Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
администрации области
от 07.08.2020 N 625

Приложение
к подпрограмме
"Патриотическое воспитание
населения Тамбовской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"

1. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (далее - Правила) разработаны в рамках реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание населения Тамбовской области" государственной программы Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" и устанавливают цели, условия, механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.

Администрация области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами (далее - Администрация).

2. Субсидии предоставляются в целях реализации следующих мероприятий:

восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений;

установка мемориальных знаков;

нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Условиями предоставления бюджету муниципального образования области субсидии являются:

3.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3.2. наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

3.3. заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии местному бюджету (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной финансовым управлением области, если на федеральном уровне не установлено иное требование.

5. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие зарегистрированного по месту создания, имеющего индивидуальный паспорт (учетную карточку) и поставленного на централизованный учет в Министерстве обороны Российской Федерации воинского захоронения, соответствующего определению статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

отсутствие дублирования мероприятий в других действующих целевых и иных программах.

6. Администрация не позднее чем за три рабочих дня до начала приема заявок муниципальных образований на получение субсидий публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале органов государственной власти Тамбовской области (http://www.tambov.gov.ru) на официальной странице (https://www.tambov.gov.ru/gmspk/urt.html) управления по развитию территорий департамента государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области объявление о начале приема заявок с указанием сроков начала и окончания приема.

Муниципальные образования в течение указанного в объявлении срока приема направляют (нарочно, посредством курьерской доставки или по почте) в Администрацию на бумажном носителе заявки на получение субсидий с приложением следующих документов:

выписки из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в объеме, необходимом для их исполнения;

индивидуального паспорта (учетной карточки) и сведений о постановке воинского захоронения на централизованный учет в Министерстве обороны Российской Федерации;

копии нормативного акта об утверждении муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: предоставление в неполном объеме указанных документов; предоставление указанных документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3 Правил;

несоответствие критериям в соответствии с пунктом 5 Правил.

7. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по восстановлению (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, установке мемориальных знаков, нанесению имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (далее - мероприятия) i-му муниципальному образованию (Q) определяется по формуле:

,

где:

С - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, на указанные в пункте 2 цели;

Р - общий объем средств согласно представленным муниципальными образованиями заявкам, соответствующим положениям пункта 3 и пункта 5 Правил;

Oi - объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий.

При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии местному бюджету в текущем финансовом году не может

превышать объем средств на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.

Предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области определяется и устанавливается в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Администрация в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок готовит проект правового акта о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований области - получателям субсидий (далее - Получатель субсидии), а также об отказе в предоставлении субсидий с указанием муниципальных образований, которым отказано в предоставлении субсидий, и оснований данного отказа.

8. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно на основании сравнения достигнутых и планируемых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых Администрации муниципальным образованием по форме и в сроки, установленные Соглашением.

В течение 10 рабочих дней с момента представления Получателем субсидии отчета о достижении результата использования субсидии Администрация готовит информацию о достижении (недостижении) Получателем субсидии результата использования субсидии.

9. Результатами использования субсидии является:

а) количество восстановленных воинских захоронений (единиц);

б) количество установленных мемориальных знаков (единиц);

в) количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (единиц).

10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в бюджет Тамбовской области.

Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата (V субсидия X k X m / n) X 0,1,

где:

Vсубсидия - размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидии, определяется:

для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии - по формуле:

,

В течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием отчета о достижении результата использования субсидии Администрация готовит информацию о достижении (недостижении) Получателем субсидии результата использования субсидии.

По результатам рассмотрения представленных документов Администрация выносит одно из следующих решений:

об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта;

о применении к муниципальному образованию мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

11. Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер, предусмотренных абзацем первым пункта 10 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 10.5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Администрация при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 10 Правил, Администрация не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет администрации муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 10 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами.

12. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 Правил.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее 30 календарных дней после заключения Соглашения.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет получателя бюджетных средств - администрации Тамбовской области.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 03 "Благоустройство", целевой статье 18 302 R2990 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".

Не использованные на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом о бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Тамбовской области, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нецелевое использование субсидии и соблюдение бюджетного законодательства несет администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Муниципальные образования представляют в Администрацию отчеты по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением, в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий в установленном порядке осуществляет Администрация и органы государственного финансового контроля.

Первый зам. главы администрации области, руководитель аппарата главы администрации области

О.О. Иванов