Приложение. Положение о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Ункосовское сельское поселение
Чучковского муниципального района
от 27.05.2020 г. N 217

Положение
о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 41, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 124, 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", федеральными законами от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, и устанавливает порядок зачисления и расходования добровольных пожертвований от физических и юридических лиц (далее - добровольные пожертвования) в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области.

1.2. Под добровольными пожертвованиями в настоящем Положении признаются добровольные и безвозмездные, безвозвратные пожертвования, имущественные взносы и (или) перечисления денежных средств физическими и юридическими лицами в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, не влекущие получение данными физическими и (или) юридическими лицами материальной выгоды, оказание им услуг либо возникновение у кого-либо обязанностей по отношению к ним.

1.3. Добровольные пожертвования от физических и юридических лиц могут поступать в виде:

- бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность муниципального образования имущества, в том числе денежных средств и объектов интеллектуальной собственности;

- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

- добровольных пожертвований без указания конкретной цели платежа;

- добровольных пожертвований с указанием конкретной цели платежа;

- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, оказания услуг юридическими или физическими лицами, осуществляющими добровольное пожертвование.

1.4. При привлечении и расходовании безвозмездных поступлений устанавливаются следующие принципы:

- добровольность;

- безвозмездность;

- неограниченность в размерах;

- законность;

- гласность при использовании;

- целевое использование.

1.5. Основные понятия:

"Целевые взносы" - добровольная передача юридическими или физическими лицами денежных средств, материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению.

"Жертвователь" - российское или иностранное юридическое, или физическое лицо, осуществляющее добровольное пожертвование или целевой взнос.

"Получатель добровольных пожертвований" - муниципальное образование - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, в лице органа местного самоуправления - администрации муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области (далее - администрация Ункосовского сельского поселения).

2. Порядок привлечения добровольных пожертвований

2.1. Добровольные пожертвования могут привлекаться от физических лиц и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы.

2.2. К числу жертвователей, имеющих право на осуществление добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, не относятся органы государственной власти и местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия.

2.3. Добровольные пожертвования зачисляются в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, на основании заключенного договора.

2.4. Пожертвования физических или юридических лиц привлекаются только на добровольной основе.

2.5. Порядок привлечения и расходования добровольных пожертвований муниципальными учреждениями и предприятиями муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, определяется их уставами с учетом требований настоящего Положения.

2.6. Право обращения за добровольными пожертвованиями от имени муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, предоставляется главе муниципального образования, главе администрации, депутатам Совета депутатов на собраниях, конференциях, теле-, радиопередачах или в письменной форме (в виде объявления, письма).

С инициативой об обращении к юридическим и физическим лицам о добровольных пожертвованиях также могут выступать уполномоченные муниципальные служащие администрации Ункосовского сельского поселения. Уполномоченные муниципальные служащие администрации Ункосовского сельского поселения по сбору пожертвований определяются Советом депутатов или главой муниципального образования - Ункосовское сельское поселение.

2.7. Информация о привлечении пожертвований может доводиться до сведения неограниченного круга лиц через средства массовой информации, а также иными способами, определенными п. 2.6 настоящего Положения.

2.8. При обращении за добровольными пожертвованиями указываются цели привлечения добровольных пожертвований и конкретные вопросы, требующие решения за счет привлечения пожертвований (целевых взносов).

2.9. При проведении акций по сбору добровольных пожертвований (целевых взносов) распоряжением администрации Ункосовского сельского поселения утверждается смета расходов, а также устанавливается цель привлекаемых средств и уполномоченный орган по осуществлению привлечения и использования данных средств.

2.10. Физические или юридические лица вправе самостоятельно обращаться в органы местного самоуправления с предложениями о направлении (передаче) добровольных пожертвований на конкретно указанные цели либо выступать инициаторами внесения добровольных пожертвований без указания его целевого назначения. Жертвователи также вправе обратиться в администрацию Ункосовского сельского поселения с заявлением о предоставлении необходимой информации для самостоятельного определения размера денежных средств, планируемых жертвователем к внесению в виде целевого взноса, составления сметы расходов для заключения договора о пожертвовании, определения иных существенных условий договора о пожертвовании, который жертвователь намерен заключить с администрацией Ункосовского сельского поселения.

2.11. Решение о внесении добровольного пожертвования принимается жертвователями самостоятельно с указанием конкретного условия использования имущества (денежных средств) по определенному назначению или без указания такого условия.

2.12. Привлечение добровольных пожертвований в виде целевых взносов, выполнения работ (оказания услуг) от юридических и физических лиц может быть предусмотрено в договорах о сотрудничестве, о благотворительной помощи, иных договорах, соответствующих заявлениях и др.

2.13. Конкретную сумму целевых взносов и добровольных пожертвований юридические и физические лица определяют самостоятельно. Периодичность целевых взносов и добровольных пожертвований юридические и физические лица определяют самостоятельно либо по согласованию с получателем.

2.14. С целью оценки обоснованности предложения, указанного в пункте 2.10, распоряжением администрации Ункосовского сельского поселения создается комиссия количественным составом не менее 5 человек с участием представителей Совета депутатов, администрации Ункосовского сельского поселения и общественности. Персональный состав комиссии и положение о работе комиссии утверждается главой администрации Ункосовского сельского поселения. К участию в работе комиссии могут быть привлечены представители социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с администрацией Ункосовского сельского поселения.

2.15. Комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения, представляет заключение о целесообразности реализации предложения и принятия добровольного пожертвования. Окончательное решение принимается главой администрации Ункосовского сельского поселения. Заявитель информируется о принятом решении в письменном виде в течение 10 дней после его принятия.

2.16. Добровольные пожертвования зачисляются в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, открытый в Управлении Федерального казначейства.

2.17. Средства добровольных пожертвований являются собственными доходами бюджета муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области и зачисляются в состав его доходов.

2.18. При перечислении средств добровольных пожертвований в платежно-расчетных документах в назначении платежа указывается конкретная цель направления расходования средств (в случаях если такое условие указано жертвователем).

Если в платежно-расчетных документах не определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то решение о цели использования принимается Советом депутатов Ункосовского сельского поселения. При этом цели использования определяются в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

2.19. Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора о пожертвовании.

Принимаемое от жертвователя имущество является собственностью муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области и учитывается в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области. Стоимость передаваемого имущества или имущественных прав определяется сторонами договора.

2.20. Добровольные пожертвования юридических и физических лиц, осуществивших добровольное пожертвование в виде выполненных работ и (или) оказанных услуг, оформляются актом о выполнении обязательств, который является неотъемлемой частью договора.

2.21. От имени муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области стороной договора о добровольном пожертвовании выступает администрация Ункосовского сельского поселения, право подписания договора добровольного пожертвования предоставляется главе администрации Ункосовского сельского поселения и (или) уполномоченному им в установленном законом порядке должностному лицу администрации Ункосовского сельского поселения.

3. Цели расходования добровольных пожертвований

3.1. Если в документе на оплату безвозмездных поступлений цель не указана, денежные средства могут расходоваться на финансирование:

- общественных работ, имеющих социально полезную направленность, мероприятий общественно-культурного назначения, муниципальных программ, имеющих социально значимую направленность;

- деятельности в сфере культуры, физической культуры и массового спорта;

- на проведение праздничных мероприятий, а также мероприятий, связанных с памятными датами;

- на проведение различных видов ремонта муниципального имущества;

- на иные цели для решения вопросов местного значения, не противоречащие действующему законодательству.

3.2. Не допускается направление добровольных пожертвований на увеличение фонда заработной платы муниципальных служащих, оказание им материальной помощи.

4. Порядок расходования добровольных пожертвований

4.1. Добровольные пожертвования расходуются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области на соответствующий финансовый год с учетом их фактического поступления в бюджет муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области.

4.2. Использование привлеченных средств должно осуществляться в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов казенного учреждения, на основании предоставленных счета-фактуры, актов сверки, актов выполненных работ, муниципальных контрактов (договоров) и иных документов, подтверждающих целевое использование добровольных пожертвований.

4.3. Расходование добровольных пожертвований осуществляется в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем подтверждения денежных обязательств, принятых получателями средств бюджета муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области. Не допускается использование добровольных пожертвований на цели, не соответствующие объявленным при привлечении пожертвований.

4.4. Средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

4.5. Закупки за счет средств, полученных от жертвователей, производятся согласно правилам контрактной системы в сфере закупок в порядке, определенном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

5. Учет и отчетность

5.1. Учет операций по безвозмездным поступлениям осуществляется главными администраторами доходов бюджета муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области и получателями бюджетных средств в порядке, установленном для учета операций по исполнению расходов бюджета муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области.

5.2. Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области размещают отчеты об использовании добровольных пожертвований в Информационном бюллетене и на официальном сайте в сети Интернет.

5.3. Сведения о поступлении и расходовании пожертвований в виде денежных средств включаются в ежемесячные, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета.

5.4. Совет депутатов муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области утверждает отчет об использовании средств добровольных пожертвований в рамках утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области за прошедший финансовый год.

5.5. Получатель добровольных пожертвований обязан по требованию жертвователя обеспечить доступность для ознакомления с информацией об использовании безвозмездных поступлений.

6. Контроль за расходованием добровольных пожертвований

6.1. Контроль за расходованием безвозмездных поступлений производится органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области.

6.2. Ответственность за нецелевое расходование безвозмездных поступлений определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Правоотношения, связанные с добровольными пожертвованиями, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.