Приложение. Порядок создания и деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела в муниципальном образовании "Копейский городской округ"

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Копейского городского округа
от 18 июня 2020 г. N 1305-п

Порядок
создания и деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела в муниципальном образовании "Копейский городской округ"
(далее - порядок)

I. Общие положения

1. Руководство и организацию похоронного обслуживания населения в Копейском городском округе (далее - городской округ), реализацию единой политики в этой сфере, координацию деятельности организаций, оказывающих ритуальные услуги населению, осуществляет администрация городского округа в лице управления городского хозяйства администрации городского округа.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела на территории муниципального образования "Копейский городской округ" (далее - специализированная служба) создается администрацией городского округа в форме муниципального учреждения.

3. Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием специализированной службы. Правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированной службой.

Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг.

4. На специализированную службу возлагаются полномочия по исполнению гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления и обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе. В своей деятельности специализированная служба руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Порядком.

5. Специализированная служба не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга умершего, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

II. Основные требования к организации порядка деятельности специализированной службы

6. Специализированная служба должна иметь:

1) на праве оперативного управления, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг;

2) вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

7. В помещении специализированной службы должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

1) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 года N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

2) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

3) гарантированный перечень услуг по погребению и их стоимость, утвержденные решением Собрания депутатов Копейского городского округа;

4) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

5) перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке его оказания;

6) адрес и телефон уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

8. Специализированная служба обязана обеспечивать предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе по стоимости и показателям качества, устанавливаемым федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и нормативно-правовыми актами городского округа.

Специализированная служба обязана обеспечить собственными силами или на основании договоров (контрактов) предоставление услуг по погребению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и нормативно-правовыми актами городского округа.

9. Специализированная служба обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению оказываемых услуг по погребению.

10. Специализированная служба вправе заключать прижизненные договоры на услуги, связанные с погребением умершего.

11. Деятельность специализированной службы должна обеспечивать рациональный режим природопользования, правила безопасности производства, соблюдения санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья людей, ритуальных услуг.

III. Исполнение специализированной службой гарантий погребения

12. Специализированная служба оказывает на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьями 9, 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", лицам, взявшим на себя обязанность по погребению умерших граждан.

13. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон (при погребении неопознанных, невостребованных и лиц, не имеющих родственников), погребение осуществляется специализированной службой.

14. Специализированная служба осуществляет оказание услуг по погребению как самостоятельно, так и (или) вправе выполнять функции муниципального заказчика в сфере погребения и похоронного дела.

В случае выполнения функций муниципального заказчика в сфере погребения специализированная служба осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов на выполнение работ и оказание услуг.

15. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, которая не является насильственной. В данном случае разрешения от правоохранительных органов не требуется.

16. Если причина смерти имеет насильственный, криминальный характер (убийство, дорожно-транспортное происшествие и т.п.), разрешение на захоронение от органов предварительного следствия получает врач, судебно-медицинский эксперт.

17. Копия этого разрешения передается представителю специализированной службы.

18. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (неопознанные умершие), осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ.

19. Гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе, оказываемый специализированной службой при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности, включает:

1) оформление документов, необходимых для погребения:

- медицинского свидетельства о смерти;

- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния;

2) облачение тела:

- облачение тела в ткань, укладка в гроб. В качестве облачение тела применяется - покрывало ритуальное белое из хлопчатобумажной или иной текстильной ткани, размером: длина не менее 200 см, ширина не менее 70 см;

3) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы:

- предоставление гроба - из древесины хвойных пород, неокрашенного, без текстильного убранства;

- предоставление регистрационной таблички - изготовленной из жести, окрашенной, с надписью о данных умершего (фамилия, имя, отчество, дата рождения, дата смерти), на котором выбит регистрационный номер захоронения;

- предоставление креста из древесины хвойных пород и прочно закрепленной на нем регистрационной таблички, регистрационного номера;

- доставка гроба. Доставка гроба и похоронных принадлежностей по адресу осуществляется бригадой рабочих по выносу. Для доставки гроба и похоронных принадлежностей предоставляется специализированный или иной автотранспорт;

4) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);

5) погребение (кремацию):

- расчистку и разметку места для рытья могилы;

- рытье могилы установленного размера на отведенном участке кладбища, осуществляемое с использованием механических или ручных средств, длина могилы должна составлять не менее 2,3 м, ширина - 1,0 м, глубина - 2 м, расстояние от поверхности земли до крышки гроба - 1,5 м;

- зачистку могилы, осуществляемую вручную;

- захоронение:

- опускание гроба в могилу производится с помощью специальных средств (ленты, подъемные механизмы), погребение урны с прахом умершего в стене скорби или в землю производится без использования специальных средств;

- засыпку могилы;

- устройство надмогильного холма - должен иметь форму правильной усеченной пирамиды с прямоугольником в основании, нижняя часть должна равномерно выступать на 0,1 м.

Высота надмогильного холма должна быть не менее 0,5 м от поверхности земли;

- установка деревянного креста на месте захоронения;

- установка ритуального регистрационного знака с указанием фамилии, имени, отчества умершего, дат его рождения и смерти, регистрационного номера захоронения должна быть заглублена на 1/3 длины поверхности земли.

IV. Ответственность специализированной службы

20. Специализированная служба обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела, в том числе соблюдать:

1) гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

2) установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению, обеспечивать соответствующее качество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания.

21. Основанием для аннулирования статуса специализированной службы являются случаи:

- грубого или неоднократного нарушения действующего законодательства;

- фактического прекращения деятельности по оказанию услуг.

22. Аннулирование статуса специализированной службы оформляется постановлением администрации городского округа.

V. Контроль за деятельностью специализированной службы по похоронному делу

23. Контроль за деятельностью специализированной службы осуществляет управление городского хозяйства администрации городского округа.