Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 4 августа 2020 г. N 4152 "О внесении изменений в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 19.03.2019 N 1492 "Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (документ не действует)

Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 4 августа 2020 г. N 4152
"О внесении изменений в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 19.03.2019 N 1492 "Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

В соответствии со статьями 42, 43, частью 20 статьи 45, статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, частью 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 4, 10 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", статьей 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 19.03.2019 N 1492 "Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В приложении 1 к постановлению:

1.1.1. пункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного решением 50-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 25.08.2016 N 888 (далее - Генеральный план), временных Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым, утвержденных решением 42-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.04.2016 N 733 (далее - Правила землепользования и застройки) (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. Подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов.";

1.1.2. пункт 2.6.2 раздела 2 дополнить подпунктами 2.6.2.6, 2.6.2.7, 2.6.2.8 следующего содержания:

"2.6.2.6. пояснительная записка, содержащая вид, наименование и основные характеристики объектов капитального строительства в целях установления границ зон планируемого размещения объектов (в случае, если разработка документации по планировке планируется в целях перераспределения земельного участка);

2.6.2.7. копии документов, устанавливающих право на объекты и земельные участки, при наличии, либо договор аренды земельного участка, срок действия которого не истек;

2.6.2.8. согласие на обработку персональных данных по форме (приложение 6 к Порядку).";

1.1.3. подпункт 2.6.2.5 пункта 2.6.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.6.2.5. электронный носитель, содержащий электронные образцы документов, указанных в подпунктах 2.6.2.1, 2.6.2.2, 2.6.2.3, 2.6.2.7 и электронный документ, указанный в подпункте 2.6.2.4 Порядка;";

1.1.4. пункт 2.6.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.6.3. В случае если подготовка документации не предполагается за счет средств заявителя, предоставление документов, указанных в подпунктах 2.6.2.1, 2.6.2.2, 2.6.2.3, 2.6.2.7, 2.6.2.8 Порядка, не требуется.";

1.1.5. пункт 2.6.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.6.4. С целью разработки проекта задания на выполнение инженерных изысканий и (или) внесения предложения о подготовке документации по планировке территории, и (или) разработки технического задания на подготовку документации по планировке территории физические и юридические лица вправе обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Положением о создании и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 30.11.2017 N 4418.";

1.1.6. пункт 2.7.3 раздела 2 дополнить подпунктом 2.7.3.1 следующего содержания:

"2.7.3.1. В случае наличия в решении о подготовке документации по планировке территории персональных данных, эти данные подлежат обезличиванию в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 05.09.2013 N 996 "Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных".";

1.1.7. в пункте 2.8.1 раздела 2 слова "пункта 2.8 Порядка." заменить словами "пункта 2.7 Порядка.";

1.1.8. пункт 2.9.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.9.3. В срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления об утверждении в Департамент, Управление градостроительства и развития территории по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) направляет заявителю письменные разъяснения о невозможности рассмотрения заявления об утверждении в случае, если заявление и прилагаемые документы не соответствует требованиям пункта 2.9.1 Порядка, подано в иной Уполномоченный орган, наличие в заявлении и (или) документах приписок и исправлений, информация на электронном носителе не поддается считыванию;

2) направляет заявителю письменное разъяснение о невозможности проведения проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным статьями 42, 43, 45 ГрК РФ, в связи с отсутствием в представленной документации информации, предусмотренной положениями части 10 статьи 45 ГрК РФ, а также результатов инженерных изысканий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

3) обеспечивает подготовку по результатам рассмотрения документации по планировке предложения в форме письма главы Уполномоченного органа о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний и направляет председателю Симферопольского городского совета с целью назначения даты проведения публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории (далее - предложение).

Предложение направляется главе Уполномоченного органа или иному уполномоченному лицу для подписания в бумажном и электронном виде для подписания электронной цифровой подписью. Предложение в бумажном виде выдается заявителю нарочно в течение 1 рабочего дня с момента подписания, в электронном виде - направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении об утверждении.";

1.1.9. раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории

3.1. Виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20".

3.2. Состав и объем инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов, программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания на выполнение инженерных изысканий в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, размещение которых планируется в соответствии с такой документацией, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории и степени изученности указанных условий. Достаточность материалов инженерных изысканий определяется Уполномоченным органом, физическими или юридическими лицами, по инициативе которых принимается решение о подготовке документации по планировке территории, либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1.1 статьи 45 ГрК РФ, до принятия решения о ее подготовке.

3.3. Инженерные изыскания и (или) отдельные их виды выполняются лицами, указанными в части 2 статьи 47 ГрК РФ (далее - исполнитель).

3.4. Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между инициатором либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1.1 статьи 45 ГрК РФ, и исполнителем. К договору прилагается задание на выполнение инженерных изысканий (за исключением случаев, когда инженерные изыскания выполняются инициатором либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1.1 статьи 45 ГрК РФ, самостоятельно, если инициатор и указанное лицо являются исполнителями).

3.5. Программа инженерных изысканий разрабатывается исполнителем на основании задания на выполнение инженерных изысканий и в соответствии с требованиями СП 47.13330.2016 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96.

3.6. Программа инженерных изысканий подлежит утверждению инициатором либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1.1 статьи 45 ГрК РФ.

3.7. Исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие в соответствии с законодательством Российской Федерации поверку (калибровку).

3.8. Результаты инженерных изысканий оформляются в виде технического отчета о выполнении инженерных изысканий, состоящего из текстовой и графической частей, а также приложений к нему в текстовой, графической, цифровой и иных формах. Ответственность за достоверность и соответствие результатов инженерных изысканий действующему законодательству несет исполнитель. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, являющиеся заказчиками работ на выполнение инженерных изысканий на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов и результатов инженерных изысканий представляют их копии в Департамент.

3.8.1. Материалы и результаты инженерных изысканий представляются заказчиком для размещения в информационных системах на бумажных и электронных носителях в формате, позволяющем обеспечить их размещение в информационных системах.

3.8.2. Графические материалы и результаты инженерных изысканий представляются в форме векторной и (или) растровой модели.

3.8.3. Информация в текстовой форме представляется в форматах DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX и ODF.

3.8.4. Информация в растровой модели представляется в форматах TIFF, JPEG и PDF.

3.8.5. Информация в векторной модели представляется в обменных форматах GML и SHP.

3.8.6. В случае невозможности представления данных в форматах, указанных в подпункте 3.8.5 Порядка, могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG и SXF (совместно с файлами описания RSC).

3.8.7. Представляемые пространственные данные должны иметь привязку к единой государственной системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

3.8.8. Департамент в срок не более 30 дней обеспечивает подготовку письменного ответа о внесении результатов в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности либо о невозможности внесения с указанием технических причин.

3.8.9. Заявитель при получении письменного ответа о невозможности внесения результатов изысканий в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности обеспечивает устранение замечаний и повторное их направление в Департамент для внесения.";

1.1.10. пункт 5.4.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.4.1. Графическая часть содержит чертеж или чертежи планировки территории на которых отображаются:

- красные линии, с выделением основных (внеквартальных) и/или вспомогательных (внутриквартальных) красных линий;

- осевые линии улиц и дорог, внутриквартальных проездов общего пользования;

- существующие и директивные вертикальные отметки поверхности по осям проезжих частей в местах пересечений улиц и дорог;

- границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;

- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

- границы проектирования;

- номера кварталов.";

1.1.11. пункт 5.4.2 раздела 5 исключить;

1.1.12. раздел 5 дополнить пунктом 5.5.4 следующего содержания:

"5.5.4. Положение об очередности планируемого развития территории.

В разделе приводятся этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.";

1.1.13. подпункты 5.7.7.1, 5.7.7.5, 5.7.7.6 пункта 5.7.7 раздела 5 исключить;

1.1.14. пункт 5.7.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.7.2. Схема, отображающая местоположение существующих объектов в М1:500 - М1:1000.

На схеме показываются:

- существующие объектов капитального строительства с характеристикой зданий и сооружений по этажности;

- существующие линейные объекты (улично-дорожная сеть и внутриквартальные проезды с указанием типов покрытия проезжих частей, транспортные сооружения, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры);

- объекты, подлежащие сносу;

- объектов незавершенного строительства,

- проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- границы земельных участков, в том числе выделенных под все виды строительства и благоустройства, а также участков зеленых насаждений с указанием балансодержателей;

- красные линии;

- линии регулирования застройки;

- номера кварталов;

- границы проектирования.

В случае, если по результатам натурного обследования территории выявилось расхождение топографических материалов, представленных заявителем, с фактическим использованием территории объекта проектирования, то оно отображается на схеме.

В случае необходимости, при чрезмерной насыщенности информацией, схема может быть выполнена на нескольких чертежах.";

1.1.15. раздел 5 дополнить пунктом 5.7.8 следующего содержания:

"5.7.8. Схема планировочных и объемно-пространственных решений застройки.

Схема отображает варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах).

Объемно-пространственное решение застройки нового объекта капитального строительства выполняется в увязке с существующей застройкой квартала, для последующего выполнения проекта межевания. Объемно-пространственное решение включает развертки застройки квартала с включением нового объекта, а также может содержать предложения по решению фасадов, планов нового объекта капитального строительства.".

1.1.16. пункт 5.8.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.8.2. Обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.";

1.1.17. пункт 5.7.5 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.7.5. Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта в М 1:5000 - М 1:1000.

На чертеже в зависимости от цели разработки ППТ, отображаются границы проектирования номера кварталов, дороги, улицы, проезды, объекты транспортной инфраструктуры с выделением существующих сохраняемых, реконструируемых, ликвидируемых и проектируемых объектов, в том числе:

- линии улиц и дорог, с указанием их наименований класса в соответствии с действующими нормативно-техническими документами;

- линии внутриквартальных проездов в границах территории общего пользования и/или являющихся предметом сервитутов;

- схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;

- линии движения наземного городского пассажирского транспорта с указанием остановочных и конечных (оборотных) пунктов;

- объекты транспортной инфраструктуры с выделением эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, депо и станций пассажирского транспорта, вестибюлей метрополитена, объектов внешнего транспорта, железнодорожных вокзалов, пассажирских платформ, сооружений и устройств хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземных) и иных подобных объектов в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.";

1.1.18. пункты 5.8.12, 5.8.13 раздела 5 исключить;

1.1.19. пункт 6.4.3 раздела 6 дополнить 4 абзацем следующего содержания:

"Описание цели изъятия земельных участков, формирование этапов, предусматривающих процедуру изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.";

1.1.20. раздел 6 дополнить пунктами 6.4.4, 6.4.5 следующего содержания:

"6.4.4. Раздел "Перечень устанавливаемых сервитутов".

В разделе указывается информация о цели установления сервитута, назначения с указанием координат и площади.

6.4.5. Раздел "Сведения о границах территории".

В разделе указываются перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой разрабатывается проект межевания, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой разрабатывается проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации для территориальных зон.";

1.1.21. пункт 6.5 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6.5. На чертежах ПМТ отражается следующая графическая информация:

- границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с целью разработки ПМТ;

- линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений (в соответствии с Правилами землепользования и застройки или действующими нормативно-техническими документами);

- границы, поворотные точки, условные номера образуемых и (или) изменяемых земельных участков (с указанием кадастровых номеров), условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

- границы публичных сервитутов.";

1.1.22. пункт 6.9 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6.9. Чертежи межевания должны обеспечить возможность однозначного установления местоположения границ формируемых земельных участков и границ зон публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания к установлению. В случае необходимости схема сопровождается надписями, поясняющими условия построения границ участков и границ публичных сервитутов, достаточными для аналитического расчета границ земельных участков и зон действия сервитутов, а также выноса их в натуру. Надписи даются в скобках.";

1.1.23. пункт 6.10 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6.10. Материалы обоснований к проекту межевания включают в себя схему (схемы), характеризующую(-ие) расположенные на ее территории объекты, фактическое использование территории; разбивочный чертеж земельных участков и пояснительную записку с технико-экономическими показателями.

В случае выполнения проекта межевания в составе проекта планировки необходимые обоснования к проекту межевания приводятся в составе графических материалов и пояснительной записки к проекту планировки.

Основные технико-экономические показатели ПМТ (приложение 5 Порядка).";

1.1.24. пункт 6.11 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6.11. Схемы в составе обоснований к проекту межевания представляются на топографической основе в масштабе 1:500-1:1000.

На схемах показываются действующие и проектируемые красные линии, существующая и планируемая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности, капитальности и общей площади (для жилых домов - общей площади квартир); границы земельных участков, в том числе выделенных под все виды строительства и благоустройства, а также участков зеленых насаждений, сведений об их балансодержателях; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территории; границы территориальных зон действия градостроительных регламентов; границы функциональных зон Генерального плана.";

1.1.25. пункт 6.14 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6.14. Чертеж границ земельных участков и границ зон с особыми условиями использования территории.

На чертеже ПМТ обозначаются:

- границы квартала;

- границы зон с особыми условиями использования территории, в том числе подлежащих установлению;

- местоположение существующих объектов капитального строительства;

- границы и кадастровые (условные, ранее присвоенные) номера существующих земельных участков, и границы существующих сервитутов;

- границы особо охраняемых природных территорий;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.

Границы существующих земельных участков и существующих сервитутов отображаются черным цветом. Границы образуемых и (или) уточняемых земельных участков, подлежащих установлению, отображаются красным цветом. Границы существующих земельных участков и зон с особыми условиями использования территории, предлагаемых проектом межевания к изменению, зачеркиваются крестами черного цвета.";

1.1.26. пункт 6.15 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6.15. Пояснительная записка с обоснованиями установления границ образуемых земельных участков и зон с особыми условиями использования территории, основными технико-экономическими показателями, проектами и приложениями.

Пояснительная записка включает характеристику территории, на которой осуществляется межевание, обоснование принятых в проекте решений, включая расчеты нормативных и принятых в проекте площадей образуемых земельных участков, а также площадей зон действия, предлагаемых к установлению проектом межевания зон с особыми условиями использования территории.";

1.1.27. в графе 2 пункта 10 приложения 2, слово "назначение;" заменить словами "назначение (разрешенное использование);";

1.1.28. дополнить приложением 6 (прилагается).

2. Управлению информационной политики администрации города (Черниченко А.Б.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Симферополя Паринова В.С.

Глава администрации города Симферополя

Е.С. Проценко