Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Пронском муниципальном районе

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 17 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 14 апреля 2021 г. N 130

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от "27" февраля 2020 года N 95

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Пронском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2021 г.

1. Общее описание

План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Пронском муниципальном районе (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 года N 768-р, и направлен на развитие конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики, создание условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.

В "дорожной карте" определены мероприятия по содействию развитию конкурентной среды на товарных рынках Пронского района, обеспечивающие достижение ключевых показателей развития конкуренции, а также системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в регионе.

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Рязанской области

N п/п		Цель мероприятий		Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Наименование показателя, единица измерения	Целевые значения показателя					Ответственные исполнители
							2019 год (факт)		2020 год	2021 год	2022 год
1		2		3	4	5	6		7	8	9	10
1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Исходная фактическая информация: Рынок розничной продажи лекарств, иных фармацевтических товаров и медицинской техники в Пронском районе по состоянию на 01.01.2020 представлен 10 аптечными организациями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), из них 9 являются негосударственными. Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций составляет 90%. Количество торговых точек - 13, в том числе 12 - частной формы собственности. В настоящее время рынок относится к категории с умеренно развитой конкуренцией. В дальнейшем необходимо создавать благоприятную конкурентную среду в сельской местности на территориях, удаленных от районного центра.
1	Повышение удовлетворенности потребителей и доступности лекарственного обеспечения на территории Пронского района		Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о потребности в открытии аптечных организаций в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах		Ежегодно 2020 - 2022 гг.	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, %	93,0	93,0		93,0	93,0	Экономический отдел администрации Пронского муниципального района, администрации сельских поселений Пронского муниципального района
2. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Исходная фактическая информация: На 01.01.2020 на регулярных муниципальных маршрутах работает 1 перевозчик частной формы собственности. Доля негосударственных автотранспортных предприятий в настоящий момент составляет 100%. Для развития конкуренции необходимо привлекать перевозчиков, имеющих более новые транспортные средства. С 1 июля 2016 г. закупка транспортных средств для обслуживания населения осуществляется только с соблюдением требований к их доступности инвалидам.
1	Развитие добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок		Мониторинг маршрутной сети перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в муниципальном сообщении на территории района		Ежегодно 2020 - 2022 гг.	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, %	100,0	100,0		100,0	100,0	Администрация Пронского муниципального района
2			Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе на официальном сайте администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом		По мере необходимости
3. Рынок нефтепродуктов
Исходная фактическая информация: На 01.01.2020 в Пронском районе осуществляют деятельность 6 автозаправочных станций, 100% относятся к частной форме собственности. В данном секторе существуют барьеры, негативно влияющие на дальнейшее формирование конкурентной среды, а именно сложившаяся система ценообразования в оптовом и розничном секторах реализации нефтепродуктов, создающая преимущество для организаций, входящих в вертикально интегрированные нефтяные компании.
1.	Создание условий для развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке нефтепродуктов		Проведение мониторинга рынка нефтепродуктов		Ежеквартально 2020 - 2022 гг.	Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, %	100,0	100,0		100,0	100,0	Администрация Пронского муниципального района
4. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Исходная фактическая информация: Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств является высоко конкурентным, в отрасли отсутствуют компании с государственным и муниципальным участием. В Пронском районе на 01.01.2020 на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств действует 8 хозяйствующих субъектов, 100% индивидуальные предприниматели. Создание данного вида предприятий в сельской местности является малопривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Таким образом, перспективы развития данного рынка связаны с сохранением количества организаций в районе.
1	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, сохранение доли частного бизнеса		Проведение мониторинга рынка по ремонту автотранспортных средств		Ежеквартально 2020 - 2022 гг.	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, %	100,0	100,0		100,0	100,0	Администрация Пронского муниципального района Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор
2			Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке		По мере необходимости
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Исходная фактическая информация: организация отдыха и оздоровления детей в Пронском районе осуществляется в летние месяцы. На данном рынке функционирует 1 организация ООО "Санаторий Прометей", частной формы собственности. Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников: областного и местного бюджетов, средств организаций и родителей. В целях развития негосударственного сектора на рынке детского отдыха и оздоровления, а также сохранения и развития существующей системы отдыха и оздоровления детей в Пронском районе, повышения удовлетворенности населения данными услугами необходимо реализовать меры поддержки детских оздоровительных организаций Пронского района путем участия частных организаций в конкурсных процедурах на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, оказания методической помощи в создании современных условий для отдыха и оздоровления.
1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций детского отдыха и оздоровления		Приобретение путевок для организации отдыха и оздоровления детей в загородном стационарном детском оздоровительном учреждении района		Ежегодно 2020 - 2022 гг.	Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, %	100,0	100,0		100,0	100,0	Администрация Пронского муниципального района

III. Системные мероприятия по развитию конкуренции в муниципальном образовании Рязанской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ключевое событие/результат	Срок	Наименование показателя, единица измерения	Целевые значения показателя			Исполнитель
					2020 год (факт)	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Обеспечение информирования субъектов малого и среднего предпринимательства через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	информационно-консультационная поддержка субъектов предпринимательской деятельности	ежегодно 2020 - 2022 гг.	количество субъектов МСП, получивших консультационную поддержку, единиц	44	50	60	Пронский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор
2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1.	Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика заказчиками Пронского муниципального района	централизованное осуществление закупок товаров, работ, услуг муниципальными заказчиками	ежегодно 2020 - 2022 гг.	количество муниципальных закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика и осуществленных через уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	58	58	58	уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - экономический отдел администрации Пронского муниципального района в лице заместителя начальника отдела и контрактного управляющего
2.2.	Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг муниципальными заказчиками	увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно 2020 - 2022 гг.	Объем закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства за вычетом закупок, предусмотренных ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона N 44-фз от 05.04.2013, процент	53	43	53	уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - экономический отдел администрации Пронского муниципального района в лице заместителя начальника отдела и контрактного управляющего
3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов путем разработки соответствующего инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.), обеспечивающего анализ воздействия проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции		исключение введения избыточных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	ежегодно 2020 - 2022 гг.	количество процедур проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, штук	0	1	2	экономический отдел администрации Пронского муниципального района