готовит предложения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

3.2.33. Участвует в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

3.2.34. Разрабатывает документы и готовит предложения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

3.2.35. Разрабатывает документы и готовит предложения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

3.2.36. Разрабатывает документы и готовит предложения о создании и использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3.2.37. Разрабатывает документы и готовит предложения об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3.2.38. Разрабатывает документы и готовит предложения об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3.2.39. Разрабатывает документы и готовит предложения об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.2.40. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

3.2.41. Организует и участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Орска и пропаганде безопасности дорожного движения.

3.2.42. Участвует в вопросах организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.2.43. Осуществляет ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку предложений по реализации первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования "Город Орск".

3.2.44. Планирует и организует работы по антитеррористической деятельности и гражданской обороне в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, функционально подведомственных УЖКДХТ.

3.2.45. Осуществляет реализацию кадровой политики в сфере деятельности УЖКХ, организации подготовки и повышение квалификации работников УЖКДХТ.

3.2.46. Осуществляет рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам сферы деятельности УЖКДХТ.

3.2.47. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

3.2.48. Осуществляет работу в единой системе электронного документооборота в администрации города.

1.2.5. Пункт 4.3.1. читать в следующей редакции:

"В структуру УЖКДХТ входят:

- Начальник УЖКДХТ администрации г. Орска;

- Заместитель начальника УЖКДХТ администрации г. Орска;

- Заместитель начальника УЖКДХТ администрации г. Орска по экономическим вопросам;

- Заместитель начальника УЖКДХТ администрации г. Орска по транспорту и организации дорожного движения;

- Заместитель начальника УЖКДХТ по благоустройству;

- Отдел учета и финансирования;

- Планово-экономический отдел;

- Производственно-технический отдел;

- Отдел по организации дорожного движения;

- Сектор по транспорту;

- Сектор по юридическому сопровождению деятельности УЖКДХТ;

- Контрактная служба;

- Сектор по организации проведения капитального ремонта и строительства;

- Сектор обеспечения деятельности УЖКДХТ.

Отделы осуществляют свою деятельность на основании Положений об отделах, утверждаемых начальником УЖКДХТ, а также настоящего Положения об УЖКДХТ. Специалисты, входящие в сектор обеспечения деятельности УЖКДХТ осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций и Положения об УЖКДХТ".

1.2.6. Пункт 4.3.2. исключить.

1.2.7. Пункт 5.1.5. читать в следующей редакции:

"Вносить предложения в установленном порядке по принятию и внесению изменений в правила застройки, градостроительные нормативы, по вопросам, касающихся сферы деятельности УЖКДХТ.".

1.2.8. Пункт 6.10. исключить.

1.2.9. Приложение к Положению об Управлении жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска изложить в новой редакции согласно Приложения.

2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в газете "Орская газета".

Глава города Орска

В.Н. Козупица

Председатель Орского городского Совета депутатов

В.А. Франц