Приложение. Порядок финансирования в 2020 году расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, расходов по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за движимое имущество в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от "06" августа 2020 г. N 980

Порядок
финансирования в 2020 году расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, расходов по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за движимое имущество в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок финансирования (далее - Порядок) определяет условия и механизм предоставления субсидии на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, фактически понесенных затрат по уплате лизинговых, арендных и/или кредитных платежей за движимое имущество, предусмотренных договорами лизинга, аренды и/или кредитными договорами в апреле 2020 года и мае 2020 года, за исключением лизинговых (арендных) платежей за автобусы на газомоторном топливе, в связи с введением ограничительных мер по транспортному обслуживанию населения автомобильным транспортом в границах муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута") в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 из бюджета МО ГО "Воркута", в том числе за счет средств субсидий из республиканского бюджета Республики Коми (далее - субсидия).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

"субъекты предпринимательской деятельности" - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица - производители товаров, работ и услуг;

"движимое имущество" - транспортные средства, используемые при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО ГО "Воркута" в 2020 году.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за движимое имущество в рамках реализации муниципальной программы МО ГО "Воркута" "Содержание и развитие муниципального хозяйства", утвержденной постановлением администрации МО ГО "Воркута" от 29.01.2015 N 146. Использование субсидии на иные цели не допускается.

1.4. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - главный распорядитель).

1.5. Право на получение субсидии в рамках данного Порядка имеют субъекты предпринимательской деятельности:

- осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО ГО "Воркута" в 2020 году;

- имеющие фактически понесенные затраты по уплате лизинговых, арендных и/или кредитных платежей за движимое имущество, предусмотренных договорами лизинга, аренды и/или кредитными договорами в апреле 2020 года и мае 2020 года, за исключением лизинговых (арендных) платежей за автобусы на газомоторном топливе.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется однократно в размере фактически понесенных затрат субъекта предпринимательской деятельности по уплате за апрель 2020 года и май 2020 года лизинговых, арендных и/или кредитных платежей за движимое имущество при соблюдении следующих условий:

1) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с получателем субсидии;

2) соблюдения получателем субсидии требований настоящего Порядка.

2.2. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается как сумма:

1) оплаченных лизинговых платежей в соответствии с графиком платежей за апрель 2020 года и май 2020 года (за вычетом налога на добавленную стоимость) по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга);

2) оплаченных арендных платежей за апрель 2020 года и май 2020 года (за вычетом налога на добавленную стоимость) по заключенным договорам аренды (субаренды) транспортных средств;

3) оплаченных кредитных платежей в соответствии с графиком платежей за апрель и май 2020 года по заключенным кредитным договорам за движимое имущество.

2.3. Субсидии не предоставляются на возмещение затрат:

1) по уплате платежей по договорам лизинга, аренды и/или кредитным договорам, в которых получатель субсидии в рамках одного правоотношения является одновременно и продавцом (лизингодателем, арендодателем, кредитором) и лизингополучателем (арендатором, заемщиком);

2) по платежам, уплаченным в апреле 2020 года и мае 2020 года с нарушением сроков, установленных договорами лизинга, аренды и/или кредитными договорами.

2.4. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на 1 число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии:

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 16 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 19 октября 2020 г. N 1287

См. предыдущую редакцию

2.5. Для получения субсидии претендент в срок до 01 ноября 2020 года представляет главному распорядителю письменное заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием сведений о получателе субсидии (полное наименование, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, юридический и фактический адрес) и приложением:

1) копии документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя) без доверенности (выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) расчета размера потребности претендента в субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) сведений о банковских реквизитах, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии), скрепленные печатью (при наличии);

4) справки в произвольной форме, подтверждающей соответствие претендента требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка, подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии), скрепленные печатью (при наличии);

5) согласия на осуществление финансового контроля, проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления главным распорядителем и (или) органами муниципального финансового контроля;

6) перечня транспортных средств, используемых при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО ГО "Воркута" в 2020 году, являющихся объектами финансовой аренды (лизинга, сублизинга), аренды (субаренды) и/или кредитного договора, с указанием модели, марки, государственного номера транспортного средства, номера муниципального маршрута, даты и номера контракта (договора) на осуществление регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории МО ГО "Воркута";

7) копий договоров финансовой аренды (лизинга, сублизинга) на приобретение движимого имущества, с графиками погашения лизинговых (сублизинговых) платежей, актами приема-передачи объектов лизинга; копий договоров аренды транспортных средств, с актами приема-передачи объектов аренды; копий кредитных договоров на приобретение движимого имущества, с графиками погашения платежей, актами приема-передачи транспортных средств;

8) документов, подтверждающих фактические затраты за апрель 2020 года и май 2020 года по уплате лизинговых (сублизинговых), арендных, кредитных платежей, понесенные по договорам, указанным в подпункте 7 настоящего пункта, в соответствии с графиками платежей на апрель 2020 года и май 2020 года (копии платежных поручений с отметкой банка).

Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны руководителем претендента.

Претендент на получение субсидии несет ответственность за достоверность документов, предоставляемых им главному распорядителю.

Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами подлежит регистрации главным распорядителем в день его поступления.

2.6. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов главный распорядитель рассматривает представленный пакет документов, проверяет претендента на соответствие требованиям настоящего Порядка (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов) и по результатам рассмотрения в этот же срок направляет претенденту на подписание соглашение о предоставлении субсидии или возвращает документы претенденту с указанием причин возврата в письменном виде по адресу, указанному в представленных документах.

2.7. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности представленной претендентом информации;

3) несоответствие представленных претендентом документов требованиям, определенным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

4) несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком;

5) недостаточность или отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии у главного распорядителя на текущий финансовый год.

Претендент при устранении выявленных недостатков вправе повторно предоставить главному распорядителю пакет документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка.

2.8. Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) о предоставлении субсидии заключается в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом МО ГО "Воркута" для соответствующего вида субсидии.

Предельный размер субсидии в рамках соглашения рассчитывается по результатам рассмотрения предоставленных претендентами документов, в соответствии с п. 2.5-2.7 настоящего Порядка, по формулам:

В случае если общий объем потребности претендентов превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (P > S):

Si = Pi / P x S (1)

В случае если общий объем потребности претендентов не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (P <= S):

Si = Pi (2)

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой в рамках настоящего порядка i-му претенденту,

руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели (с учетом принятых и неисполненных обязательств), руб.;

P - общий объем потребности претендентов в рамках настоящего Порядка, руб.;

Pi - размер потребности i-го претендента, руб.

2.9. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в Соглашение, являются:

1) достижение показателей результативности предоставления субсидии;

2) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и (или) органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

3) запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.10. Претендент в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии предоставляет в адрес главного распорядителя подписанный экземпляр соглашения и счет-фактуру (счет) на возмещение затрат.

2.11. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.12. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий осуществляется Управлением федерального казначейства по Республике Коми в порядке, установленном финансовым органом МО ГО "Воркута".

Предельный срок перечисления субсидии - не позднее десятого рабочего дня со дня принятия главным распорядителем решения о финансировании (визирования руководителем главного распорядителя счета-фактуры (счета) на оплату).

2.13. Результатом предоставления субсидии является обеспечение выплаты субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО ГО "Воркута", по договорам лизинговых, арендных и кредитных платежей за транспортные средства (за исключением лизинговых (арендных) платежей за автобусы на газомоторном топливе), используемые на муниципальных регулярных перевозках, в период введения ограничительных мер в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Показателем, характеризующим достижение результата предоставления субсидии, является процент выплаты субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО ГО "Воркута", по договорам лизинговых, арендных и кредитных платежей за транспортные средства (за исключением лизинговых (арендных) платежей за автобусы на газомоторном топливе), используемые на муниципальных регулярных перевозках, в период введения ограничительных мер в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - показатель результативности).

Значение показателя результативности устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка достижения значения показателя результативности осуществляется главным распорядителем на основании сравнения планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и фактически достигнутого его значения по итогам отчетного финансового года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии, заключивший соглашение о предоставлении субсидии, обязан представить главному распорядителю не позднее 31 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении показателя эффективности использования субсидии по форме, установленной в соглашении.

3.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидий.

4.2. Получатель субсидии обязан устранить выявленные главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии.

4.3. Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет МО ГО "Воркута" полученные средства субсидии в случаях установления необоснованности суммы субсидии, выявленной по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Воркута".

4.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2020 года допущено нарушение обязательства по достижению значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности, установленной соглашением, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату в бюджет МО ГО "Воркута" рассчитывается по формуле:

Sвозврата = Sсубсидии x (1 - T / R) x 0,1,

где:

Sсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

R - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

4.5. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе государственного (муниципального) финансового контроля, возврат средств субсидии осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателя субсидии. В остальных случаях возврат средств субсидии осуществляется на основании претензии главного распорядителя с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателя субсидии.

4.6. Возврат бюджетных средств осуществляется получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка.

При неисполнении получателем субсидии обязанности по возврату средств субсидии в установленный срок, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством.