Приложение 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Виноградовского лесничества Московской области

Приложение 1
к приказу Комитета
лесного хозяйства
Московской области
от 03.08.2020 N 29П-2532

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Виноградовского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Виноградовского лесничества Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативе заинтересованного лица согласно пунктам 3 и 5 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах" (далее - Правила). Заинтересованным лицом выступает Общество с ограниченной ответственностью "Проектная мастерская Янушкевич".

Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области связано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления участка земель лесного фонда для размещения объекта: "Газопровод высокого давления , по адресу: Московская область, Раменский район, г. Раменское, Северное шоссе".

В целях строительства газопровода высокого давления по адресу: Московская область, Раменский район, г. Раменское, Северное шоссе, испрашивается участок земель лесного фонда (далее - лесной участок) площадью 0,9448 га, в квартале 47 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области. Испрашиваемый лесной участок расположен на территории Раменского городского округа Московской области и отнесен к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Предоставление лесного участка для строительства газопровода высокого давления , по адресу: Московская область, Раменский район, г. Раменское, Северное шоссе, возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 114 Лесного кодекса, запрещается размещение объектов капитального строительства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах. Предоставление лесного участка для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода его из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)" в ту категорию защитных лесов, где данный вид его использования разрешен.

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

В проектной документации отражены результаты изменения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, с учетом компенсирования площади, исключаемого из этих зон лесного участка в соответствии с требованиями Правил, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесного участка, исключаемого из лесов, расположенных в лесопарковых зонах.

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьями 82, 83 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Комитетом лесного хозяйства Московской области.

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

В соответствии с проектными решениями, строительство газопровода высокого давления , по адресу: Московская область, Раменский район, г. Раменское, Северное шоссе предусматривается на лесном участке площадью 0,9448 га, расположенном в Виноградовском лесничестве, Дачном участковом лесничестве в квартале 47 выделы 32 (ч.), 39 (ч), 52 (ч).

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московской области утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2990 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московской области", леса квартала 47 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Лесной участок расположен на территории муниципального образования Раменский городской округ Московской области.

Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
леса, расположенные в лесопарковых зонах
Виноградовское, Дачное	47	32 (ч.)	0,1821	Линия электропередач	-	-	-	-
		33 (ч.)	0,1068	Болото	-	-	-	-
		34 (ч.)	0,0396	8Б1С1ОС+ОЛЧ	VI/55	2	0,7	6
		35 (ч.)	0,1028	5Б3С2ОЛЧ	VI/55	2	0,7	15
		36 (ч.)	0,0954	10С	III/50	1	0,7	19
		37 (ч.)	0,0982	8ОЛЧ2С+Б	V/45	3	0,7	13
		39 (ч.)	0,3183	5С5Б	III/60	1	0,7	73
		52 (ч.)	0,0016	Граница окружная	-	-	-	-
Всего			0,9448					126

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области.

Перевод испрашиваемого лесного участка из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах в иную категорию защитных лесов, где разрешен данный вид использования лесов, приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, площадь исключаемого лесного участка, компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого лесного участка и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площади границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области утвержден постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Виноградовского лесничества Московской области, леса Виноградовского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в защитных полосах лесов - 1460 га;

б) леса, расположенные в лесопарковых зонах - 46501 га;

в) леса, расположенные в зеленых зонах - 24089 га.

2) ценные леса:

а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 97 га.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Виноградовском лесничестве Московской области являются - леса, расположенные в лесопарковых зонах.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 0,9448 га, расположенный в квартале 41 Ильинского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, для включения в границы земель на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московской области, лесной квартал (часть квартала) 41 Ильинского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области отнесен к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов "леса, расположенные в зеленых зонах".

Выбранный для включения в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах лесной участок в квартале 41 Ильинского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, характеризуется хорошей проходимостью (передвижение удобно во всех направлениях). На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, расположен на территории муниципального образования Раменский городской округ Московской области.

Проектируемый лесной участок в квартале 41 Ильинского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах, составляет 0,9448 га, то есть равна площади лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, что соответствует требованиям Правил и не приведет к уменьшению площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах Московской области.

Лесной участок, проектируемый для включения в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах, не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используется населением в качестве зоны отдыха.

Расположение лесного участка в границах земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

Согласно пункту 25 Правил, в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру, либо в случае, если не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не выделятся, в связи с этим, а также незначительной площадью лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
леса, расположенные в зеленых зонах
Виноградовское, Ильинское	41	26 (ч.)	0,9448	5Б4Ос1Дн	VI/60	1	0,7	220
Всего			0,9448					220

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участкового лесничества, категории защитных лесов, лесного квартала, входящего в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесов, расположенных в зеленых зонах, Ильинского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области.

Лесной участок в квартале 41 Ильинского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области площадью 0,9448 га, включаемый в границы земель на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесов, связанное с исключением из границ земель на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесного участка, испрашиваемого с целью: "Строительства Газопровода высоко давления , по адресу: Московская область, Раменский район, г. Раменское, Северное шоссе".

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской о