Приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 5 августа 2020 г. N 380 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года N 275"

На основании постановления Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года N 537-П "Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области" приказываю:

1. Внести в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года N 275 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги" следующие изменения:

в пункте 1 слово "плана" исключить, слова "вредных (загрязняющих)" заменить словом "загрязняющих";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Заместителю начальника управления природопользования - начальнику отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды Кечиной Н.М. обеспечить исполнение административного регламента.";

в приложении:

по тексту приложения слова "вредных (загрязняющих)" заменить словом "загрязняющих";

в наименовании подраздела 1 слова "государственной услуги" заменить словом "регламента";

в пункте 1.1 слово "плана" исключить, слова "(далее - план мероприятий) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" заменить словами "(далее - Мероприятия) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II, III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды";

в пункте 1.2 слово "плана" исключить, слова "стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному и региональному государственному экологическому надзору" заменить словами "источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II, III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Разработанные и согласованные с Министерством Мероприятия в периоды НМУ могут корректироваться. Корректировка Мероприятий в периоды НМУ осуществляется хозяйствующим субъектом в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25%.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. В качестве заявителей могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II, III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.";

пункт 3.2 исключить;

абзацы третий, четвертый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"на официальном сайте Министерства - http://www.minforest.saratov.gov.ru/;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - http://www/gosuslugi.ru/;";

в пункте 3.4.4:

в части третьей слово "плана" исключить;

часть пятую изложить в следующей редакции:

"В письменном обращении указываются:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения (предложения, заявления или жалобы);

личная подпись;

дата составления обращения.";

в пункте 4.1 слово "плана" исключить;

в наименовании подраздела 4.а слова "исполнительной власти" исключить;

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:

согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

отказ в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.";

в наименовании подраздела 6 слово "сроки" заменить словом "срок";

в пункте 6.1:

в части первой слово "плана" исключить, цифру "15" заменить цифрой "60";

в частях второй, третьей слово "плана" исключить;

наименование подраздела 7 изложить в следующей редакции:

"7. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги";

пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства (http://www.minforest.saratov.gov.ru/), в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www/gosuslugi.ru/).

Министерство обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций).";

пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Для согласования Мероприятий хозяйствующий субъект (далее - заявитель) представляет в Министерство следующие документы:

заявление, содержащее сведения о заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адреса, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о местонахождении (фактический адрес) объекта негативного воздействия (далее - ОНВ), категория ОНВ, код ОНВ, адрес электронной почты для информирования о наступлении НМУ, по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденные руководителем предприятия (организации), оформленные в соответствии с приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 года N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий", по форме, представленной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;

разработанные хозяйствующим субъектом нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; в случае их отсутствия - отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (после предоставления государственной услуги данные документы возвращаются заявителю);

пояснительную записку к Мероприятиям, включающую в себя:

полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица, код и категория объекта ОНВ;

краткую характеристику основных технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух;

перечень загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий с обоснованием включения в него загрязняющих веществ;

перечень источников выбросов загрязняющих веществ, от которых необходимо сокращать в периоды НМУ с обоснованием включения в него источников выбросов;

характеристику Мероприятий в периоды НМУ;

результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении Мероприятий и определение эффективности мероприятий;

предложения по проведению контроля за реализацией Мероприятий на объекте ОНВ.";

подраздел 8.а изложить в следующей редакции:

"8.а. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

результаты расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России 06.06.2017 N 273 (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2017, регистрационный N 47734);

результаты расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;

сведения о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;

сведения о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее - ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.";

раздел 8.б изложить в следующей редакции:

"8.б. Запрет требовать от заявителя

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

пункт 9.2 изложить в следующей редакции:

"9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в пункте 9.1 Административного регламента, в случае если они выявлены после приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Мероприятия в периоды НМУ должны обеспечивать снижение создаваемых выбросами источников ОНВ приземных концентраций по Перечню загрязняющих веществ совместно с другими источниками для рассматриваемой контрольной точки:

на 15-20% при НМУ 1-й степени опасности;

на 20-40% при НМУ 2-й степени опасности;

на 40-60% при НМУ 3-й степени опасности.

Для ОНВ, относящихся к деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром, в периоды НМУ в соответствии со степенями опасности НМУ устанавливаются режимы работы, обеспечивающие непрерывность осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, в том числе не допускающий введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) или понижение температуры теплоносителя ниже значений, заданных температурным графиком, утвержденным схемой теплоснабжения населенного пункта, характерных для работы в отопительный период и (или) определяемых обязательными требованиями к эксплуатации тепловых сетей, и предусматривающие уменьшение приземных концентраций каждого загрязняющего вещества, которое должно составлять:

до 5-10% при НМУ 1-й степени опасности;

до 10-20% при НМУ 2-й степени опасности;

до 20-25% при НМУ 3-й степени опасности.

Эффективность мероприятий по II и III режимам определяется пропорционально сокращению разовых выбросов (г/с) без проведения дополнительных расчетов полей максимальных приземных концентраций.

В случае, если по результатам рассмотрения представленных заявителем документов выявлена неэффективность Мероприятий, Министерство вправе рекомендовать заявителю обеспечить эффективность Мероприятий в соответствии с Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях РД 52.04.52-85", утвержденными Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года.";

в пункте 12.1 слово "плана" исключить;

наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме";

в пункте 17.1:

в абзацах втором-пятом слово "плана" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.";

в пунктах 18.2, 18.3 слова "начальник отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды" заменить словами "заместитель начальника управления природопользования - начальник отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды" в соответствующих падежах;

в части второй пункта 19.1 слова "начальнику отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды" заменить словами "заместителю начальника управления природопользования - начальнику отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды";

в абзаце третьем пункта 19.2 слово "плана" исключить;

в пункте 19.3 слова "План мероприятий" заменить словом "Мероприятия", слова "начальником отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды" заменить словами "заместителем начальника управления природопользования - начальником отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды";

в подразделе 20:

в наименовании, пункте 20.1 слово "плана" исключить;

в пункте 20.2:

в части первой слова "План мероприятий" заменить словами "Мероприятия";

в части второй слово "плана" исключить, слово "его" заменить словом "их";

в подразделе 21:

в наименовании слова "согласованного плана мероприятий" заменить словами "согласованных мероприятий;

в пункте 21.1 слово "плана" исключить;

пункт 21.2 изложить в следующей редакции:

"21.2. Согласованные Мероприятия направляются в отдел нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды, сотрудник которого вносит информацию об их согласовании в базу данных входящих документов и информирует по телефону заявителя о времени выдачи мероприятий в день их поступления в отдел.;

в пункте 21.3 слово "плана" исключить, слово "его" заменить словом "их";

в пункте 21.4 слова "Согласованный план мероприятий" заменить словами "Согласованные мероприятия";

в пункте 21.5 слова "согласованного плана мероприятий" заменить словами "согласованных мероприятий";

в части первой подраздела 21.а слово "плана" исключить;

после подраздела 21.а дополнить подразделом следующего содержания:

"Порядок исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Заявление об исправлении выявленных заявителем опечаток и (или) ошибок (далее - Заявление) может быть представлено в Министерство лично, направлено в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также по почте либо по электронной почте.

Максимальный срок регистрации Заявления составляет 1 рабочий день со дня его поступления в Министерство.

Допущенные опечатки и (или) ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах подлежат исправлению в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления Заявления в Министерство.

При отсутствии оснований для исправления опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах исполнитель подготавливает письменное уведомление заявителю об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, указанных в Заявлении.

Результат рассмотрения Заявления выдается заявителю или его уполномоченному представителю лично либо направляется почтой, электронной почтой или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в адрес заявителя либо его уполномоченного представителя.

Максимальный срок выдачи (направления) заявителю результата рассмотрения Заявления составляет 1 рабочий день.";

наименование подраздела V изложить в следующей редакции:

"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц";

предложение второе пункта 27.1 изложить в следующей редакции:

"Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства или министра подается в Правительство Саратовской области.";

пункт 29.1 дополнить частью второй следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, подлежит обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).";

в приложениях NN 1, 2 к административному регламенту слово "плана" исключить, слова "вредных (загрязняющих)" заменить словом "загрязняющих";

приложение N 3 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению.

2. Отделу правовой работы министерства природных ресурсов и экологии области не позднее одного рабочего дня после подписания настоящего приказа обеспечить его направление в министерство информации и печати области для официального опубликования.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

К.М.Доронин