Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 8 августа 2020 г. N 668
"О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2014 N 267, от 01.10.2014 N 708, от 14.11.2014 N 876, от 12.12.2014 N 977, от 08.04.2015 N 231, от 19.05.2015 N 358, от 01.06.2015 N 396, от 16.06.2015 N 442, от 02.11.2015 N 831, от 24.02.2016 N 112, от 15.04.2016 N 225, от 08.05.2016 N 288, от 22.07.2016 N 498, от 23.09.2016 N 681, от 30.11.2016 N 884, от 30.12.2016 N 1053, от 03.02.2017 N 59, от 26.05.2017 N 308, от 21.06.2017 N 411, от 26.06.2017 N 433, от 10.10.2017 N 777, от 15.12.2017 N 993, от 29.12.2017 N 1077, от 19.01.2018 N 18, от 14.02.2018 N 87, от 26.04.2018 N 285, от 04.05.2018 N 318, от 26.06.2018 N 519, от 22.09.2018 N 824, от 24.12.2018 N 1210, от 16.01.2019 N 13, от 02.04.2019 N 258, от 22.07.2019 N 612, от 17.09.2019 N 840, от 28.10.2019 N 965, от 12.11.2019 N 1035, от 10.12.2019 N 1134, от 03.04.2020 N 254) (далее - Программа), следующие изменения:
строку "Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Программы составляет 326704442,428 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 234640447,778 тыс. рублей, федерального бюджета - 92000700,700 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 44199,800 тыс. рублей, из внебюджетных источников (средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) - 19094,15 тыс. рублей. (тыс. рублей) |
|||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
||||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
внебюджетные источники |
|||
2014 |
20908005,515 |
15441582,078 |
5450597,7 |
14171,2 |
1654,537 |
|
2015 |
22567805,0 |
16347332,0 |
6209073,9 |
11399,1 |
- |
|
2016 |
21787165,406 |
17017094,04 |
4753460,7 |
6926,3 |
9684,366 |
|
2017 |
22590377,407 |
18225677,86 |
4351407,0 |
5537,3 |
7755,247 |
|
2018 |
21934314,7 |
17180390,1 |
4748058,5 |
5866,1 |
- |
|
2019 |
22692698,4 |
17086759,6 |
5605686,5 |
252,3 |
- |
|
2020 |
31850695,2 |
21752677,3 |
10097970,4 |
47,5 |
- |
|
2021 |
31719494,6 |
21760068,6 |
9959426,0 |
- |
- |
|
2022 |
33000048,3 |
22623635,7 |
10376412,6 |
- |
- |
|
2023 |
32756069,8 |
22483659,7 |
10272410,1 |
- |
- |
|
2024 |
32756069,8 |
22483659,7 |
10272410,1 |
- |
- |
|
2025 |
32141698,3 |
22237911,1 |
9903787,2 |
- |
- |
|
Итого |
326704442,428 |
234640447,778 |
92000700,7 |
44199,8 |
19094,15 |
|
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов"; |
раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика сферы реализации Программы. Проблемы, на решение которых направлена Программа
Настоящая Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года в условиях перехода России к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, а также основными положениями Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р, Планом мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 367-р, Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р, Комплексной программой демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.01.2009 N 6.
Ключевыми целями реализации настоящей Программы являются:
преодоление негативных демографических тенденций жизнедеятельности граждан старшей возрастной группы, повышение качества жизни населения;
обеспечение возможности получения качественного образования и медицинской помощи, обеспечение населения доступным и качественным жильем;
создание эффективной адресной системы поддержки и предоставления социальных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей;
поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей.
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения, с целью повышения их эффективности и результативности.
В Республике Татарстан проживают свыше 3,8 млн. человек, в том числе 760721 ребенок (19,5 процента); 2151330 граждан трудоспособного возраста (55,2 процента); 986577 человек старше трудоспособного возраста (25,3 процента).
Сложившаяся в Республике Татарстан система социальной защиты населения включает в себя:
предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательствами; различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;
опеку и попечительство над несовершеннолетними и в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
ряд дополнительных мер детям, а также семьям с детьми;
предоставление различных видов социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения;
создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности.
В Республике Татарстан организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, осуществляемое в условиях разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
Численность граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки в системе социальной защиты населения, составляет сегодня свыше 1,57 млн. человек.
Принимаемые Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан меры по увеличению доходов населения улучшают материальное положение семей и обуславливают снижение численности малоимущих граждан. Внедрение технологии оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта способствует повышению качества жизни малоимущих семей путем активизации их адаптивных возможностей, повышения социальной ответственности получателей помощи, снижения иждивенческого мотива их поведения.
В целях предупреждения снижения уровня доходов граждан в связи с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также обеспечения их платежеспособности за потребленные услуги, кроме мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных на федеральном уровне в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в Республике Татарстан выделяется ряд дополнительных субсидий.
За последние три года в республике установлены новые дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми, финансируемые из бюджета Республики Татарстан, в том числе предоставляемые с учетом доходов:
дополнительная ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
компенсация за проезд к месту лечения лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом амбулаторного гемодиализа.
С целью расширения возможности доступа пенсионеров республики к санаторно-курортному лечению введена частичная оплата стоимости путевки в зависимости от среднедушевого дохода семьи пенсионера, что позволило на 30 процентов увеличить количество пенсионеров, обеспеченных санаторно-курортным лечением.
Приоритетами государственной семейной политики в Республике Татарстан на современном этапе являются:
комплексность, доступность услуг;
услуги оказываются всем обратившимся гражданам вне зависимости от возраста, вероисповедания, социального статуса, места жительства и исключительно в добровольном порядке;
консультации основываются на сохранении полной конфиденциальности информации, получаемой о личной жизни клиентов;
высокий профессионализм специалистов;
по желанию клиентов обращение может быть анонимным;
гуманность, доброжелательность, внимание, индивидуальный подход.
В Республике Татарстан семьям с детьми меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами, в том числе согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Республиканские меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан".
Дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей установлены Указом Президента Республики Татарстан от 20 августа 2008 года N УП-397 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей".
Одной из важнейших составляющих системы предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства, является последовательно реализуемая программа государственной социальной помощи населению.
Среди получателей государственной социальной помощи значительную долю составляют граждане, не имеющие реальной возможности самостоятельно решать свои жизненные проблемы, связанные с низким уровнем доходов. Это, в первую очередь, семьи с детьми-инвалидами, неполные и многодетные семьи.
Одно из первых и важнейших прав ребенка - право на семью. Именно семейное окружение позволяет ребенку сформироваться как личности и стать подготовленным к жизни в обществе. Поэтому первостепенная задача охраны детства - сохранение кровной семьи для ребенка, его реабилитация, восстановление семьи в случае, если она оказалась не в состоянии создать условия для воспитания ребенка.
Раннее выявление семейного неблагополучия позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи и соблюдения прав ребенка, чаще применять практику ограничения в родительских правах, необходимую для проведения комплекса мероприятий, направленных на возвращение родителей к нормальному образу жизни, что позволяет сократить число лишений родительских прав и сохранить детям кровную семью.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, являются одним из субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних. В Республике Татарстан на 01.01.2020 функционируют 16 социальных приютов для детей и подростков, в которых проживают 505 несовершеннолетних. В 2019 году специализированными учреждениями для несовершеннолетних были обслужены 1 596 несовершеннолетних.
С 2009 года Республика Татарстан активно сотрудничает в рамках социального партнерства с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). При финансовой поддержке Фонда в республике были внедрены 7 инновационных технологий защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и их семей.
В целях дальнейшего внедрения в Республике Татарстан инновационного межведомственного подхода к решению проблем семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, создания механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению данных семей была принята и успешно действовала в течение 2012-2014 годов долгосрочная целевая программа Республики Татарстан "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.11.2012 N 991.
В целях завершения реализации в 2014 году мероприятий, предусмотренных Комплексной программой, достижения конечных ожидаемых результатов, а также софинансирования из средств Фонда в виде гранта на сумму 1654,537 тыс. рублей была разработана с учетом требований Фонда и реализована отдельная подпрограмма "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год".
В настоящее время в отрасли продолжается активная работа по внедрению и развитию автоматизированных процессов, в том числе информационной системы по начислению пенсий отдельным категориям граждан; электронного хранилища личных дел получателей мер социальной поддержки; автоматизированной информационной системы "Автоматизация деятельности учреждений социального обслуживания населения"; информационной системы "База данных инвалидов Республики Татарстан"; автоматизированной информационной системы "Учет и мониторинг несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей в Республике Татарстан".
Также в Республике Татарстан продолжается работа по дальнейшему совершенствованию системы социального обслуживания населения, в том числе путем модернизации. Ее приоритетными направлениями являются:
оптимизация сети учреждений социального обслуживания, в том числе путем упразднения неэффективно работающих служб, не соответствующих требованиям противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам;
постоянное совершенствование нормативного правового регулирования в сфере социального обслуживания населения Республики Татарстан, в том числе в связи с изменениями федерального законодательства;
модернизация материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, в том числе создание в них доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения;
совершенствование и дальнейшее внедрение в деятельность учреждений социального обслуживания государственных стандартов в сфере социального обслуживания; механизмов нормативно-подушевого финансирования, государственного задания и государственного заказа на оказание социальных услуг;
внедрение инновационных технологий.
Современное состояние системы социального обслуживания Республики Татарстан характеризуется позитивными изменениями в области управления качеством предоставления государственных услуг.
В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг и эффективности использования бюджетных средств в Республике Татарстан проводились оптимизационные мероприятия, в ходе которых с 2013 года ликвидированы либо реорганизованы 18 государственных организаций социального обслуживания, оптимизированы структуры 12 организаций социального обслуживания, не соответствующих стандартам оказания социальных услуг, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам. Кроме того, перепрофилированы две организации социального обслуживания.
В связи с тем, что деятельность организаций социального обслуживания организована по межтерриториальному принципу, их сокращение не повлекло за собой нарушения законных прав и интересов граждан при оказании им социальных услуг. Внедрение инновационных социальных технологий в работу организаций обеспечило доступность и повышение качества социальных услуг для населения республики.
В результате проводимых с 2013 года оптимизационных мероприятий система социального обслуживания в республике стала компактной, мобильной и экономичной. Уровень обеспеченности населения республики социальными услугами составляет 100 процентов, кроме учреждений психоневрологической направленности.
В настоящее время в системе социального обслуживания населения Республики Татарстан функционируют 117 государственных организаций социального обслуживания, в том числе:
45 комплексных центров социального обслуживания населения;
26 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
6 психоневрологических интернатов;
2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;
16 социальных приютов для детей и подростков;
5 центров реабилитации инвалидов;
12 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями;
3 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
1 территориальный центр социальной помощи семье и детям;
1 республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих.
Кроме того, в отрасли функционирует республиканский ресурсный центр, который осуществляет организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания.
С 2007 года в республике внедрен механизм предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому на основе оценки индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании и участия близких родственников в оплате социального обслуживания.
Приоритетами реализуемой в Республике Татарстан государственной политики в сфере социальной защиты населения являются:
совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты населения исходя из требований к качеству и доступности;
укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь ветеранов и инвалидов;
обеспечение доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности.
Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, а также перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.
Проблема подготовки детей-инвалидов к самостоятельной жизни является актуальной для детей, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей и школах-интернатах, поскольку более 70 процентов таких детей имеют потенциал, могут обучаться, осваивать элементарные трудовые навыки и быть полезными обществу.
Чем более выражены физические и ментальные нарушения у детей-инвалидов, тем менее развиты у них навыки элементарной самостоятельности, т.к. большую часть повседневных дел для детей в условиях интерната выполняет персонал, в результате дети не имеют достаточных навыков для самостоятельного проживания и занимают иждивенческую позицию. Данные факты приводят в дальнейшем к трудностям в получении профессионального образования и трудоустройства, организации самостоятельного проживания.
Значительно улучшить ситуацию в этой сфере возможно путем реализации комплексных программ, включающих мероприятия по реабилитации и адаптации детей-инвалидов, их адекватной профориентации и обучению трудовым навыкам, что позволит интегрировать их в общество, а также мероприятия по дополнительной профессиональной подготовке специалистов по вопросам альтернативной коммуникации, социальной и средовой адаптации, профориентационного консультирования детей-инвалидов, их социальной и трудовой адаптации, подготовки к самостоятельной жизни.
Эффективным способом внедрения современных технологий в практику деятельности организаций социального обслуживания являлась реализация региональных программ, получивших помощь Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).
Республика Татарстан с 2009 года активно сотрудничает в рамках социального партнерства с Фондом. При содействии Фонда были внедрены девять инновационных социальных технологий защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на сумму более 61100,0 тыс. рублей.
С 2016 года реализовывалась подпрограмма "Межведомственная программа по комплексной подготовке и социальной адаптации детей с выраженными нарушениями жизнедеятельности к активной самостоятельной жизни в Республике Татарстан" на 2016-2017 годы. В рамках подпрограммы на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, школ-интернатов мероприятиями были охвачены дети с различными видами ограничений здоровья: с ментальными нарушениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, ослабленными зрением и слухом, дети с тяжелой речевой патологией. Базовые площадки были оснащены современным реабилитационным оборудованием, позволяющим значительно повысить качество всех видов реабилитационной помощи, объективно оценить адаптационный потенциал данной категории детей и эффективно выстроить программу подготовки детей к самостоятельной жизни.
В рамках мероприятий Программы реализуется направление Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года "Человеческий капитал" в части флагманских проектов "Татарстан - центр притяжения населения в Приволжье" и "Активное долголетие".
В рамках флагманского проекта "Татарстан - центр притяжения населения в Приволжье" в Программе реализуются мероприятия по повышению рождаемости в Республике Татарстан.
Тенденция снижения рождаемости в Республике Татарстан, наблюдаемая с 2016 года, продолжилась и в 2019 году, она обусловлена фактором снижения количества женщин фертильного возраста. В Российской Федерации в 2018 году глубина падения количества рождений составила 5,4 процента, а в 2019 году - 7,4 процента.
В 2018 году в Республике Татарстан глубина падения рождений - 4,5 процента, в 2019 году - 7,4 процента. В 2019 году в республике родились 42668 человек, наблюдается естественная убыль, которая составляет 180 человек. Коэффициент "естественный прирост на 1 тыс. человек" Федеральной службой государственной статистики (Росстат) не рассчитан, оценка 2019 года составляет (-) 0,1.
За 2015-2019 годы численность женщин фертильного возраста уменьшилась на 3,3 процента с 950024 человек в 2015 году до 918871 человека в 2019 году (на 31153 человека). Более 35 процентов родивших приходится на возрастную группу женщин 25-29 лет; за 2015-2019 годы численность данной возрастной группы снизилась на 16,3 процента (в 2015 году - 174889 человек, в 2019 году - 146307 человек).
В последние годы благодаря реализации Концепции демографической политики Российской Федерации, Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, Комплексной программе демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года происходили положительные тенденции семейно-демографических процессов в Республике Татарстан.
В республике на системной основе создается социальная инфраструктура для семей с детьми, реализуются 40 президентских социальных программ, в том числе по строительству и ремонту детских садов, школ, домов культуры, спортивных объектов, фельдшерско-акушерских пунктов, капитальному ремонту поликлинического звена в системе здравоохранения, учреждений социального обслуживания, детских оздоровительных лагерей, подростковых клубов. Действуют программы ипотечного кредитования для молодых семей, семьям с детьми предоставляется широкий пакет федеральных и региональных мер социальной поддержки.
В рамках объявленного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "десятилетия детства" осуществляются ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, в размере 8896 рублей.
С 2020 года предоставление ежемесячной выплаты осуществляется в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения возраста 3 лет, в размере 9373 рублей для семей, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения, т.е. 20170 рублей. В Республике Татарстан с 2018 года получателями данной выплаты стали 22037 человек.
Дополнительно к федеральным мерам социальной поддержки с 2018 года в республике введены новые единовременные выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, которыми уже воспользовались 5,2 тысячи женщин. С 1 января 2020 года введены дополнительные меры поддержки многодетных семей с детьми на сумму 483,26 млн. рублей из бюджета Республики Татарстан (ежемесячное пособие семьям с 5 и более детьми, позволяющее довести уровень их дохода до прожиточного минимума, 100-процентная компенсация многодетным семьям оплаты за детский сад, электронный сертификат на лекарства на 10 тыс. рублей в год на детей до 3 лет, подарочные комплекты для новорожденных).
В рамках флагманского проекта "Активное долголетие" реализуются мероприятия Программы по развитию системы социального обслуживания населения и улучшения качества услуг.
Многопрофильную помощь наиболее уязвимым гражданам в республике оказывают 117 государственных организаций социального обслуживания. В настоящее время в Реестр поставщиков социальных услуг Республики Татарстан включены 24 негосударственные организации (в том числе 18 социально ориентированных некоммерческих организаций), оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям и подросткам с ограниченными возможностями. Ежегодно данной сетью учреждений обслуживаются около 204 тысяч граждан.
В республике установлено право на бесплатное получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому для одиноких и одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны, из числа лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев.
С 2015 года реализуется республиканская программа капитального ремонта стационарных организаций социального обслуживания населения. За счет средств бюджета Республики Татарстан отремонтировано 71 учреждение на сумму 591,2 млн. рублей (в 2019 году на ремонт 34 учреждений было направлено 121,3 млн. рублей).
С 2015 года на муниципальном уровне ведется межведомственная профилактическая работа по обследованию условий жизнедеятельности одиноких и одиноко проживающих граждан в возрасте 80 лет и старше, которая в 2016 году была распространена на граждан с 70 лет, а также инвалидов I и II групп. С 2015 по 2017 год подомовыми (поквартирными) обходами были охвачены 189,900 человек, в 2019 году - 112,680 одиноких и одиноко проживающих граждан, достигших возраста 70 лет (100 процентов от нуждающихся).
В целях внедрения в сферу социального обслуживания стационарозамещающих технологий и повышения качества жизни и ухода за одинокими гражданами пожилого возраста с 2017 года в Республике Татарстан реализуется проект по созданию приемных семей для граждан пожилого возраста. На конец 2019 года в республике были созданы 38 приемных семей в 37 муниципальных районах.
О важности публичного и открытого формирования ключевых целей органов власти в своем Послании Государственному Совету Республики Татарстан отметил в 2017 году Президент Республики Татарстан Р.Н. Минниханов.
С 2018 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2018 N 709 "О реализации пилотного проекта по публичному формированию целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественному контролю за их исполнением" Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан участвовало в реализации пилотного проекта по проведению публичного формирования своих целей и задач.
По итогам проведенной работы были сформулированы и достигнуты 7 приоритетных целей на 2019 год:
1. Недопущение роста безработицы.
2. Поддержка молодых специалистов.
3. Оказание помощи особо нуждающимся.
4. Оздоровление доступно каждому.
5. Комплексная реабилитация инвалидов и детей-инвалидов.
6. Безопасный труд.
7. Сохранение семьи для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Министерство продолжило участие в пилотном проекте по публичному формированию своих целей и задач на 2020 год. Экспертами при Общественном совете Министерства были предложены 16 целей и задач на 2020 год. В опросе на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан приняли участие 7,4 тыс. человек, в результате на 2020 год определены 7 целей.
1. Борьба с бедностью. Выведение граждан из категории "граждане, имеющие доходы ниже прожиточного минимума".
2. Недопущение роста безработицы.
3. Оказание помощи особо нуждающимся.
4. Оздоровление пенсионеров.
5. Улучшение демографической ситуации.
6. Реабилитация инвалидов, детей-инвалидов.
7. Подготовка кадров для развития экономики.
Достижению ряда публично сформированных целей и задач способствуют мероприятия подпрограмм "Социальные выплаты" на 2014-2025 годы, "Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015-2025 годы, "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2022 годы.
В Республике Татарстан внедрен инструмент паритетной ответственности государства и гражданина, в первую очередь, через систему "социальных контрактов" для тех граждан, кто действительно стремится изменить свою жизнь. Если в 2015 году доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, составляла 9,23 процента, то сейчас она увеличилась почти в 11 раз до 97,9 процента, а количество заключенных социальных контрактов увеличилось более чем в 6 раз (с 574 контрактов до 3 500 контрактов в 2019 году).
По итогам 2018 года Республика Татарстан входит в тройку благополучных субъектов Российской Федерации по уровню бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума - 7 процентов). С 2018 года Республика Татарстан вошла в число регионов по реализации пилотных проектов, направленных на снижение до 2024 года уровня бедности в два раза. С 2020 года реализуется система мероприятий и показателей, направленных на решение проблем в области обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в рамках подпрограммы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на 2020-2024 годы".
Актуальной задачей на период до 2024 года является обеспечение устойчивого роста численности населения Республики Татарстан. С 2019 года в рамках Программы реализуются мероприятия региональной составляющей федеральных проектов в составе национального проекта "Демография".
В состав национального проекта "Демография" входят 5 федеральных проектов:
1. "Финансовая поддержка семей при рождении детей";
2. "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет";
3. "Старшее поколение";
4. "Укрепление общественного здоровья";
5. "Спорт - норма жизни".
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан участвует в реализации 3 региональных составляющих федеральных проектов в составе национального проекта "Демография".
Ключевым показателем региональной составляющей федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" Национального проекта "Демография" является суммарный коэффициент рождаемости.
С 2018 года в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" осуществляются ежемесячные выплаты в размере 8 896 рублей в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, семьям, среднедушевой доход которых не превышает 14034 рублей (1,5-кратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2019 году - 9 356 рублей)). Количество получателей в 2019 году - 13780 человек.
С 2020 года предоставление ежемесячной выплаты осуществляется в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения возраста 3 лет в размере 9373 рублей для семей, среднедушевой доход которых не превышает 20170 рублей (2-кратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения - 10085 рублей). В Республике Татарстан с 2018 года получателями данной выплаты стали 22037 человек.
Также с 1 января 2018 года в Республике Татарстан согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2018 N 67 "О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка" предусматриваются единовременные выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности на территории Республики Татарстан не менее трех лет:
в возрасте до 25 лет при рождении первого ребенка в размере 50,0 тыс. рублей;
в возрасте до 29 лет при рождении третьего и каждого последующего ребенка в размере 100,0 тыс. рублей.
С 2018 года единовременными выплатами воспользовались 5,2 тысячи женщин.
С 1 января 2020 года введены дополнительные меры поддержки многодетных семей с детьми (ежемесячное пособие семьям с 5 и более детьми, позволяющее довести уровень их дохода до прожиточного минимума, 100-процентная компенсация многодетным семьям оплаты за детский сад, электронный сертификат на лекарства на 10 тыс. рублей в год на детей до 3 лет, подарочные комплекты для новорожденных).
В рамках Национального проекта "Демография" разработан федеральный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".
В 2019 году Республика Татарстан включена в число 12 пилотных регионов по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в том числе организовано обучение сотрудников учреждений социального обслуживания и предоставляются услуги "Сиделка" для нуждающихся граждан.
Утвержден региональный план мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами Республики Татарстан, в котором определены основные направления внедрения системы долговременного ухода.
Результатом внедрения в 2019 году системы долговременного ухода стал охват ею 1638 человек, или 8 процентов от числа пожилых, получающих социальные услуги на дому.
На создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 2019 году направлено 28,7 млн. рублей, в том числе 28,0 млн. рублей - из федерального бюджета и 0,7 млн. рублей - из бюджета Республики Татарстан.
Для комплексных центров социального обслуживания населения за счет средств федерального бюджета в объеме 64,6 млн. рублей приобретены 43 автомобиля, что позволило доставить в медицинские организации для диспансеризации и профмедосмотров, медобследования и плановой госпитализации 36,8 тыс. человек старше 65 лет, проживающих в сельской местности.
В целях создания комфортных и безопасных условий жизнедеятельности получателей социальных услуг, страдающих психическими расстройствами, в 2019 году начато строительство жилого 4-этажного корпуса (в том числе подвала) государственного автономного учреждения социального обслуживания "Ново-Чурилинский психоневрологический интернат Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" на 97 мест. В 2019 году техническая готовность объекта составила 65,83 процента. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2020 год.
В 2019 году организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста. Прошли обучение 4747 человек. Направлено 92,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 87,8 млн. рублей, из бюджета Республики Татарстан - 4,6 млн. рублей.
Реализация мероприятий Национального проекта "Демография" в рамках Программы должна способствовать обеспечению устойчивого естественного роста численности населения Республики Татарстан и повышению ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 78 лет к 2024 году.";
в разделе II Программы:
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"Доступная среда" на 2014-2020 годы;";
абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:
"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2022 годы;";
раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 326704442,428 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 234640447,778 тыс. рублей, федерального бюджета - 92000700,700 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 44199,800 тыс. рублей, из внебюджетных источников (средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) - 19094,15 тыс. рублей.
(тыс. рублей) | |||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
|||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
внебюджетные источники |
||
2014 |
20908005,515 |
15441582,078 |
5450597,7 |
14171,2 |
1654,537 |
2015 |
22567805,0 |
16347332,0 |
6209073,9 |
11399,1 |
- |
2016 |
21787165,406 |
17017094,04 |
4753460,7 |
6926,3 |
9684,366 |
2017 |
22590377,407 |
18225677,86 |
4351407,0 |
5537,3 |
7755,247 |
2018 |
21934314,7 |
17180390,1 |
4748058,5 |
5866,1 |
- |
2019 |
22692698,4 |
17086759,6 |
5605686,5 |
252,3 |
- |
2020 |
31850695,2 |
21752677,3 |
10097970,4 |
47,5 |
- |
2021 |
31719494,6 |
21760068,6 |
9959426,0 |
- |
- |
2022 |
33000048,3 |
22623635,7 |
10376412,6 |
- |
- |
2023 |
32756069,8 |
22483659,7 |
10272410,1 |
- |
- |
2024 |
32756069,8 |
22483659,7 |
10272410,1 |
- |
- |
2025 |
32141698,3 |
22237911,1 |
9903787,2 |
- |
- |
Итого |
326704442,428 |
234640447,778 |
92000700,7 |
44199,8 |
19094,15 |
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Детальная информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложении N 2 к ней.";
приложения N 1, 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);
в подпрограмме "Социальные выплаты" на 2014-2025 годы (далее - подпрограмма-1):
строку "Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам" паспорта подпрограммы-1 изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 55227710,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 9182920,2 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 46042117,0 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 2691,0 тыс. рублей. (тыс. рублей) |
||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
|||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
|||
2014 |
9391951,4 |
4180287,6 |
5211364,5 |
299,3 |
|
2015 |
5496863,8 |
359323,4 |
5136791,3 |
749,1 |
|
2016 |
5072431,5 |
401033,5 |
4670385,8 |
1012,2 |
|
2017 |
3445052,0 |
398720,0 |
3046198,3 |
133,7 |
|
2018 |
3458229,1 |
407249,6 |
3050782,6 |
196,9 |
|
2019 |
3706977,5 |
630417,5 |
3076307,7 |
252,3 |
|
2020 |
4307702,6 |
679975,3 |
3627679,8 |
47,5 |
|
2021 |
4044914,7 |
408015,3 |
3636899,4 |
- |
|
2022 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
|
2023 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
|
2024 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
|
2025 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
|
Итого |
55227710,2 |
9182902,2 |
46042117,0 |
2691,0 |
|
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов"; |
раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы. Проблемы, на решение которых она направлена
Настоящая Подпрограмма разработана в целях повышения качества жизни и обеспечения прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Татарстан.
Большинство из них - получатели ежемесячных мер социальной поддержки по категориальному принципу в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.
(человек) | |||||||||
Категории граждан |
Число получателей мер социальной поддержки |
||||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. (по состоянию на 01.05) |
|
Получатели мер социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством | |||||||||
Получатели субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг |
102117 |
114339 |
116929 |
203715 |
198137 |
168653 |
103503 |
91220 |
91269 |
Отдельные категории граждан, работающих и проживающих в сельской местности |
25001 |
24001 |
22861 |
21892 |
20255 |
20163 |
19988 |
20314 |
20467 |
Ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) |
642 |
655 |
626 |
541 |
445 |
368 |
343 |
359 |
353 |
Получатели мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством | |||||||||
Граждане из числа получателей мер социальной поддержки в натуральном виде, в виде ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг |
334500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Граждане, награжденные знаками "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" |
9829 |
9968 |
10540 |
10628 |
10777 |
10845 |
10919 |
11084 |
10871 |
Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты на 01.01.2020 составляет более 1,57 млн. человек.
Выплачиваются все виды пособий, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В 2019 году неработающие родители получили единовременное пособие на рождение 5 435 детей, 14 620 неработающих граждан - пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие выплачено 18 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ежемесячное пособие - на 43 ребенка военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Всего получателями субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2019 году стали 703393 человека.
Получателями субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных в том числе в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в 2019 году стали 91269 семей.
Проводится работа по реализации государственной программы по обеспечению благоустроенным жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
По состоянию на 15 мая 2020 года из 19110 ветеранов войны, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили субсидии 19106 человек. Остаются не обеспеченными финансированием 4 человека. Все заселены в приобретенное жилье.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны боевых действий, члены семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
С начала реализации программы улучшили свои жилищные условия 960 ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, в том числе в 2020 году - 55 человек.
По состоянию на 15 мая 2020 года в список ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий включены 458 человек.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на жилищный учет органами местного самоуправления до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
С начала реализации программы улучшили свои жилищные условия 1958 человек, в том числе в 2020 году - 50 человек.
По состоянию на 15 мая 2020 года сводный список претендентов на получение субсидии из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, насчитывает 1372 человека, из них семей, имеющих детей-инвалидов, - 18.
В течение 2019 года проводилась работа по оказанию государственной социальной помощи (в том числе на основе социального контракта) малообеспеченным семьям, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В республике в 2019 году было заключено 3500 социальных контрактов, из них 2965 контрактов заключено с малоимущими семьями.";
раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 55227710,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 9182902,2 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 46042117,0 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 2691,0 тыс. рублей.
(тыс. рублей) | ||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
||
2014 |
9391951,4 |
4180287,6 |
5211364,5 |
299,3 |
2015 |
5496863,8 |
359323,4 |
5136791,3 |
749,1 |
2016 |
5072431,5 |
401033,5 |
4670385,8 |
1012,2 |
2017 |
3445052,0 |
398720,0 |
3046198,3 |
133,7 |
2018 |
3458229,1 |
407249,6 |
3050782,6 |
196,9 |
2019 |
3706977,5 |
630417,5 |
3076307,7 |
252,3 |
2020 |
4307702,6 |
679975,3 |
3627679,8 |
47,5 |
2021 |
4044914,7 |
408015,3 |
3636899,4 |
- |
2022 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
2023 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
2024 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
2025 |
4075896,9 |
429470,0 |
3646426,9 |
- |
Итого |
55227710,2 |
9182902,2 |
46042117,0 |
2691,0 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.";
в приложении N 1 к подпрограмме-1:
в графе 12 строки "Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям населения" цифры "88" заменить цифрами "42,64";
в графе 20 строк:
"Проведение организационных и социально значимых мероприятий, в том числе проведение конкурсов, направленных на повышение качества предоставляемых услуг получателям социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" цифры "103536,6" заменить цифрами "299188,2";
"Предоставление социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению" слова "36631,6 БРТ" заменить словами "36631,6 БРТ, 47,5 БПФ";
"итого по Подпрограмме, в том числе" цифры "4112003,5" заменить цифрами "4307702,2";
"бюджет Республики Татарстан" цифры "484323,7" заменить цифрами "679975,3";
"бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации" знак "-" заменить цифрами "47,5";
в подпрограмме "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2014-2025 годы (далее - подпрограмма-2):
строку "Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам" паспорта подпрограммы-2 изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 89607727,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 88517685,7 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 1084744,9 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 5297,0 тыс. рублей. (тыс. рублей) |
||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
|||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
|||
2014 |
6197529,8 |
6197519,7 |
10,1 |
- |
|
2015 |
7500442,0 |
6548244,8 |
950887,5 |
1309,7 |
|
2016 |
6471044,5 |
6469681,6 |
- |
1362,9 |
|
2017 |
6661119,5 |
6659807,7 |
- |
1311,8 |
|
2018 |
6706122,1 |
6704809,5 |
- |
1312,6 |
|
2019 |
6541855,3 |
6507988,3 |
33867,0 |
- |
|
2020 |
7634250,3 |
7617467,0 |
16783,3 |
- |
|
2021 |
8120977,7 |
8104379,1 |
16598,6 |
- |
|
2022 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
|
2023 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
|
2024 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
|
2025 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
|
Итого |
89607727,6 |
88517685,7 |
1084744,9 |
5297,0 |
|
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов"; |
раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы. Проблемы, на решение которых она направлена
Подпрограмма разработана во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51-пр, данного по итогам совещания на тему "О повышении качества жизни пожилых людей", и является продолжением долгосрочной целевой программы, реализованной в Республике Татарстан в 2011-2013 годах.
Повышение качества жизни граждан пожилого возраста остается актуальной стратегической задачей.
Численность населения Республики Татарстан старше трудоспособного возраста составляет 986 577 человек. По состоянию на 1 апреля 2020 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, составляет 1146,9 тыс. человек, средний размер трудовой пенсии по старости составляет 14644,39 рубля.
Количество пенсионеров, получающих социальную доплату к пенсии, составляет 59459 человек, средний размер социальной доплаты к пенсии - 1746,05 рубля. Удельный вес пенсионеров, получающих социальную доплату к пенсии, в общей численности пенсионеров по Республике Татарстан - 5,18 процента.
В связи с этим предоставление мер социальной поддержки является одной из составляющих социальной политики, положительно влияющих на повышение уровня материального благополучия граждан пожилого возраста.
Фактическая численность получателей мер социальной поддержки в Республике Татарстан в динамике в последние годы составила:
Категории граждан |
Число получателей, человек |
||||||||
Региональные льготники | |||||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. (по состоянию на 01.05) |
|
Ветераны труда |
250682 |
244775 |
238610 |
231416 |
222255 |
211975 |
201686 |
191990 |
187840 |
Труженики тыла |
5838 |
5076 |
4314 |
3628 |
3068 |
2541 |
2062 |
1714 |
1620 |
Реабилитированные |
2358 |
2236 |
2101 |
1962 |
1874 |
1771 |
1679 |
1564 |
1516 |
Репрессированные |
55 |
45 |
39 |
37 |
33 |
27 |
25 |
25 |
25 |
Пенсионеры |
434190 |
459998 |
486644 |
514952 |
544656 |
569373 |
589483 |
357252 |
352649 |
Одинокие пенсионеры |
20 |
18 |
16 |
13 |
12 |
10 |
10 |
9 |
9 |
Лица, награжденные государственными наградами Республики Татарстан |
2650 |
2975 |
3332 |
3685 |
3903 |
4268 |
4722 |
5443 |
5678 |
В целях внедрения в сферу социального обслуживания стационарозамещающих технологий, повышения качества жизни и ухода за одинокими гражданами пожилого возраста с 2017 года в Республике Татарстан реализуется проект по созданию приемных семей для граждан пожилого возраста. С 2019 года реализация проекта продолжена в рамках региональной составляющей федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".";
раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 89607727,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 88517685,7 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 1084744,9 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 5297,0 тыс. рублей.
(тыс. рублей) | ||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
||
2014 |
6197529,8 |
6197519,7 |
10,1 |
- |
2015 |
7500442,0 |
6548244,8 |
950887,5 |
1309,7 |
2016 |
6471044,5 |
6469681,6 |
- |
1362,9 |
2017 |
6661119,5 |
6659807,7 |
- |
1311,8 |
2018 |
6706122,1 |
6704809,5 |
- |
1312,6 |
2019 |
6541855,3 |
6507988,3 |
33867,0 |
- |
2020 |
7634250,3 |
7617467,0 |
16783,3 |
- |
2021 |
8120977,7 |
8104379,1 |
16598,6 |
- |
2022 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
2023 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
2024 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
2025 |
8443596,6 |
8426947,0 |
16649,6 |
- |
Итого |
89607727,6 |
88517685,7 |
1084744,9 |
5297,0 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.";
в приложении N 1 к подпрограмме-2:
в графе 13 строки "Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда (в части расходов на зубопротезирование и слухопротезирование)" цифры "96,8" заменить цифрами "96,6";
в графе 20 строки "Предоставление мер социальной поддержки пенсионерам" слова "2823683,6 БРТ" заменить словами "2647683,6 БРТ";
в строке "Реализация проекта "Приемная семья для пожилого человека" (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение")":
в графе 12 цифры "30" заменить цифрами "38";
в графе 13 цифры "30" заменить цифрами "40";
в строке "Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт жилого помещения одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти и восьмидесяти лет":
в графе 11 знак "-" заменить цифрами "100";
в графе 12 знак "-" заменить цифрами "100";
в графе 13 знак "-" заменить цифрами "100";
в графе 20 строк:
"итого по Подпрограмме, в том числе:" цифры "7810250,3" заменить цифрами "7634250,3";
"бюджет Республики Татарстан" цифры "7793467,0" заменить цифрами "7617467,0";
в приложении N 2 к подпрограмме-2:
в строке "Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда (в части расходов на зубопротезирование и слухопротезирование)":
в графе 5 цифры "96,8" заменить цифрами "96,6";
в графе 6 цифры "96,8" заменить цифрами "96,6";
в графе 7 цифры "96,8" заменить цифрами "96,6";
в графе 8 цифры "96,8" заменить цифрами "96,6";
в строке "Реализация проекта "Приемная семья для пожилого человека" (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение")":
в графе 5 цифры "30" заменить цифрами "45";
в графе 6 цифры "30" заменить цифрами "45";
в графе 7 цифры "30" заменить цифрами "45";
в графе 8 цифры "30" заменить цифрами "45";
в подпрограмме "Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан" на 2014-2025 годы (далее - подпрограмма-3):
строку "Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам" паспорта подпрограммы-3 изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 56165613,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 55671196,52 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 458205,1 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 36211,8 тыс. рублей. (тыс. рублей) |
||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
|||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
|||
2014 |
3135663,92 |
3121792,02 |
- |
13871,9 |
|
2015 |
3407679,4 |
3398339,1 |
- |
9340,3 |
|
2016 |
3035526,3 |
3030975,1 |
- |
4551,2 |
|
2017 |
3154568,5 |
3150476,7 |
- |
4091,8 |
|
2018 |
3871463,6 |
3867107,0 |
- |
4356,6 |
|
2019 |
4479301,8 |
4336703,9 |
142597,9 |
- |
|
2020 |
5692652,2 |
5556431,6 |
136220,6 |
- |
|
2021 |
5822568,3 |
5724035,8 |
98532,5 |
- |
|
2022 |
6045595,7 |
5964741,6 |
80854,1 |
- |
|
2023 |
5840197,9 |
5840197,9 |
- |
- |
|
2024 |
5840197,9 |
5840197,9 |
- |
- |
|
2025 |
5840197,9 |
5840197,9 |
- |
- |
|
Итого |
56165613,42 |
55671196,52 |
458205,1 |
36211,8 |
|
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов"; |
раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы. Проблемы, на решение которых она направлена
В Республике Татарстан осуществляется системная работа по модернизации системы социального обслуживания населения.
Основные направления модернизации и развития системы социального обслуживания направлены на:
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере социального обслуживания населения;
изменение порядка и условий предоставления социальных услуг исходя из индивидуальных потребностей и нуждаемости уязвимых категорий населения;
разработку и внедрение государственных стандартов в сфере социального обслуживания;
оптимизацию учреждений социального обслуживания, включающую упразднение неэффективных служб и создание востребованных учреждений;
совершенствование работы действующих учреждений социального обслуживания с целью повышения качества оказываемых ими социальных услуг и приведения их в соответствие с современными стандартами;
стимулирование негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг населению;
развитие мобильных форм социальной помощи на дому, прежде всего в сельской местности.
Современное состояние системы социального обслуживания Республики Татарстан характеризуется позитивными изменениями в области управления качеством предоставления государственных услуг.
В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг и эффективности использования бюджетных средств в Республике Татарстан проводились оптимизационные мероприятия, в ходе которых с 2013 года ликвидированы либо реорганизованы 18 государственных организаций социального обслуживания, оптимизированы структуры 12 организаций социального обслуживания, не соответствующих стандартам оказания социальных услуг, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам. Кроме того, перепрофилированы 2 организации социального обслуживания.
В связи с тем, что деятельность организаций социального обслуживания организована по межтерриториальному принципу, их сокращение не повлекло за собой нарушения законных прав и интересов граждан при оказании им социальных услуг. Внедрение инновационных социальных технологий в работу организаций обеспечило доступность и повышение качества социальных услуг для населения республики.
В результате проводимых с 2013 года оптимизационных мероприятий система социального обслуживания в республике стала компактной, мобильной и экономичной. Уровень обеспеченности населения республики социальными услугами составляет 100 процентов, кроме учреждений психоневрологической направленности.
В настоящее время в системе социального обслуживания населения Республики Татарстан функционируют 117 государственных организаций социального обслуживания, в том числе:
45 комплексных центров социального обслуживания населения;
26 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
6 психоневрологических интернатов;
2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;
16 социальных приютов для детей и подростков;
5 центров реабилитации инвалидов;
12 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями;
3 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
1 территориальный центр социальной помощи семье и детям;
1 республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих.
Кроме того, в отрасли функционирует республиканский ресурсный центр, который осуществляет организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания.
С 1 января 2015 года Республика Татарстан функционирует в новом нормативном пространстве, определенном вступившим в силу Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). В соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года N 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан" в систему социального обслуживания наряду с государственными организациями социального обслуживания были включены негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации, предоставляющие услуги в соответствии с требованиями, предъявляемыми к поставщикам социальных услуг.
В настоящее время одной из основных задач является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, передача негосударственному сектору части полномочий по реализации государственных услуг в социальной сфере.
Разработан Комплексный план мероприятий Республики Татарстан по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СОНКО (далее - Комплексный план).
В соответствии с Комплексным планом Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан проводится работа по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе СОНКО, к предоставлению услуг в сфере социального обслуживания, отработке механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере, на постоянной основе проводится системная работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области социального обслуживания населения.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2014 N 1012 "О формировании и ведении реестра поставщиков и регистра получателей социальных услуг в Республике Татарстан" сформирован реестр поставщиков социальных услуг и обеспечен равный доступ государственных и негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг.
В настоящее время в Реестр поставщиков социальных услуг Республики Татарстан включены 24 негосударственные организации (в том числе 18 СОНКО), оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям и подросткам с ограниченными возможностями.
С целью стимулирования и дальнейшего расширения участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан проводятся системные мероприятия по оказанию им консультативной, информационно-методической помощи, тем самым сформированы необходимые условия для эффективной деятельности, комфортного развития негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг.
С 2019 года в рамках подпрограммы реализуются мероприятия региональной составляющей федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".";
раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 56165613,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 55671196,52 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 458205,1 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 36211,8 тыс. рублей.
(тыс. рублей) | ||||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе |
||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
||
2014 |
3135663,92 |
3121792,02 |
- |
13871,9 |
2015 |
3407679,4 |
3398339,1 |
- |
9340,3 |
2016 |
3035526,3 |
3030975,1 |
- |
4551,2 |
2017 |
3154568,5 |
3150476,7 |
- |
4091,8 |
2018 |
3871463,6 |
3867107,0 |
- |
4356,6 |
2019 |
4479301,8 |
4336703,9 |
142597,9 |
- |
2020 |
5692652,2 |
5556431,6 |
136220,6 |
- |
2021 |
5822568,3 |
5724035,8 |
98532,5 |
- |
2022 |
6045595,7 |
5964741,6 |
80854,1 |
- |
2023 |
5840197,9 |
5840197,9 |
- |
- |
2024 |
5840197,9 |
5840197,9 |
- |
- |
2025 |
5840197,9 |
5840197,9 |
- |
- |
Итого |
56165613,42 |
55671196,52 |
458205,1 |
36211,8 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Перечень мероприятий, предусматривающих ремонт организаций социального обслуживания населения Республики Татарстан в 2016 году, приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Перечень мероприятий, предусматривающих ремонт организаций социального обслуживания населения Республики Татарстан в 2017 году, приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Перечень мероприятий, предусматривающих ремонт организаций социального обслуживания населения Республики Татарстан, здания которых подлежат капитальному ремонту за счет средств бюджета в 2018 году, приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.";
в приложении N 1 к подпрограмме-3:
в графе 20 строк:
"Обеспечение деятельности государственных организаций социального обслуживания населения" цифры "5216913,4" заменить цифрами "5257913,4";
"Предоставление средств государственным учреждениям социального обслуживания на совершенствование материально-технической базы, в том числе проведение капитального ремонта" цифры "44900,6" заменить цифрами "47600,6";
"Приобретение оборудования для отделений милосердия в стационарных учреждениях социального обслуживания в целях улучшения условий проживания граждан, находящихся на постельном режиме (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение")" слова "2700 БРТ" заменить знаком "-";
в строке "Определение информационной системы для аккумулирования информации о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, социальном сопровождении, синхронизация (интеграция) на ее базе информационных систем в сфере социальной защиты, социального обслуживания и здравоохранения в целях: обмена информацией о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, социальном сопровождении; мониторинга оказания гражданам пожилого возраста, инвалидам услуг в рамках долговременного ухода (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение")":
в графе 3 слова "2020-2021 гг." заменить словами "2021 г.";
в графе 12 цифру "1" заменить знаком "-";
в графе 20 слова "3000,0 БРТ, 12789,0 БРФ" заменить знаком "-";
в графе 20 строки "Увеличение штата сотрудников в государственных комплексных центрах социального обслуживания населения и государственных стационарных учреждениях социального обслуживания для проведения типизации, контроля за составлением и реализацией индивидуальных планов ухода получателей социальных услуг (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение") слова "9077,8 БРТ, 38700,0 БРФ" заменить словами "10847,2 БРТ, 46243,4 БРФ";
в графе 20 строки "Создание системы долговременного ухода, организации деятельности мобильных бригад, служб сиделок, внедрение технологий "Школа ухода", "Санаторий на дому", проката технических средств реабилитации (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение")" слова "12312,3 БРТ, 52489,6 БРФ" заменить словами "16314,8 БРТ, 69552,2 БРФ";
после строки "Увеличение штата сотрудников в государственных комплексных центрах социального обслуживания населения и государственных стационарных учреждениях социального обслуживания для проведения типизации, контроля за составлением и реализацией индивидуальных планов ухода получателей социальных услуг (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение")" дополнить строкой следующего содержания:
"Увеличение штата сотрудников в государственных комплексных центрах социального обслуживания населения для групп дневного пребывания для пожилых и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе в пилотных муниципальных районах (городских округах) |
МТЗ и СЗ РТ |
2020-2021 гг. |
Количество УСО, в которых организованы группы дневного пребывания для пожилых и (или) инвалидов, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
553,1 БРТ, 2358,0 БРФ |
-"; |
в графе 12 строки "Предоставление социальных услуг негосударственными организациями" цифры "16" заменить цифрами "12";
строку "Приобретение для отделений дневного пребывания государственных учреждений социального обслуживания автобусов, оборудованных для перевозки инвалидов (в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение")" исключить;
в графе 20 строк:
"итого по Подпрограмме, в том числе средства из:" цифры "5651652,2" заменить цифрами "5692652,2";
"бюджета Республики Татарстан" цифры "5515431,6" заменить цифрами "5556431,6";
в приложении N 5 к подпрограмме-3:
в пункте 1.6:
в графе 5 слова "в течение года" исключить;
графу 6 дополнить словами "в течение года";
в графе 6 пункта 1.8.1 слова "I квартал" заменить словами "в течение года";
в графе 6 пункта 1.9.1 слова "I квартал" заменить словами "в течение года";
в графе 2 пункта 3.1 слова "и объема" исключить;
в графе 3 пункта 3.5 слова "МЗ РТ" исключить;
в пункте 5.1:
в графе 2 после слов "Оказание гериатрической" слова "медицинской" исключить;
в графе 4 после слов "оказывается гериатрическая" слова "медицинская" исключить;
в пункте 5.2:
в графе 5 слова "202 койки" заменить словами "180 коек";
в графе 6 слова "232 койки" заменить словами "184 койки";
в графе 7 слова "232 койки" заменить словами "214 коек";
в графе 6 пункта 5.6 цифры "13" заменить цифрами "45";
пункт 5.7 исключить;
в пункте 5.8:
в графе 6 цифру "5" заменить цифрой "6";
в графе 7 цифру "5" заменить цифрой "6";
в графе 8 цифру "5" заменить цифрой "6";
пункт 5.8.1 исключить;
в пункте 7.1.1:
в графе 2 слова "(общей практики)" заменить словами "(врачей общей практики)";
в графе 4 после слов "и кабинетов Республики Татарстан" дополнить словами "ГАУЗ";
в списке использованных сокращений слова "ГУЗ - государственные учреждения здравоохранения" заменить словами "ГАУЗ - государственное автономное учреждение здравоохранения";
в подпрограмме "Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015-2025 годы (далее - подпрограмма-4):
строку "Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам" паспорта подпрограммы-4 изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 114403807,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 72364622,5 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 42039185,2 тыс. рублей. (тыс. рублей) |
|||
Годы |
Объем финансирования всего |
В том числе |
||
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
|||
2015 |
5722560,6 |
5686191,7 |
36368,9 |
|
2016 |
5779935,7 |
5736408,1 |
43527,6 |
|
2017 |
6874822,5 |
5606798,2 |
1268024,3 |
|
2018 |
7409573,4 |
5727764,2 |
1681809,2 |
|
2019 |
7762347,3 |
5448349,1 |
2313998,2 |
|
2020 |
13296167,5 |
7379724,4 |
5916443,1 |
|
2021 |
12931281,9 |
7115110,8 |
5816171,1 |
|
2022 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
|
2023 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
|
2024 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
|
2025 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
|
Итого |
114403807,7 |
72364622,5 |
42039185,2 |
|
Нормативы финансовых затрат на безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей утверждаются ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов"; |
раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы. Проблемы, на решение которых она направлена
Подпрограмма нацелена на укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, повышение роли семьи в жизни общества, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, повышение качества жизни семей.
За 2019 год в Республике Татарстан 24182 пары скрепили брачный союз подписями, что на 683 пары меньше (2,7 процента), чем за 2018 год.
По итогам 2019 года число регистраций расторжения брака в Республике Татарстан сокращается, так, число регистраций расторжения брака за 2019 год составило 13316 актов, что на 1 процент меньше 2018 года. Данная тенденция отмечается второй год подряд.
По итогам 2019 года в среднем в республике на 1000 человек населения пришлось 3,4 акта о расторжении брака (3,5 - за 2017 год, 3,5 - за 2018 год).
По итогам 2019 года в Республике Татарстан родились 42668 человек, что на 7,6 процента меньше 2018 года (46215 рождений в 2018 году).
В 2019 году наблюдается естественная убыль, она составила 180 человек. Коэффициент "естественный прирост на 1 тысячу человек" составляет (-) 0,1.
По итогам 3 месяцев 2020 года в республике родились 9904 человека (в январе - марте 2019 года - 10120 человек), что на 2,1 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Немаловажным показателем социальной жизни семьи является рождение вторых и последующих детей в семье, что дает обществу и государству стабилизацию численности населения и перспективы дальнейшего развития.
По итогам 2019 года в Республике Татарстан 16624 ребенка (39 процентов) являются первенцами, 16835 (39 процентов) - вторыми детьми, 7042 (17 процентов) - третьими, 2167 (5 процентов) - четвертыми и более.
Период |
Всего актов о рождении |
Очередность рождения детей |
|||
1-й |
2-й |
3-й |
4-й и более |
||
2012 г. |
56005 |
47% |
40% |
10% |
3% |
2013 г. |
57214 |
46% |
40% |
11% |
3% |
2014 г. |
43149 |
44,7% |
40,6% |
11,6% |
3,1% |
2015 г. |
56598 |
42% |
43% |
12% |
3% |
2016 г. |
55592 |
40% |
44,5% |
12,4% |
3,1% |
2017 г. |
48298 |
40% |
42% |
14% |
4% |
2018 г. |
46215 |
39% |
41,4% |
15,2% |
4,4% |
2019 г. |
42668 |
39% |
39,5% |
16,5% |
5% |
В Республике Татарстан семьям с детьми меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами. В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачиваются:
единовременное пособие при рождении ребенка;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
По состоянию на 1 мая 2020 года неработающие родители получили единовременное пособие на рождение 1711 детей, единовременное пособие выплачено 10 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, 14105 неработающих лиц получают пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие выплачивается на 44 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В рамках Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, предоставляется ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, родившегося после 1 января 2018 года. Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет. В Республике Татарстан размер выплаты в 2020 году составляет 9373 рубля.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родителям выплачивается компенсация части родительской платы:
на первого ребенка - в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
на второго ребенка - в размере 50 процентов размера указанной платы;
на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной платы.
По состоянию на 1 мая 2020 года компенсация выплачивается на 154069 детей.
С 1 января 2014 года на уровне муниципальных образований в Республике Татарстан установлена дополнительная компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Дополнительная компенсация предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых не превышает 20 тыс. рублей в месяц. По состоянию на 1 мая 2020 года дополнительная компенсация назначена на 54843 ребенка.
Республиканские меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан". К ним относятся:
обеспечение детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, и детей, имеющих хронические заболевания, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, состоящих на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения республики, специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей;
безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни лекарственными средствами, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан;
предоставление путевок на оздоровление детей в лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях;
обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на сумму 7,7 рубля в день на одного учащегося в период обучения.
Семьям с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, и уровень имущественной обеспеченности которых ниже уровня, установленного приложением к указанному закону Республики Татарстан, предоставляется ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).
Численность детей школьного возраста, проживающих в семьях, являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка, в 2020 году составляет 27184 ребенка.
С 1 января 2020 года размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 334 рубля; на ребенка одинокой матери - 882 рубля, на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, - 499 рублей. Получателями ежемесячного пособия являются 60434 ребенка.
Семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, дополнительно предоставляются:
субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет (с 01.01.2020) в размере 136 рублей;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;
ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных организаций и студентам профессиональных образовательных организаций до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 18 лет, в размере 307 рублей. Получатели субсидии могут приобрести единый месячный детский социальный проездной билет для проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения.
По состоянию на 1 мая 2020 года получателями дополнительных мер социальной поддержки являются 108742 ребенка из семей с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет.
Субсидия на проезд предоставляется также детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях. Получателями данной субсидии по состоянию на 1 мая 2020 года являются 4808 человек.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 августа 2008 года N УП-397 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей" выплачиваются:
единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка;
ежемесячное пособие семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, в размере 1000 рублей на каждого ребенка. Единовременное пособие выплачено на 6 детей, ежемесячное пособие выплачивается на 12 детей.
С 1 января 2018 года в Республике Татарстан внедрены меры дополнительного стимулирования рождений первых и последующих детей в сельской местности. Женщинам, проживающим в сельской местности не менее трех лет, предоставляются единовременные выплаты: при рождении первого ребенка в возрасте до 25 лет - 50 тыс. рублей, при рождении третьего и последующих детей в возрасте до 29 лет - 100 тыс. рублей.
В Республике Татарстан в 2020 году для семей с детьми введены дополнительные меры социальной поддержки на сумму всего 483,3 млн. рублей:
ежемесячное пособие каждому члену семьи в размере разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом семьям с 5 и более детьми, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;
увеличение размера компенсации за детский сад до 100 процентов от оплаты семьям с тремя и более детьми со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума;
выплата на приобретение лекарственных средств в размере 10 тыс. рублей в год детям в возрасте до 3 лет из малоимущих семей;
подарочные комплекты детских принадлежностей семьям с новорожденными детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах поддержки семей с детьми в возрасте от трех до семи лет" с 1 июня 2020 года семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (величина прожиточного минимума на душу населения на II квартал 2019 года - 9450 рублей), будет предоставляться ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Размер ежемесячной выплаты составит 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В 2020 году - 4686,50 рубля (величина прожиточного минимума ребенка на II квартал 2019 года - 9373 рубля).
Одной из важнейших составляющих системы предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства, является последовательно реализуемая программа государственной социальной помощи населению.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 N 933 полноценным питанием по рецептам врачей безвозмездно обеспечиваются дети, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, постоянно проживающие в Республике Татарстан, состоящие на амбулаторном учете по месту жительства в медицинских организациях республики, в том числе:
первых трех лет жизни из семей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка, предоставляемого в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 N 542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан";
первых трех лет жизни, имеющие хронические заболевания. При наличии в семье двух и более детей указанного возраста данное право имеет каждый ребенок;
первых трех лет жизни, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей, и дети с ВИЧ-инфекцией. При наличии в семье двух и более детей указанного возраста данное право имеет каждый ребенок.
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемные семьи, предоставляется ежемесячная денежная выплата. Согласно пункту 3 статьи 3 вышеуказанного закона размеры ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2019 N 724 "Об индексации ежемесячных денежных и иных видов выплат на 2020 год" с 1 января 2020 года произведена индексация размеров ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку (попечительство), в приемные семьи, которая составила:
на дошкольника - 8997,0 рубля;
на школьника - 10375,0 рубля.
Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, установлены меры социальной поддержки:
субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет в размере 136 рублей;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан;
ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования до окончания ими обучения, но не более чем до 18 лет, в размере 307 рублей.
Деятельность организаций социального обслуживания Республики Татарстан направлена на своевременную и полную реализацию законодательных актов и целевых программ по поддержке семей с детьми в целях предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и беспризорности, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, адресности предоставления социальной помощи. Организация социального обслуживания предполагает комплексный подход к решению проблем поддержки семей с детьми.
Система социального обслуживания семьи и детей в Республике Татарстан представлена следующими организациями (таблица по состоянию на 01.01.2020):
Наименование организаций |
Количество организаций |
Социальный приют для детей и подростков |
16 |
Детский дом-интернат для умственно отсталых детей |
2 |
Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями |
12 |
Территориальный центр социальной помощи семье и детям |
1 |
Отделение социальной помощи семье и детям комплексного центра социального обслуживания населения |
44 |
Кроме того, в настоящее время в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан включены 24 негосударственные организации, из них 8 негосударственных организаций (в том числе 6 социально ориентированных некоммерческих организаций), оказывающих реабилитационные услуги детям и подросткам с ограниченными возможностями.
Организации социального обслуживания семьи и детей работают с семьями, в которых имеются проблемы взаимоотношения детей и родителей, родители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности по содержанию и воспитанию детей либо дети проявляют склонность к асоциальному поведению. Деятельность организаций направлена на профилактику безнадзорности среди несовершеннолетних, проведение социальной адаптации и реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание экстренной социальной помощи.
По итогам 2019 года численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и получивших помощь в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, составила 195587 человек, в том числе получили социальные услуги в рамках реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг 31450 человек.
В настоящее время в Республике Татарстан проблема защиты прав и интересов детей является наиболее актуальной, в решение данной проблемы включены все субъекты системы профилактики.
Одним из важнейших социальных институтов общества, обеспечивающих меры социальной поддержки детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, выступают специализированные учреждения для несовершеннолетних, которые призваны играть роль механизма быстрого реагирования на сложившуюся ситуацию.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, являются одним из субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних. В Республике Татарстан по состоянию на 1 января 2020 года функционируют 16 социальных приютов для детей и подростков, в которых проживают 454 несовершеннолетних. В 2019 году специализированными учреждениями для несовершеннолетних были обслужены 1596 несовершеннолетних.
Данные учреждения республики активно взаимодействуют со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Одно из первых и важнейших прав ребенка - право на семью. Именно семейное окружение позволяет ребенку сформироваться как личности и стать подготовленным к жизни в обществе. Поэтому важнейшая задача охраны детства - сохранение кровной семьи для ребенка, ее реабилитация, восстановление семьи в случае, если она оказалась не в состоянии создать условия для воспитания ребенка.
Раннее выявление семейного неблагополучия позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи и соблюдения прав ребенка, чаще применять практику ограничения в родительских правах, необходимую для проведения комплекса мероприятий, направленных на возвращение родителей к нормальному образу жизни, что позволит сократить число лишений родительских прав и сохранить детям кровную семью.
Согласно статистическим данным, по состоянию на 1 мая 2020 года в муниципальных образованиях Республики Татарстан на межведомственном патронаже находятся 2298 несовершеннолетних целевой группы (всего 2609 несовершеннолетних) из 1275 семей.
Отмечается тенденция снижения численности семей (детей), находящихся в социально опасном положении (на 01.01.2019 - 1157 семей/ 2340 несовершеннолетних/ 2034 несовершеннолетних целевой категории; на 01.01.2018 - 1105 семей/ 2163 несовершеннолетних/ 1918 несовершеннолетних целевой категории; на 01.01.2017 - 1353 семьи/ 2584 несовершеннолетних/ 2385 несовершеннолетних целевой категории; на 01.01.2016 - 1862 семьи/ 3533 несовершеннолетних/ 3281 несовершеннолетний целевой категории; на 01.01.2015 - 2011 семей/ 3836 несовершеннолетних/ 3549 несовершеннолетних целевой группы).
Доминирующим фактором постановки семьи на межведомственный учет и организации социального патронажа является уклонение родителей (законных представителей) от воспитания детей, защиты их прав и интересов в связи со злоупотреблением алкогольными напитками. Количество таких семей составляет 43,3 процента от общего числа состоящих на межведомственном патронаже (на 01.05.2020 - 553 семьи, в которых воспитываются 1083 несовершеннолетних).
В целях обеспечения общественного признания и высокого уважения к женщине-матери Законом Республики Татарстан "О государственных наградах Республики Татарстан" учреждена медаль "Ана даны - Материнская слава", которой награждаются матери, родившие и достойно воспитывающие (воспитавшие) пять и более детей. Награжденным медалью матерям выплачивается единовременное денежное вознаграждение.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 14 марта 2018 года N УП-232 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Татарстан "О порядке рассмотрения ходатайств о награждении медалью Республики Татарстан "Ана даны - Материнская слава" с января 2018 года увеличено единовременное денежное вознаграждение матерям, награжденным медалью Республики Татарстан "Ана даны - Материнская слава":
матерям, воспитавшим пять детей, с 25 до 50 тыс. рублей;
матерям, воспитавшим шесть и более детей, - с 5 до 10 тыс. рублей из расчета на шестого и каждого последующего ребенка при условии достижения ими на день награждения возраста трех лет.";
раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 114403807,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 72364622,5 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 42039185,2 тыс. рублей.
(тыс. рублей) | |||
Годы |
Объем финансирования всего |
В том числе |
|
средства бюджета Республики Татарстан |
средства федерального бюджета |
||
2015 |
5722560,6 |
5686191,7 |
36368,9 |
2016 |
5779935,7 |
5736408,1 |
43527,6 |
2017 |
6874822,5 |
5606798,2 |
1268024,3 |
2018 |
7409573,4 |
5727764,2 |
1681809,2 |
2019 |
7762347,3 |
5448349,1 |
2313998,2 |
2020 |
13296167,5 |
7379724,4 |
5916443,1 |
2021 |
12931281,9 |
7115110,8 |
5816171,1 |
2022 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
2023 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
2024 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
2025 |
13656779,7 |
7416069,0 |
6240710,7 |
Итого |
114403807,7 |
72364622,5 |
42039185,2 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.";
в приложении N 1 к подпрограмме-4:
строку "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в следующей редакции:
"Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
МТЗ и СЗ РТ |
2015-2021 гг. |
Доля семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан, % |
8,3 |
8,3 |
9,98 |
9,8 |
9,8 |
9,7 |
- |
- |
2091383,1 БРТ |
2060400,0 БРТ |
1984661,0 БРТ |
1633717,6 БРТ |
1293463,5 БРТ |
2151549,1 БРТ |
2238231,0 БРТ"; |
Предоставление в полном объеме семьям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, % |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
после строки "Предоставление ежемесячного пособия на ребенка" дополнить строками следующего содержания:
"Предоставление выплат на приобретение лекарственных средств семьям, имеющим детей в возрасте до 3 лет |
МТЗ и СЗ РТ |
2020 г. |
Предоставление в полном объеме выплат на приобретение лекарственных средств семьям, имеющим детей в возрасте до 3 лет, имеющим право, из числа обратившихся за их назначением, % |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
176000,0 БРТ |
- |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно |
МТЗ и СЗ РТ |
2020 г. |
Предоставление в полном объеме ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет семьям, имеющим право, из числа обратившихся за их назначением, % |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
349339,2 БРТ, 482420,8 БРФ |
- "; |
строку "Единовременная выплата женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей")" изложить в следующей редакции:
"Единовременная выплата женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
МТЗ и СЗ РТ |
2018-2021 гг. |
Предоставление единовременной выплаты при рождении первого (третьего) ребенка |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
140700,0 БРТ |
134250,0 БРТ |
164726,6 БРТ |
158419,7 БРТ"; |
|
|
женщинам, проживающим в сельской местности, в полном объеме, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Суммарный коэффициент рождаемости вторых детей, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,607 |
0,619 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,34 |
0,367 |
|
|
|
|
|
|
|
строку "Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей")" изложить в следующей редакции:
"Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
МТЗ и СЗ РТ |
2018-2021 гг. |
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в полном объеме, % |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
475884,5 БРФ |
1139043,8 БРТ |
4141153,7 БРТ |
4483447,8 БРТ"; |
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста), единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
113 |
114,4 |
115,2 |
||||||||||
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста), единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
88,3 |
92,8 |
97 |
||||||||||
Коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45,22 |
47,75 |
|
|
|
в строке "Проведение занятий школы/клуба молодой семьи для граждан, подавших заявление на государственную регистрацию заключения брака":
в графе 11 цифры "1,688" заменить знаком "-";
в графе 12 цифры "1,705" заменить знаком "-";
в строке "Занятия по курсу "Семьеведение" в общеобразовательных школах по вопросам семейного права и семейных отношений для старшеклассников общеобразовательных организаций"
в графе 11 цифры "1,688" заменить знаком "-";
в графе 12 цифры "1,705" заменить знаком "-";
в графе 18 строк:
"итого по Подпрограмме, в том числе средства из:" цифры "12276007,5" заменить цифрами "13296167,5";
"бюджета Республики Татарстан" цифры "6841985,2" заменить цифрами "7379724,4";
"федерального бюджета" цифры "5434022,3" заменить цифрами "5916443,1";
в приложении N 2 к подпрограмме-4:
строку "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в следующей редакции:
"Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
МТЗ и СЗ РТ |
2022-2025 гг. |
Предоставление в полном объеме семьям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
2329160,8 БРТ |
2329160,8 БРТ |
2329160,8 БРТ |
2329160,8 БРТ"; |
строку "Единовременная выплата женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей")" изложить в следующей редакции:
"Единовременная выплата женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
МТЗ и СЗ РТ |
2022-2025 гг. |
Предоставление единовременной выплаты при рождении первого (третьего) ребенка женщинам, проживающим в сельской местности, в полном объеме, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
164756,5 БРТ |
164756,5 БРТ |
164756,5 БРТ |
164756,5 БРТ"; |
|
|
Суммарный коэффициент рождаемости вторых детей, единиц |
0,591 |
0,572 |
0,565 |
|
|
||||
|
|
Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей, единиц |
0,425 |
0,455 |
0,465 |
|
строку "Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей")" изложить в следующей редакции:
"Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (с 2019 года в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
МТЗ и СЗ РТ |
2022-2025 гг. |
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в полном объеме, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
4855780,2 БРФ |
4855780,2 БРФ |
4 855780,2 БРФ |
4855780,2 БРФ"; |
|
|
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста), единиц |
116,6 |
117,7 |
118,2 |
- |
|||||
|
|
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста), единиц |
101,8 |
106 |
109,4 |
- |
|||||
|
|
Коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет, единиц |
50,03 |
51,29 |
54,56 |
- |
в графе 4 строки "Занятия по курсу "Семьеведение" в общеобразовательных школах по вопросам семейного права и семейных отношений для старшеклассников общеобразовательных организаций" индикатор "Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рожденных одной женщиной), единиц" исключить;
в подпрограмме "Доступная среда" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма-5):
в приложении N 5.3 к подпрограмме-5:
в графе 4 пункта 2.3.9 слова "ГБУ "РДЮСАШ" заменить словами "ГБУ "РСАШ";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 9.3 к подпрограмме-5:
строку 2 в пункте 2 изложить в следующей редакции:
|
"Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для государственного бюджетного учреждения "Республиканская спортивно-адаптивная школа" (г. Казань, ул. Сибгата Хакима, д. 70) |
МС РТ, ГБУ "РСАШ" (по согласованию) |
- |
-"; |
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в подпрограмме "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы" (далее - подпрограмма-6):
строку "Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам" паспорта подпрограммы-6 изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета Республики Татарстан составляет 4589974,7 тыс. рублей. (тыс. рублей) |
||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе средства бюджета Республики Татарстан |
|
2015 |
318793,2 |
318793,2 |
|
2016 |
1240025,2 |
1240025,2 |
|
2017 |
1923146,9 |
1923146,9 |
|
2018 |
145669,2 |
145669,2 |
|
2019 |
130954,4 |
130954,4 |
|
2020 |
224885,8 |
224885,8 |
|
2021 |
121300,0 |
121300,0 |
|
2022 |
121300,0 |
121300,0 |
|
2023 |
121300,0 |
121300,0 |
|
2024 |
121300,0 |
121300,0 |
|
2025 |
121300,0 |
121300,0 |
|
Итого |
4589974,7 |
4589974,7 |
|
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов"; |
раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы. Проблемы, на решение которых она направлена
В Республике Татарстан осуществляется системная работа по модернизации и развитию инфраструктуры социального обслуживания населения, материально-техническому, научно-методическому, информационному обеспечению деятельности социальных служб.
Современное состояние системы социального обслуживания Республики Татарстан характеризуется позитивными изменениями в области управления качеством предоставления государственных услуг.
В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг и эффективности использования бюджетных средств в Республике Татарстан проводились оптимизационные мероприятия, в ходе которых в 2013 году ликвидирована 1 организация социального обслуживания, изменены мощности 4 организаций социального обслуживания; в 2014 году ликвидированы 3 организации социального обслуживания, изменена мощность 1 организации социального обслуживания; в 2015 году ликвидированы 4 организации социального обслуживания, реорганизованы 2 организации социального обслуживания, перепрофилирована 1 организация социального обслуживания, изменены мощности 6 организаций социального обслуживания; в 2016 году реорганизованы 4 организации социального обслуживания, перепрофилирована 1 организация социального обслуживания, изменены мощности 3 организаций социального обслуживания; в 2017 году оптимизированы структуры 4 организаций социального обслуживания; в 2018 году ликвидирована 1 организация социального обслуживания, оптимизированы структуры 7 организаций социального обслуживания, изменены мощности 4 организаций; в 2019 году ликвидированы 2 организации, оптимизирована структура 1 организации социального обслуживания; в 2020 году ликвидирована 1 организация социального обслуживания.
В результате перепрофилированы неэффективные и сверхнормативные учреждения социального обслуживания, ликвидированы учреждения, не отвечающие требованиям противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам.
В связи с тем, что деятельность организаций социального обслуживания организована по межтерриториальному принципу, их сокращение не повлекло за собой нарушения законных прав и интересов граждан при оказании им социальных услуг. Внедрение инновационных социальных технологий в работу организаций обеспечило доступность и повышение качества социальных услуг для населения республики.
В результате проводимых с 2013 года оптимизационных мероприятий система социального обслуживания в республике стала компактной, мобильной и экономичной. Уровень обеспеченности населения республики социальными услугами составляет 100 процентов, кроме учреждений психоневрологической направленности.
В настоящее время в системе учреждений социального обслуживания Республики Татарстан функционируют 117 государственных учреждений социального обслуживания населения 10 типов, из которых:
91 - государственное автономное учреждение;
8 - государственные бюджетные учреждения;
18 - государственные казенные учреждения.
Кроме того, в отрасли функционирует республиканский ресурсный центр, который осуществляет организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания.
В 2015 году Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым согласно поручению Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам Форума социальных работников в г. Ярославле осуществлен объезд и лично проверено состояние всех стационарных учреждений социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, пожилых людей и инвалидов. По итогам данной работы реализуются мероприятия по улучшению материально-технического состояния учреждений социального обслуживания.
Следует отметить, что большая часть учреждений социального обслуживания расположена в зданиях и помещениях, которые требуют приведения в нормативное состояние эксплуатационных и технических характеристик в соответствии с нормами СанПиН.
Зданий учреждений социального обслуживания, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, не имеется.
Реализация мероприятий подпрограммы позволяет модернизировать материально-техническую базу учреждений и повысить качество предоставления социальных услуг.";
в абзаце третьем раздела II слова "приложениям N 2-5" заменить словами "приложениям N 2-6";
раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета Республики Татарстан составляет 4589974,7 тыс. рублей.
(тыс. рублей) | ||
Год |
Объем финансирования всего |
В том числе средства бюджета Республики Татарстан |
2015 |
318793,2 |
318793,2 |
2016 |
1240025,2 |
1240025,2 |
2017 |
1923146,9 |
1923146,9 |
2018 |
145669,2 |
145669,2 |
2019 |
130954,4 |
130954,4 |
2020 |
224885,8 |
224885,8 |
2021 |
121300,0 |
121300,0 |
2022 |
121300,0 |
121300,0 |
2023 |
121300,0 |
121300,0 |
2024 |
121300,0 |
121300,0 |
2025 |
121300,0 |
121300,0 |
Итого |
4589974,7 |
4589974,7 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.";
в приложении N 1 к подпрограмме-6:
в графе 18 строки "Проведение мероприятий, предусматривающих капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт организаций" цифры "121300,0" заменить цифрами "125156,4";
в строке "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности":
в графе 3 слова "2018 г." заменить словами "2018-2020 гг.";
в графе 18 знак "-" заменить словами "99729,4 БРТ";
в графе 18 строк:
"Итого по Подпрограмме, в том числе:" цифры "121300,0" заменить цифрами "224885,8";
"бюджет Республики Татарстан" цифры "121300,0" заменить цифрами "224885,8";
дополнить подпрограмму-6 приложением N 6 (прилагается);
в подпрограмме "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы" (далее - подпрограмма-7):
в наименовании подпрограммы-7 цифры "2019-2020" заменить цифрами "2019-2022";
в приложение N 1 к подпрограмме-7:
в графе 6:
пункта 2.2 цифры "50" заменить цифрами "30";
пункта 2.3 цифры "60" заменить цифрами "45";
пункта 2.4 цифры "75" заменить цифрами "50";
пункта 2.5 цифры "80" заменить цифрами "55";
в приложении N 1.1 к подпрограмме-7:
в графе 4:
пункта 2.2 цифры "50" заменить цифрами "30";
пункта 2.3 цифры "60" заменить цифрами "45";
пункта 2.4 цифры "75" заменить цифрами "50";
пункта 2.5 цифры "80" заменить цифрами "55";
в приложении N 2 к подпрограмме-7:
в графе 3 пункта 5.17 слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" (по согласованию)" заменить словами "ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 2.1 к подпрограмме-7:
в графе 3 пункта 5.17 слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" заменить словами "ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 2.2 к подпрограмме-7:
в графе 3 пункта 5.17 слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" заменить словами ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 2.3 к подпрограмме-7:
в графе 3 пункта 5.17 слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" заменить словами "ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 4 к подпрограмме-7 сноску "*" изложить в следующей редакции:
"* С учетом действующих в Республике Татарстан государственных программ, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 01.07.2013 N 461 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2025 года";
от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы";
от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 17.12.2013 N 1000 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы";
от 05.03.2019 N 159 "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019-2022 годы";
от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2025 годы".";
в приложении N 4.1 к подпрограмме-7 сноску "*" изложить в следующей редакции:
"* С учетом действующих в Республике Татарстан государственных программ, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 01.07.2013 N 461 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2025 года";
от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы";
от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 17.12.2013 N 1000 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы";
от 05.03.2019 N 159 "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019-2022 годы";
от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2025 годы".";
в приложении N 4.2 к подпрограмме-7 сноску "*" изложить в следующей редакции:
"* С учетом действующих в Республике Татарстан государственных программ, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 01.07.2013 N 461 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2025 года";
от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы";
от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 17.12.2013 N 1000 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы";
от 05.03.2019 N 159 "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019-2022 годы";
от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2025 годы".";
в приложении N 4.3 к подпрограмме-7 сноску "*" изложить в следующей редакции:
"* С учетом действующих в Республике Татарстан государственных программ, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 01.07.2013 N 461 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2025 года";
от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы";
от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 17.12.2013 N 1000 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014-2022 годы";
от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы";
от 05.03.2019 N 159 "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019-2022 годы";
от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2025 годы".";
в приложении N 5 к подпрограмме-7:
в графе 2 строки "Проведение республиканских физкультурно-оздоровительных, комплексных и всероссийских мероприятий, фестивалей, спортивных праздников, декад спорта на территории Республики Татарстан с охватом инвалидов, в том числе детей-инвалидов" слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" (по согласованию)" заменить словами "ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 5.1 к подпрограмме-7:
в графе 2 строки "Проведение республиканских физкультурно-оздоровительных, комплексных и всероссийских мероприятий, фестивалей, спортивных праздников, декад спорта на территории Республики Татарстан с охватом инвалидов, в том числе детей-инвалидов" слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" (по согласованию)" заменить словами "ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 5.2 к подпрограмме-7:
в графе 2 строки "Проведение республиканских физкультурно-оздоровительных, комплексных и всероссийских мероприятий, фестивалей, спортивных праздников, декад спорта на территории Республики Татарстан с охватом инвалидов, в том числе детей-инвалидов" слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" (по согласованию)" заменить словами "ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа";
в приложении N 5.3 к подпрограмме-7:
в графе 2 "Проведение республиканских физкультурно-оздоровительных, комплексных и всероссийских мероприятий, фестивалей, спортивных праздников, декад спорта на территории Республики Татарстан с охватом инвалидов, в том числе детей-инвалидов" слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" (по согласованию)" заменить словами "ГБУ "РСАШ" (по согласованию)";
в списке использованных сокращений слова "ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" заменить словами "ГБУ "РСАШ" - государственное бюджетное учреждение "Республиканская спортивно-адаптивная школа".
Премьер-министр |
А.В. Песошин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 августа 2020 г. N 668 "О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2025 годы"
Вступает в силу с 10 августа 2020 г.
Текст постановления опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU) 10 августа 2020 г., в журнале "Собрание законодательства Республики Татарстан", N 63, 25 августа 2020 г.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2023 г. N 1219 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.