Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 13 июля 2020 г. N 865 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документа территориального планирования Нефтекумского городского округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, порядке подготовки планов реализации такого документа"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нефтекумского городского округа Ставропольского края, утвержденным решением Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30 октября 2017 г. N 39, администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. Решение Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 24 марта 2020 г. N 448 "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Нефтекумского городского округа Ставропольского края"

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки документа территориального планирования Нефтекумского городского округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, порядке подготовки планов реализации такого документа.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края Заиченко А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Нефтекумского городского округа Ставропольского края

Д.Н. Сокуренко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Нефтекумского городского округ

Ставропольского края

от 13 июля 2020 г. N 865

Положение
о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Нефтекумского городского округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, порядке реализации таких документов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Нефтекумского городского округа Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Территориальное планирование Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее - Нефтекумский городской округ) направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов юридических и физических лиц, а также для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.

3. Документом территориального планирования Нефтекумского городского округа является генеральный план Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее - генеральный план).

4. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Градостроительным кодексом.

II. Содержание генерального плана (территориального планирования) Нефтекумского городского округа

5. Подготовка генерального плана осуществляется применительно ко всей территории Нефтекумского городского округа. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав Нефтекумского городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий Нефтекумского городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы Нефтекумского городского округа также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав Нефтекумского городского округа.

6. Генеральный план Нефтекумского городского округа содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения Нефтекумского городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав Нефтекумского городского округа;

4) карту функциональных зон Нефтекумского городского округа.

Состав материалов, указанных в настоящем пункте, установлен положениями статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения Нефтекумского городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

8. На картах указанных в пункте 6 настоящей Положения отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения Нефтекумского городского округа, относящиеся к следующим областям:

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

автомобильные дороги местного значения;

физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана;

иные области в связи с решением вопросов местного значения Нефтекумского городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав Нефтекумского городского округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

9. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав Нефтекумского городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

10. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

1) границы Нефтекумского городского округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав Нефтекумского городского округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения Нефтекумского городского округа;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

8) зоны с особыми условиями использования территорий;

9) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) границы лесничеств;

11) иные области в связи с решением вопросов местного значения Нефтекумского городского округа.

11. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения Нефтекумского городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения Нефтекумского городского округа на основе анализа использования территорий Нефтекумского городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения Нефтекумского городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях Нефтекумского городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав Нефтекумского городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

7) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

III. Порядок подготовки и утверждение генерального плана Нефтекумского городского округа

12. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой Нефтекумского городского округа и представляют собой постановления администрации Нефтекумского городского округа (далее - администрация).

13. Подготовка проекта генерального плана осуществляется с учетом комплексных программ развития Нефтекумского городского округа, в соответствии с требованиями содержащихся в документах территориального планирования Нефтекумского городского округа, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

14. Подготовка проекта генерального плана обеспечивается отделом строительства, архитектуры и транспорта администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее - отдел) на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Нефтекумского городского округа на соответствующий финансовый год.

15. При подготовке генерального плана отдел обеспечивает организацию взаимодействия с отраслевыми (функциональными) и территориальным органами администрации (далее - отраслевые органы).

16. Отраслевые (функциональные) и территориальный органы администрации в течение 15 дней со дня поступления из уполномоченного органа запроса о предоставлении информации направляют сведения, необходимые для подготовки генерального плана, по вопросам, относящимся к их сфере ведения.

17. Отдел анализирует полученные сведения, и направляет их разработчику генерального плана, действующему на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для внесения информации в документы территориального планирования.

18. Проект генерального плана до его рассмотрения на публичных слушаниях и утверждения подлежит согласованию с отраслевыми (функциональными) и территориальным органами администрации.

19. Согласование проекта генерального плана с отраслевыми (функциональными) и территориальным органами администрации осуществляется в месячный срок со дня поступления в эти подразделения, органы уведомления о подготовленном и направленном им в электронном виде проекте генерального плана.

20. В случае не поступления в установленный срок заключений на проект генерального плана от подразделений и органов, данный проект считается согласованным с такими подразделениями, органами.

21. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

22. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Нефтекумского городского округа, утвержденным решением Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 24 марта 2020 г. N 448.

23. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой Нефтекумского городского округа в Думу Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

24. Генеральный план, в том числе внесение изменений в него, утверждаются Думой Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

25. Дума Нефтекумского городского округа Ставропольского края, с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе Нефтекумского городского округа Ставропольского края на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

26. Размещение утвержденного генерального плана в федеральной государственной информационной системе территориального планирования обеспечивает уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения решения Думы Нефтекумского городского округа об утверждении Генерального плана.

27. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления Нефтекумского городского округа, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе Нефтекумского городского округа Ставропольского края с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

28. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в том же порядке, который предусмотрен для подготовки проекта генерального плана.

29. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

IV. Особенности согласования проекта генерального плана Нефтекумского городского округа

30. Проект генерального плана подлежит согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

V. Порядок реализации генерального плана

31. Реализация генерального плана осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории;

4) выполнения мероприятий, которые предусмотрены утвержденными муниципальными программами, реализуемыми за счет средств бюджета Нефтекумского городского округа Ставропольского края.