Приложение N 7. Порядок предоставления гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов"

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 5 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 5 ноября 2020 г. N 239

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 6 августа 2020 г. N 168

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2020 г., 12 апреля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует условия проведения конкурсного отбора по предоставлению гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов".

Источником финансового обеспечения предоставления гранта в форме субсидии на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов" являются средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 18 февраля 2020 г. N 21 (далее - госпрограмма).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Законе Республики Дагестан от 16 декабря 2010 года N 72 "О горных территориях Республики Дагестан".

1.2. Грант в форме субсидии предоставляется в целях поддержки исследований в области анализа социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан, определения их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов, на конкурсной основе, а также дальнейшего использования наработок и предложений, представленных в работе, по социально-экономическому развитию горных территорий Республики Дагестан в рамках госпрограммы.

1.3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов", является Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее - Министерство).

1.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта в форме субсидии принимает Комиссия по конкурсному отбору заявок для реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан", образованная постановлением Правительства Республики Дагестан (далее - Конкурсная комиссия).

1.5. Соискателями гранта могут быть:

физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность на территории Республики Дагестан;

юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Дагестан.

Каждый соискатель индивидуально либо в составе творческого или научного коллектива имеет право представить на конкурс только одну заявку.

1.6. Критериями конкурсного отбора научно-исследовательской работы для предоставления гранта являются:

а) актуальность научно-исследовательской работы;

б) новизна научно-исследовательской работы;

в) логическая связанность и соответствие мероприятий научного исследования его целям, задачам и ожидаемым результатам;

г) обоснованность перечня затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

д) возможность реализации результатов научно-исследовательской работы в горных территориях Республики Дагестан;

е) квалификация и опыт соискателей.

1.7. информация о гранте в форме субсидии при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Дагестан и проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Дагестан размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) (далее - единый портал).

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор заявок осуществляет Конкурсная комиссия. Порядок проведения конкурсного отбора определен в соответствии с настоящим Порядком и Положением о Комиссии по конкурсному отбору заявок для реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан", утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 августа 2020 г. N 168.

2.2. Министерство путем размещения соответствующих сведений на едином портале, на своем официальном сайте и в средствах массовой информации не позднее 20 ноября объявляет открытый конкурс на отбор заявок на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов":

сроков проведения отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 Порядка, а также результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.6 Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора

2.3. Получатели гранта в форме субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получает средства из республиканского бюджета Республики Дагестан на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

у участника отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная Задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Дагестан;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную правовым актом;

участник отбора, являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сведения из реестра дисквалифицированных лиц.

2.4. Грант в форме субсидии предоставляется при соблюдении требований и условий, указанных в пунктах 1.2, 2.3 и 3.1 настоящего Порядка.

2.5. Прием и регистрация документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляются в случае их представления:

через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан и Единый портал государственных и муниципальных услуг - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в Министерство - в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.6. Министерство:

а) регистрирует заявление о предоставлении гранта в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства, и выдает расписку о получении заявления и документов с указанием даты и времени их принятия, а в случае получения заявления и документов в электронном виде - уведомляет заявителя об их получении;

б) осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов в течение 5 дней с даты регистрации Министерством заявления о предоставлении гранта. В случае выявления некомплектности и неправильности оформления представленных документов Министерство уведомляет получателя о выявленных нарушениях и о праве на повторное обращение за предоставлением гранта после устранения замечаний в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) в случае обнаружения в представленных заявителем документах неполных сведений, осуществляет их проверку в порядке межведомственного взаимодействия путем направления запросов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного Самоуправления, государственные внебюджетные социальные фонды, налоговые органы, а также в другие организации. При этом срок рассмотрения представленных заявителем документов продлевается на срок, необходимый для получения ответов на указанные запросы, в пределах сроков, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

г) по истечении срока приема документов, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, принятые Министерством заявления согласно журналу регистрации заявлений, передаются на рассмотрение Конкурсной комиссии в течение 5 дней;

д) предоставляет получателям разъяснения положения объявления о проведении отбора;

е) в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minec-rd.ru) информации о результатах рассмотрения заявок, включающей следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок участников отбора;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.7. Основанием для отказа в принятии документов является несоблюдение сроков представления документов, установленных Министерством.

2.8. В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении гранта в форме субсидии Министерство в течение 10 календарных дней после принятия решения направляет получателю письменное уведомление с указанием причин отказа, а в случае получения заявки в электронном виде - уведомление направляется на адрес электронной почты.

2.9. Заявители не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, направив отзыв в Министерство любым из способов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Соискатели гранта в срок, указанный в пункте 2.2. Порядка, представляют в Министерство или в электронном виде в установленной законодательством порядке следующие документы:

а) заявление о предоставлении гранта с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы и согласие на обработку персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", а также согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о предоставляемой заявке по форме, установленной Министерством;

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме установленной Министерством;

в) справка об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки заявителя на налоговый учет на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (по собственной инициативе);

г) копии документов об образовании и квалификации (по собственной инициативе);

д) документы, подтверждающие наличие у соискателей публикаций по теме исследования в рецензируемых журналах ВАК (по собственной инициативе).

Заявление должно быть подано на бумажном и электронном носителях.

К участию в конкурсе допускаются только проекты, составленные в виде заявки по установленной Министерством форме с требуемыми приложениями.

Получатели субсидии несут ответственность в установленном законодательством порядке за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.2. Грант предоставляется получателю на основании решения Конкурсной комиссии в размере до 2 млн. рублей на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы поддержку в области анализа социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определения их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов.

Размер гранта определяется в соответствии с перечнем затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, представленным заявителем.

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в форме субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашении предусматриваются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.3. При выявлении Министерством по результатам проверок фактов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, либо поступлении в Министерство из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель гранта в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления от Министерства о необходимости возврата суммы гранта либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы гранта.

При отказе получателя гранта произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке сумма гранта взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае принятия Конкурсной комиссией положительного решения о предоставлении гранта в форме субсидии Министерство в течении# десяти рабочих дней письменно уведомляет получателя и в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем уведомления о предоставлении субсидии заключает с получателем гранта в форме субсидии соглашение о предоставлении субсидии (в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Дагестан), предусматривающее в том числе следующие условия:

использование средств гранта исключительно на цели, определенные настоящим Соглашением;

реализация работ, определенных календарным планом, в полном объеме и в установленные настоящим соглашением сроки;

неиспользование средств гранта в коммерческих целях;

возврат неиспользованной части денежных средств, переданных по гранту;

порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности об использовании гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии.

3.4.1. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта в течение 10 рабочих дней после истечения срока приема документов на получение гранта.

Решение о предоставлении гранта принимается Конкурсной комиссией по балльной оценке в соответствии с критериями конкурсного отбора научно-исследовательских работ "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов", представленных в пункте 2.5.

Грант в форме субсидии предоставляется участнику конкурсного отбора, набравшему наибольший итоговый средний балл, рассчитанный в соответствии с формой расчета среднего балла оценки целесообразности предоставления гранта, приложенной к настоящему Порядку.

В случае, если участники конкурсного отбора набрали одинаковый итоговый средний балл, приоритет отдается тому участнику, который подал заявку раньше.

3.4.2. В случае если получатель гранта в форме субсидии не подписал Соглашение в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления, он считается уклонившимся от заключения соглашения и теряет право получения субсидии в рамках поданного заявления.

Получателю гранта в форме субсидии, уклонившемуся от заключения Соглашения, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение, извещение о том, что он считается уклонившимся от заключения соглашения и теряет право получения гранта в форме субсидии в рамках поданного заявления.

3.5. Изменение Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению (в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 12 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 12 апреля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

3.6. Результатом предоставления гранта является разработанная в 2021 году научно-исследовательская работа, содержащая обоснованные предложения по эффективному социально-экономическому развитию горных территорий Республики Дагестан.

3.7. Перечисление Министерством средств гранта на текущий счет получателя гранта (физическое лицо), открытое им в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, осуществляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении гранта.

Для индивидуального предпринимателя перечисление гранта в установленный срок осуществляется на расчетный счет, открытый им в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, осуществляется в течение не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении гранта.

Для юридического лица перечисление гранта в установленный срок осуществляется на счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета Средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.8. Грант в форме субсидии предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат:

а) компенсация труда сотрудников и консультантов, привлекаемых для проведения научно-исследовательской работы (не более 50 проц. от суммы гранта);

б) затраты на копирование, печать и издание материалов;

в) затраты на средства связи;

г) затраты на расходные материалы и канцтовары;

д) затраты на приобретение литературы;

е) затраты на проведение конференций и семинаров;

ж) затраты на аренду помещений;

з) затраты на офисное оборудование;

и) командировочные расходы.

3.9. Основаниями для отказа в предоставлении гранта в форме субсидии получателю являются:

а) несоответствие представленных получателем гранта в форме субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность сведений в представленных документах;

в) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству в текущем финансовом году на предоставление гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов";

г) несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности о достижении показателен# результативности использования субсидии

4.1. Устанавливаются следующие формы отчетности об использовании гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом:

4.1.1. Письменные отчеты о выполнении работ календарного плана по форме, установленной Министерством, предоставляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.1.2. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант по форме, установленной Министерством, предоставляется ежеквартально на каждое первое число квартала нарастающим итогом, начиная с квартала, следующего за датой финансирования из бюджета.

4.2. Контроль за использованием денежных средств, а также за выполнением работ, предусмотренных календарным планом работ, осуществляется Министерством на основе отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных в отчетных документах сведений в установленном законодательством порядке.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы получателю гранта осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

5.2. Средства гранта подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством;

б) неиспользования получателем гранта остатков средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с проведением научно-исследовательских работ.

5.3. Возврат средств гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством:

в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5.2 настоящего Порядка, - в объеме 100 проц. суммы средств гранта;

в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5.2 настоящего Порядка, - в объеме неиспользованного остатка средств гранта.