В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федеральных законов от 27.12.2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", от 01.04.2020 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Уставом муниципального образования Дубенский район Собрание представителей муниципального образования Дубенский район решило:
1. Внести в решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 10.04.2015 г.N18-5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Дубенский район" следующие изменения:
Подпункт 1.1 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.1. В пункте 2 статьи 5 внести следующие изменения:
1.1.1. В абзаце 25 слово "кассовое" заменить на "казначейское";
1.1.2. В абзаце 27 слово "кассовому" заменить на "казначейскому";
1.2. В пункте 3.2. статьи 15 после слов "находящиеся в собственности указанных юридических лиц" дополнить словами "(в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной (муниципальной) собственности".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 3.2 в статье 15 отсутствует
1.3. Пункт 12 статьи 7.1 читать в следующей редакции:
"Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности."
1.4. Пункт 2 статьи 13 дополнить абзацем нового содержания:
"Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств".
1.5. Пункт 3 статьи 15 дополнить абзацами двадцать третьим-двадцать шестым:
объем ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, а также случаи и порядок их предоставления;
объем ассигнований на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также случаи и порядок их предоставления;
объем ассигнований на предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а также цель предоставления и категории получателей;
объем ассигнований на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, а также цель предоставления и категории получателей. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовым актом администрации муниципального образования в случае, если данный порядок не определен решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования."
Подпункт 1.6 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.6. В абзаце 8 статьи 22.1 слова "безвозмездных поступлений" заменить словами "имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений, слова "указанных межбюджетных трансфертов"заменить словами "указанных средств";
Подпункт 1.7 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.7. Статью 22.1 дополнить абзацем 20 следующего содержания:
"В случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации" ;
Подпункт 1.8 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.8. В статье 23 внести следующие изменения:
1.8.1. В пункте 1:
1.8.1.1. в абзаце 1 пункта 1 слова "кассовых поступлений" заменить словами "поступлений", слова "кассовых выплат" заменить словом "перечислений", дополнить словами "в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств";
1.8.1.2. Абзац второй признать у тратившим силу.
В пункте 2 в абзаце 2 слова "кассовых выплат" заменить словами "перечислений".
1.9. В пункте 1 статьи 24 внести следующие изменения:
1.9.1. В абзаце 2 слова "со счетов органов Федерального казначейства" заменить словами "с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений"
В абзаце 6 слова "счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации."
1.10. В статье 25 внести следующие изменения:
1.10.1. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.";
Подпункт 1.10.2 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.10.2. В пункте 4 слово "платежными" заменить словами "распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжения) и"
Подпункт 1.10.3 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.10.3. В пункте 5 в абзаце 5 слово "платежном документе" заменить словом "распоряжении";
Подпункт 1.10.4 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.10.4. В пункте 6 слова "платежных документов" заменить словом "распоряжений".
Подпункт 1.11 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.11. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"1. Учет операций администраторов доходов бюджетов производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.
2. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе муниципального образования, на лицевых счетах, открываемых финансовому органу муниципального образования в Федеральном казначействе, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
3. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования, и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в финансовом управлении администрации муниципального образования.
6. Учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых им финансовом органе муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
7. Учет операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета муниципального образования, производится на лицевых счетах, открываемых им в финансовом органе муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
8. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждениям, другим юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
9. Открытие и ведение лицевых счетов в финансовом органе муниципального образования осуществляются в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.
10. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются к соответствующим видам казначейских счетов, определенным статьей 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации."
Подпункт 1.12 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.12. Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета
1. Операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета заключаются в размещении временно свободных средств единого счета бюджета и в привлечении средств для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета.
2. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального образования включаются привлечение на единый счет бюджета муниципального образования и возврат привлеченных средств в соответствии с пунктами 10, 11 и 13 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Финансовый орган муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, привлекает остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу муниципального образования, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытых финансовому органу муниципального образования.
4. Возврат привлеченных средств с единого счета муниципального образования на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации."
Подпункт 1.13 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.13. Дополнить гл. 5.1, 5.2 следующего содержания:
"Глава 5.1 Система казначейских платежей
Статья 31.1. Основы функционирования системы казначейских платежей
1. Особенности взаимодействия системы казначейских платежей с платежными системами устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.
2. Правила организации и функционирования системы казначейских платежей устанавливает Федеральное казначейство по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Статья 31.2. Участники системы казначейских платежей
1. В системе казначейских платежей предусматривается прямое и косвенное участие в осуществлении операций по казначейским счетам участников системы казначейских платежей.
2. Прямыми участниками системы казначейских платежей являются:
1) Федеральное казначейство;
2) финансовый орган муниципального образования;
3. Косвенными участниками системы казначейских платежей являются:
1) получатели средств бюджета муниципального образования, администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
2) муниципальные бюджетные и автономные учреждения;
3) юридические лица, не являющиеся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в финансовом органе муниципального образования.
4. Участники системы казначейских платежей, указанные в пункте 3 настоящей статьи, в случае передачи Федеральному казначейству отдельных функций финансового управления администрации муниципального образования, в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации являются прямыми участниками системы казначейских платежей.
Статья 31.3 Исполнение распоряжений участников казначейских платежей
1. Казначейским платежом является осуществление операции по казначейскому счету (казначейским счетам) участника (участников) системы казначейских платежей.
2. Казначейские платежи осуществляются прямыми участниками системы казначейских платежей путем представления распоряжений оператору системы казначейских платежей, косвенными участниками системы казначейских платежей путем представления распоряжений прямым участникам системы казначейских платежей, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 31.2 настоящего Решения.
3. Участником системы казначейских платежей может быть представлено распоряжение, являющееся основанием для совершения перевода денежных средств на счета, открытые в Центральном банке Российской Федерации, кредитных организациях и иностранных банках. В этом случае Федеральное казначейство представляет распоряжение о переводе денежных средств с банковского счета Федерального казначейства, обслуживаемого в соответствии с пунктом 2 статьи 155 или пунктом 4 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1. Прием к исполнению распоряжений участников системы казначейских платежей осуществляется в соответствии со ст. 242.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Особенности приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет при использовании электронных средств платежа устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Статья 31.4 Основы функционирования единого казначейского счета
1. Денежные средства единого казначейского счета формируются за счет остатков денежных средств участников системы казначейских платежей, определенных статьей 31.2 настоящего Решения, на казначейских счетах, указанных в статье 242.14 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Федеральное казначейство представляет распоряжения о переводе денежных средств для осуществления операций по банковским счетам Федерального казначейства, входящим в состав единого казначейского счета, а также в установленном им порядке осуществляет прогнозирование движения средств на едином казначейском счете.
3. Территориальный орган Федерального казначейства представляет распоряжения о переводе денежных средств для осуществления операций в валюте Российской Федерации по банковским счетам Федерального казначейства, входящим в состав единого казначейского счета, в том числе открытым другим территориальным органам Федерального казначейства.
4. Прием к исполнению и исполнение распоряжений о переводе денежных средств в валюте Российской Федерации с банковских счетов, входящих в состав единого казначейского счета, осуществляются в пределах суммы остатков денежных средств на указанных банковских счетах. Порядок приема и исполнения указанных распоряжений устанавливается Центральным банком Российской Федерации.
5. Не допускается обращение взыскания на денежные средства единого казначейского счета.
6. Безотзывность перевода денежных средств на единый казначейский счет наступает с момента представления плательщиком в банк распоряжения о переводе денежных средств при условии достаточности денежных средств для его исполнения.
Статья 31.5. Управление остатками средств на едином казначейском счете
1. Операции по управлению остатками средств на едином казначейском счете заключаются в размещении временно свободных средств единого казначейского счета и привлечении средств для обеспечения остатка средств на едином казначейском счете.
2. В состав операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете включаются:
1) размещение средств на депозитах и их возврат в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) другие операции по управлению остатками средств на едином казначейском счете, осуществляемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Операции по управлению остатками средств на едином казначейском счете осуществляет Федеральное казначейство.
4. Средства, полученные от размещения временно свободных средств единого казначейского счета, зачисляются на соответствующие казначейские счета в порядке и случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
Глава 5.2. Казначейское обслуживание
Статья 31.6. Основы казначейского обслуживания
1. Для казначейского обслуживания в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов:
1) единый счет бюджета;
2) казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений;
3) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение;
4) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений;
5) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами Фонда национального благосостояния;
6) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями;
7) иные казначейские счета для осуществления и отражения операций в случаях, установленных настоящим Кодексом, а также иными законодательными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
2. На казначейских счетах учитываются денежные средства бюджетов, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств, денежные средства бюджетных и автономных учреждений, денежные средства юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе (финансовом органе субъекта Российской Федерации, муниципального образования).
3. Казначейские счета открываются в валюте Российской Федерации и иностранных валютах в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4. Порядок казначейского обслуживания устанавливает Федеральное казначейство.
5. Казначейский платеж осуществляется в пределах остатка денежных средств на соответствующем казначейском счете.
Статья 31.7. Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального образования
1. Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется с открытием соответственно единого счета бюджету муниципального образования финансовому органу муниципального образования.
2. Получатели средств бюджета муниципального образования, администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, являющиеся прямыми участниками системы казначейских платежей, распоряжаются денежными средствами на едином счете соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Федеральное казначейство представляет финансовому органу муниципального образования информацию об операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию об операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет территории муниципального образования.
Статья 31.8. Казначейское обслуживание поступлений в бюджет муниципального образования
1. Поступления в бюджет муниципального образования подлежат зачислению на казначейские счета для осуществления операций по учету и распределению поступлений.
2. Учет поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующих лицевых счетах администраторов доходов бюджетов (администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисление распределенных сумм поступлений на единые счета соответствующих бюджетов, осуществляет Федеральное казначейство в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Администраторы доходов бюджета муниципального образования (администраторы источников финансирования дефицита бюджетов) в соответствии с Бюджетным кодексом осуществляют свои бюджетные полномочия по поступлениям, учтенным на открытых им лицевых счетах администраторов доходов бюджетов (администраторов источников финансирования дефицита бюджетов), принимают решения и формируют распоряжения на проведение операций по возврату (зачету, уточнению) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и направляют указанные распоряжения в Федеральное казначейство для исполнения.
Статья 31.9. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение
1. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейских счетов для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение.
2. Казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования открываются соответственно Федеральному казначейству, финансовому органу муниципального образования .
3. Получатели бюджета муниципального образования , лицевые счета по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, которым открыты в Федеральном казначействе, распоряжаются денежными средствами на соответствующих казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31.10. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений
1. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейских счетов для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений.
2. Операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений производятся на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому управлению муниципального образования .
3. Бюджетные и автономные учреждения распоряжаются денежными средствами на соответствующих казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31.11. Казначейское обслуживание операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями
1. Казначейское обслуживание операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейских счетов для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.
2. Операции со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, производятся на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытых финансовому органу муниципального образования .
3. Юридические лица, не являющиеся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, распоряжаются денежными средствами на соответствующих казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31.12. Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт
Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей осуществляется Федеральным казначейством с открытием в соответствии с положениями статей 155 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации банковского счета, предназначенного для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям."
Подпункт 1.14 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.14. В Статье 32 внести следующие изменения:
1.14.1 Дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Ведение бюджетного учета в целях сбора, регистрации и обобщения информации об операциях, осуществляемых в системе казначейских платежей, в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) участников системы казначейских платежей, а также о результатах указанных операций (далее - казначейский учет) осуществляется Федеральным казначейством.
1.14.2. Абзац 2 считать третьим и в нем слова "планом счетов, включающим заменить словами "планами счетов, включающими."
Подпункт 1.15 вступает в силу с 1 января 2021 г.
1.15. Дополнить статьей 33.1. следующего содержания:
"Статья 33.1 Отчетность по операциям системы казначейских платежей
1. Отчетность по операциям системы казначейских платежей (казначейская отчетность) включает:
1) баланс операций в системе казначейских платежей;
2) отчет о движении денежных средств в системе казначейских платежей;
3) отчет об управлении остатками на едином казначейском счете;
4) пояснительную записку к балансу операций в системе казначейских платежей.
2. Отчетность по операциям системы казначейских платежей составляется по формам и в соответствии с порядком ее составления, представления и утверждения устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации."
1.16. Обнародовать настоящее решение на информационных стендах в здании администрации муниципального образования Дубенский район.
1.17. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации муниципального образования Дубенский район в информационно-коммуникационной сети "Интернет"
1.18. Решение вступает в силу со дня официального обнародования, за исключением абзацев, подпунктов, пунктов, статей, для которых настоящим решением установлен иной порядок вступления в силу.
Глава муниципального образования Дубенский район |
Г.А. Давыдова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район Тульской области от 4 августа 2020 г. N 28-6 "О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 10.04.2015 г. N 18-5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Дубенский район"
Вступает в силу с 6 августа 2020 г.
Пункты 1.1, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10.2, 1.10.3, 1.10.4, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15 вступают в силу с 1 января 2021 г.
Текст решения обнародован на официальном сайте муниципального образования Дубенский район (http://dubna.tularegion.ru) 6 августа 2020 г.