Приказ комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 5 августа 2020 г. N 161 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 5 августа 2020 г. N 161
"Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области"

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно осуществляющий полномочия председателя комитета

Д.Л. Пивненко

Утвержден
приказом
комитета государственной
охраны объектов
культурного наследия
Волгоградской области
от 05.08.2020 N 161

Порядок
признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее именуется - Федеральный закон N 229-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.2. Порядок устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее именуется - задолженность по платежам в бюджет).

2. Основания признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и документы, подтверждающие наличие указанных оснований

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию при наличии следующих оснований:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

7) вынесение судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствующем финансовом году по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Планово-финансовый отдел комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее именуется - отдел):

выявляет в бюджетном учете задолженность юридического или физического лица по платежам в бюджет, которая подтверждается актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме ИНВ-17, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", содержащим информацию о счете бухгалтерского учета, на котором числится задолженность, сумме задолженности, по которой истек срок исковой давности, с приложением справки, в которой отражаются наименование должника, ИНН, причина, дата возникновения задолженности и сумма задолженности;

осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет;

осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам в бюджет;

направляет в постоянно действующую комиссию комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области по поступлению и выбытию активов (далее именуется - Комиссия) для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет следующие документы:

1) выписку из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

2) информацию о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам бюджетной системы Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие случаи для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности, и принимает решение:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Комиссия по результатам рассмотрения выносит решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее именуется - акт) и утверждается председателем комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (лицом, временно осуществляющим полномочия председателя комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией указанного решения, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

Заседания Комиссии по вопросу признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.4. Отдел на основании утвержденного акта разрабатывает проект приказа о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

3.5. Списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется в порядке, установленном Положением об учетной политике комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области Администрации Волгоградской области, утвержденным приказом комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 29 декабря 2019 г. N 332.

3.6. В случае отмены ранее вынесенных актов, явившихся основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, отдел готовит проект приказа об отмене ранее принятого решения и восстановлении в учете задолженности по платежам в бюджет.

Приложение 1
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации,
администратором которых является
комитет государственной охраны
объектов культурного наследия
Волгоградской области

                                 ВЫПИСКА

               из отчетности администратора доходов бюджета

           об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

       в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в ______ году

N п/п	Фамилия, имя, отчество/ наименование организации	Адрес места жительства/места нахождения	ИНН, ОГРН, КПП юридического лица/ИНН физического лица	Документ-основание	Сумма задолженности, рублей	Дата возникновения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	Причины возникновения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
	Итого

Ответственный исполнитель      ___________________ ______________________

                                     (подпись)       (инициалы, фамилия)

"____" __________________ 20___ г.

Приложение 2
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации,
администратором которых является
комитет государственной охраны
объектов культурного наследия
Волгоградской области

                                 СПРАВКА

          о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

        по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Лицо,   по   которому  числится  задолженность  в соответствии с выпиской

из  отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица):

_________________________________________________________________________

ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (ИНН физического лица): ________________

_________________________________________________________________________

Адрес места нахождения (места жительства): ______________________________

_________________________________________________________________________

Сведения об основаниях возникновения задолженности

Наименование документа-основания: _______________________________________

_________________________________________________________________________

Номер документа-основания: ______________________________________________

Дата документа-основания: "___" _________ 20 ___ г.

Сумма задолженности по платежам в бюджет: ____________ рублей ___ копеек.

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заключение о наличии или об отсутствии возможностей и (или) перспектив по

принятию мер по взысканию задолженности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель структурного подразделения  ___________ ____________________

                                          (подпись)   (инициалы, фамилия)

МП

Приложение 3
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации,
администратором которых является
комитет государственной охраны
объектов культурного наследия
Волгоградской области

                                                                    Форма

                                      УТВЕРЖДАЮ

                                      Председатель комитет

                                      государственной охраны

                                      объектов культурного наследия

                                      Волгоградской области

                                      ___________ _______________________

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

                                      "__" ______________ 20__ г. МП

                                 АКТ

            о признании безнадежной к взысканию задолженности

        по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

                     от "__" __________ 20__ г. N _____

     В    соответствии   с  пунктом  4  статьи  47.2  Бюджетного  кодекса

Российской  Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации

от  06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений

о  признании  безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

бюджетной  системы Российской Федерации" комиссия комитет государственной

охраны  объектов  культурного  наследия  по поступлению и выбытию активов

"____" ____________ 20___ г.  решила  признать  безнадежной  к  взысканию

следующую задолженность:

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН/ОГРН/ КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии))	Сведения об основаниях возникновения задолженности, в том числе период ее образования	Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование	Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)	Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)
1	2	3	4	5	6	7
1.
Итого

Приложение: _____________________________________________________________

             (документы, подтверждающие наличие оснований для признания

             безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет)

Председатель комиссии ________________ __________________________________

                         (подпись)             (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:       ________________ __________________________________

                         (подпись)             (инициалы, фамилия)

                      ________________ __________________________________

                         (подпись)             (инициалы, фамилия)

                      ________________ __________________________________

                         (подпись)             (инициалы, фамилия)

                      ________________ __________________________________

                         (подпись)             (инициалы, фамилия)