Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194 13 сентября 2020 года

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Ярославской области
от 05.08.2020 N 154/884-6

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194 13 сентября 2020 года

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194 13 сентября 2020 года.

1. Распределение эфирного времени, предоставляемого на безвозмездной основе, в соответствии с частью 2 статьи 65 Федерального закона, на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания

1.1. На основании части 14 статьи 65 Федерального закона жеребьевка по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов зарегистрированным кандидатам, проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 13 августа 2020 года.

1.2. Избирательная комиссия Ярославской области самостоятельно определяет дату, время и место проведения жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания.

1.3. Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее 8 августа 2020 года подать в Избирательную комиссию Ярославской области письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени.

1.4. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

1.5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получения части эфирного времени, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов, в том числе на некоторых каналах, письменно уведомив об этом Избирательную комиссию Ярославской области не позднее 8 августа 2020 года. При этом такой отказ влечет соответствующее уменьшение объема эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания.

1.6. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время для проведения предвыборной агитации всем кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194 (далее - зарегистрированные кандидаты).

1.7. Всем зарегистрированным кандидатам эфирное время предоставляется региональной государственной организацией телерадиовещания, имеющей лицензию на вещание на территории, включающей в себя территорию соответствующего одномандатного избирательного округа, либо на входящей в одномандатный избирательный округ территории.

1.8. Избирательная комиссия Ярославской области не позднее 10 августа 2020 года уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должно быть распределено предоставляемое безвозмездно эфирное время, об имеющихся фактах отказа зарегистрированных кандидатов от получения частей эфирного времени, которые предоставляются для размещения предвыборных агитационных материалов.

1.9. Избирательная комиссия Ярославской области не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки информирует региональную государственную организацию телерадиовещания, зарегистрированных кандидатов о дате, времени и месте проведения жеребьевки, размещает эту информацию на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194", подразделе "Информационное обеспечение выборов".

1.10. В жеребьевке в Избирательной комиссии Ярославской области принимают участие зарегистрированные кандидаты или их представители при наличии соответствующих документов*(1).

1.11. В случае отсутствия зарегистрированного кандидата, его представителя в жеребьевке в интересах этого кандидата участвует член Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, уполномоченный Избирательной комиссией Ярославской области.

1.12. В соответствии с частью 14 статьи 65 и частью 1 статьи 32 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:

члены ЦИК России, члены Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники аппаратов названных избирательных комиссий;

зарегистрированные кандидаты либо их уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица;

представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации;

иностранные (международные) наблюдатели, аккредитованные ЦИК России в соответствии со статьей 34 Федерального закона.

1.13. Подготовка помещения для проведения жеребьевки возлагается на Избирательную комиссию Ярославской области, а подготовка необходимой документации - на соответствующую региональную организацию телерадиовещания.

1.14. Организации телерадиовещания участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием. Организация телерадиовещания, осуществляющая на нескольких каналах телевещание и (или) радиовещание, самостоятельно определяет очередность жеребьевки по распределению эфирного времени на соответствующих каналах. До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир. Представитель организации телерадиовещания информирует присутствующих об объеме эфирного времени, выделенного каждому зарегистрированному кандидату для совместных агитационных мероприятий, и объеме эфирного времени, выделенного каждому зарегистрированному кандидату для размещения предвыборных агитационных материалов.

Жеребьевка между зарегистрированными кандидатами проводится в алфавитном порядке.

1.15. Согласно части 3 статьи 65 Федерального закона общий объем эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации, должен составлять не менее 10 минут в рабочие дни в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 15 августа 2020 года, и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, то есть в ноль часов 12 сентября 2020 года.

В случае если в результате безвозмездного предоставления эфирного времени на каком-либо телеканале, радиоканале на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного времени, организация телерадиовещания сокращает вышеуказанный объем предоставляемого безвозмездно эфирного времени до объема, вычисляемого путем умножения 60 минут на сумму числа зарегистрированных кандидатов.

1.16. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

1.17. В соответствии с частью 8 статьи 65 Федерального закона не менее половины общего объема соответствующей доли эфирного времени, предоставляемого безвозмездно региональной государственной организацией телерадиовещания, отводится для проведения совместных агитационных мероприятий зарегистрированных кандидатов.

Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени безвозмездно зарегистрированным кандидатам, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.

В этом случае весь объем соответствующей доли эфирного времени отводится под размещение агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.

1.18. Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равное с другими участниками количество времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он вправе участвовать.

1.19. Распределение эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов (при его наличии), между зарегистрированными кандидатами также осуществляется путем проведения жеребьевки.

Соответствующая доля эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, делится поровну между всеми зарегистрированными кандидатами.

1.20. Зарегистрированные кандидаты или их представители выбирают установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждому кандидату эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

1.21. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в Протокол проведения жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между зарегистрированными кандидатами при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194 13 сентября 2020 года на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (приложение N 1 к настоящему Порядку) представителем организации телерадиовещания. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы зарегистрированного кандидата, и ставится его подпись. Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания и представитель Избирательной комиссии Ярославской области.

1.22. В день проведения жеребьевки по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени после подписания протокола о его распределении участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них.

О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий согласованиях составляется Протокол согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях зарегистрированных кандидатов при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194 13 сентября 2020 года на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (приложение N 2 к настоящему Порядку), подписываемый зарегистрированными кандидатами (или их представителями), обменявшимися датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и представителем Избирательной комиссии Ярославской области. В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках предоставляемого безвозмездно эфирного времени не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в региональных государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Избирательной комиссии Ярославской области.

1.23. Избирательная комиссия Ярославской области не позднее 15 августа 2020 года публикует в региональном государственном периодическом печатном издании и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ярославский одномандатный избирательный округ N 194", подразделе "Информационное обеспечение выборов" утвержденный график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки (жеребьевок), с учетом итогов обмена по взаимному согласию между зарегистрированными кандидатами датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях.

2. Распределение платного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 16 статьи 65 Федерального закона, на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания

2.1. Платное эфирное время, предоставляемое для целей предвыборной агитации на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, распределяется между зарегистрированными кандидатами таким же образом, как и эфирное время, предоставляемое безвозмездно, но со следующими особенностями.

2.2. Согласно части 16 статьи 65 Федерального закона региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой региональной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, но не должен превышать его более чем в четыре раза.

2.3. Согласно части 17 статьи 65 Федерального закона каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления указанного объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Вместе с тем в соответствии с частью 18 статьи 65 Федерального закона в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали в организацию телерадиовещания письменные заявки на такое участие не позднее 8 августа 2020 года, - между ними может быть распределен общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания.

2.4. Как следует из части 18 статьи 65 Федерального закона, платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется в том числе в выходные дни в течение периода, указанного в части 2 статьи 63 Федерального закона. При этом с целью соблюдения принципа равенства зарегистрированных кандидатов специально проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные дни.

2.5. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Избирательной комиссии Ярославской области.

2.6. Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени (отдельно по рабочим и по выходным дням) подписывают два и более представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя Избирательной комиссии Ярославской области и представитель избирательной комиссии.

2.7. Если после распределения платного эфирного времени в соответствии с частью 18 статьи 65 Федерального закона либо в результате отказа зарегистрированного кандидата в соответствии с частью 20 статьи 65 Федерального закона от использования предоставленного им эфирного времени, в том числе бесплатного эфирного времени, предоставленного для размещения агитационных материалов, останется нераспределенное эфирное время, оно в соответствии с частью 21 статьи 65 Федерального закона может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время распределяется между указанными зарегистрированными кандидатами на равных условиях путем проведения жеребьевки.

2.8. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени размещается соответствующей региональной государственной организацией телерадиовещания в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и передается не позднее 13 августа 2020 года в Избирательную комиссию Ярославской области.

_______________________________

*(1) Удостоверение зарегистрированного кандидата, удостоверение доверенного лица кандидата, удостоверение уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, а также паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.

*(2) Если эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.

*(3) Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.

*(4) Если эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.

*(5) Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.