Приложение N 15

Приложение N 15
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 30.07.2020 N 347-П

Приложение N 47
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение и возмещение затрат муниципальных образований Астраханской области в связи с частичным доведением размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", до планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, установленного для соответствующего муниципального образования Астраханской области пунктом 22 настоящих Правил.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

В случае если получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские и сельские поселения Астраханской области, перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

5. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 12.12.2019 N 78/2019-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон о бюджете).

7. Методика распределения иного межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством по следующей формуле:

Сi = (X - Y) x k x 12 месяцев x N,

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;

X - планируемая в 2020 году средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании в соответствии с показателем, установленным Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

Y - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей i-го муниципального образования, предусмотренная в бюджете i-го муниципального образования;

k - среднесписочная численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей согласно статистической отчетности за последний отчетный период (по форме N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала") по i-му муниципальному образованию;

N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по оплате труда, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленными законодательством Российской Федерации.

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие в муниципальном образовании педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, в отношении которых предусмотрено повышение средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

- наличие письменного обязательства муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (100 процентов от средней заработной платы учителей в муниципальном образовании) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование не позднее 31 августа 2020 года представляет в министерство:

- заявку на получение иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием объема запрашиваемых средств, средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей i-го муниципального образования, предусмотренной в бюджете i-го муниципального образования, среднесписочной численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей согласно статистической отчетности за последний отчетный период (по форме N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала");

- письменные обязательства муниципального образования: по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил; о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (100 процентов от средней заработной платы учителей в муниципальном образовании) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

10. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

11. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

12. В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основанию, указанному в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящих Правил.

13. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указываются основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), заключенное по форме, утвержденной правовым актом министерства, в течение 25 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

15. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

16. Муниципальное образование ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство:

- отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

- отчет о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

17. Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

18. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений в произвольной письменной форме.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до 1 апреля 2021 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2021 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

где:

V _тр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

20. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

21. Остаток неиспользованного межбюджетного трансферта по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов:

Наименование показателя	Наименование муниципального образования Астраханской области	Значение показателя, руб.
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей	муниципальное образование "Ахтубинский район"	28501
	муниципальное образование "Володарский район"	28045
	муниципальное образование "Енотаевский район"	26970
	муниципальное образование "Икрянинский район"	29632
	муниципальное образование "Камызякский район"	29089
	муниципальное образование "Красноярский район"	27137
	муниципальное образование "Лиманский район"	30755
	муниципальное образование "Наримановский район"	31103
	муниципальное образование "Приволжский район"	29419
	муниципальное образование "Харабалинский район"	31469
	муниципальное образование "Черноярский район"	26193
	муниципальное образование "ЗАТО Знаменск"	32462
	муниципальное образование "Город Астрахань"	33045

Приложение N 1
к Правилам

                                  Отчет

 о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета

  Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в

 целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской

    Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в

                    интересах детей на 2012-2017 годы"

                        за _____________ 2020 года

        __________________________________________________________

Наименование муниципального образования Астраханской области	Реквизиты правового акта министерства образования и науки Астраханской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"	Целевое направление средств	Объем средств, предусмотренных правовым актом министерства образования и науки Астраханской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", тыс. руб.	Финансирование			Фактическое исполнение, тыс. рублей	Примечание
				сумма, тыс. руб.	N платежного поручения	дата платежного поручения

Глава муниципального образования

Астраханской области                _____________________________________

                                            (Ф.И.О., подпись)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области                _____________________________________

                                            (Ф.И.О., подпись)

Исполнитель                         _____________________________________

                                            (Ф.И.О., подпись)

Контактный телефон: _____________________________________

М.П.

Приложение N 2
к Правилам

                                  Отчет

          о достижении показателя результативности использования иных

    межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Астраханской

     области муниципальному образованию Астраханской области в целях

    достижения показателей, установленных Указом Президента Российской

    Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в

                   интересах детей на 2012-2017 годы",

                        за _____________ 2020 года

Показатель оценки результативности	план	факт
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (100 процентов от средней заработной платы учителей в муниципальном образовании Астраханской области), руб.

Глава муниципального образования

Астраханской области               ______________________________________

                                             (Ф.И.О., подпись)