Постановление Правительства Иркутской области
от 6 августа 2020 г. N 647-пп
"О предоставлении субсидий из областного бюджета работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения"
Постановлением Правительства Иркутской области от 30 марта 2021 г. N 200-пп настоящий документ признан утратившим силу с 5 апреля 2021 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
В целях снятия напряженности на рынке труда, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Иркутской области в форме иного межбюджетного трансферта в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 980, осуществляется государственная поддержка в форме предоставления субсидий из областного бюджета работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.
2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора Иркутской области - |
К.Б.Зайцев |
Утверждено
постановлением Правительства Иркутской области
от 6 августа 2020 года N 647-пп
Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (далее - субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий.
Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года N 770-пп.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) организации - работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, принявшие решения о введении режима неполного рабочего времени, временной остановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников (далее - решение) и организующие временное трудоустройство своих работников;
2) работники - лица, состоящие в трудовых отношениях с организациями, находящиеся под риском увольнения в связи с принятым организацией решением, зарегистрированные в областных государственных казенных учреждениях Центрах занятости населения городов и районов Иркутской области в целях поиска подходящей работы (далее - Учреждения);
3) организация временного трудоустройства работников - создание организациями временных рабочих мест в целях выполнения работ, носящих временный характер, и трудоустройство на них своих работников на основании договоров об организации временного трудоустройства, заключенных между Учреждениями и организациями в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства труда и занятости Иркутской области (далее - Министерство).
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных Министерством до Учреждений, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
Обеспечение исполнения мероприятий по организации временного трудоустройства работников возлагается на Учреждения.
5. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат:
1) на частичную оплату труда работников организаций в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации, в месяц;
2) на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за работника организации в месяц.
6. Период временного трудоустройства работников организаций, за который предоставляются субсидии, не может составлять более трех месяцев.
7. Право на получение субсидий имеют организации, заключившие с Учреждениями договор об организации временного трудоустройства (далее - Получатели).
Проверка соответствия Получателя категории, установленной настоящим пунктом, осуществляется Учреждением самостоятельно.
8. Субсидии предоставляются при соблюдении Получателем следующих условий:
1) наличие письменного согласия Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на дату представления заявления на предоставление субсидий (далее - заявление);
3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на дату представления заявления;
4) Получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на дату представления заявления;
5) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на дату представления заявления;
6) наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей;
7) Получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на дату представления заявления (для юридических лиц);
8) наличие письменного обязательства Получателя о достижении результата предоставления субсидий, которым является трудоустройство работников на временные рабочие места в году, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидий (далее соответственно - результат предоставления субсидий, Соглашение);
9) деятельность Получателя не приостановлена (не ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
9. Проверка соблюдения Получателем условий, предусмотренных подпунктами 2 - 5, 7 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ), 9 пункта 8 настоящего Положения, осуществляется Учреждением самостоятельно.
Соблюдение Получателем условия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, проверяется Учреждением на основании сведений, имеющихся в органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью.
Соблюдение Получателем условий, предусмотренных подпунктами 4, 7 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ) пункта 8 настоящего Положения, проверяется Учреждением на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).
В целях проверки соблюдения Получателем условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 8 настоящего Положения, Учреждение направляет в исполнительные органы государственной власти Иркутской области запросы о предоставлении информации, находящейся в их распоряжении.
10. Для заключения Соглашения Получатель обязан представить в Учреждение следующие документы:
1) заявление, содержащее информацию о том, что Получатель не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на дату представления заявления;
2) письменное согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3) документы, содержащие информацию из реестра акционеров акционерного общества о долях акционеров в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
4) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" согласно приложению 9 к административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом Министерства от 17 сентября 2013 года N 40-мпр;
5) письменное обязательство Получателя о достижении результата предоставления субсидий.
11. Получатель представляет документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения (далее - документы), лично, через организации почтовой связи или в электронной форме.
Документы регистрируются Учреждением в день их поступления в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени. При поступлении документов от двух и более Получателей они рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с датой и временем, указанными в журнале регистрации заявлений.
12. Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня представления Получателем документов рассматривает их и принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения, которое оформляется приказом Учреждения.
Решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения с обоснованием причин отказа направляется Учреждением Получателю в течение трех рабочих дней со дня его принятия через организации почтовой связи или в электронной форме.
13. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:
1) несоответствие Получателя категории, установленной пунктом 7 настоящего Положения;
2) несоблюдение Получателем условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
4) недостоверность представленной Получателем информации.
14. В случае принятия Учреждением решения об отказе в заключении Соглашения в соответствии с подпунктом 3 пункта 13 настоящего Положения, Получатель вправе повторно представить в Учреждение документы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
15. Учреждение в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения заключает с Получателем Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.
Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.
16. Для получения субсидий Получатель ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Учреждение следующие документы:
1) копии документов о начислении и выплате заработной платы работникам организации, уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) копии платежных ведомостей;
3) копии табелей учета рабочего времени;
4) копии приказов о приеме работников организации на работу по совместительству (о переводе работников организации на временные рабочие места, об их увольнении);
5) копии трудовых договоров о работе по совместительству (дополнительных соглашений к трудовым договорам), заключенных с работниками организации.
17. Копии документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 16 настоящего Положения, заверяются подписями руководителя Получателя и главного бухгалтера Получателя с указанием даты и печатью Получателя (при наличии печати).
Копии документов, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 16 настоящего Положения, заверяются подписью руководителя Получателя с указанием даты и печатью Получателя (при наличии печати).
18. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня представления Получателем документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения (далее - документы для получения субсидий), рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется приказом Учреждения.
Решение об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа направляется Учреждением Получателю в течение трех рабочих дней со дня его принятия через организации почтовой связи или в электронной форме.
19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов для получения субсидий;
2) представление документов для получения субсидий по истечении срока, установленного пунктом 16 настоящего Положения;
3) недостоверность представленной Получателем информации;
4) несоответствие требованию, предусмотренному пунктом 6 настоящего Положения;
5) размер начисленной заработной платы работника организации, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации.
20. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно путем перечисления денежных средств с лицевого счета Учреждения на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
21. Получатель в срок до 25 декабря 2020 года представляет в Учреждение отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме приложения 1 к настоящему Положению.
22. Министерством и органами государственного финансового контроля проводятся в установленном законодательством порядке проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В случае нарушения Получателем условий, предусмотренных для предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, недостижения результата предоставления субсидий, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления такого нарушения направляет Получателю требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
В случае невыполнения Получателем требования о возврате полученных субсидий взыскание субсидий производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее - оценка эффективности).
24. Оценка эффективности проводится на основании:
1) показателя объема выполнения мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии (К1), рассчитанного по следующей формуле:
К1 = К1ф / К1пл x 100%,
где:
К1ф - фактическое значение показателя объема выполнения мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии;
К1пл - плановое значение показателя объема выполнения мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии;
2) показателя полноты использования средств областного бюджета на выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии (К2), рассчитанного по следующей формуле:
К2 = К2кас / К2пл x 100%,
где:
К2кас - кассовое исполнение средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий;
К2пл - плановый объем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий.
25. Оценка эффективности проводится в соответствии с таблицей:
Значение К1 |
Значение К2 |
Результат оценки эффективности |
Эффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии | ||
К1 > 100% |
95% <= K2 <= 100% |
Перевыполнено |
К1 > 100% |
К2 < 95% |
Перевыполнено с экономией средств областного бюджета |
95% <= K1 <= 100% |
95% <= K2 <= 100% |
Выполнено в полном объеме |
95% <= K1 <= 100% |
К2 < 95% |
Выполнено с экономией средств областного бюджета |
Неэффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии | ||
К1 < 95% |
95% <= K2 <= 100% |
Не выполнено при полном объеме средств областного бюджета |
К1 < 95% |
К2 < 95% |
Не выполнено |
26. Министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о проведении оценки эффективности по форме приложения 2 к настоящему Положению.
Отчет о проведении оценки эффективности направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за отчетным.
Отчет о проведении оценки эффективности подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Первый заместитель Председателя |
Р.Л.Ситников |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Положению о предоставлении субсидий
из областного бюджета работодателям -
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям
в целях возмещения затрат на частичную оплату труда
при организации временного трудоустройства
работников организаций, находящихся
под риском увольнения
Отчет
о достижении результата предоставления субсидий из областного бюджета
работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях
возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временного
трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения
по состоянию на ___________ 20 ___ года
Наименование Получателя субсидий из областного бюджета работодателям
- юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на
частичную оплату труда при организации временного трудоустройства
работников организаций, находящихся под риском увольнения
(далее - субсидии)
_________________________________________________________________________
N п/п |
Результат предоставления субсидий (далее - результат) |
Плановое значение результата |
Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату |
Процент выполнения |
Причина отклонения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
___________________ |
|
___________________________ |
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Главный бухгалтер |
____________________ |
|
___________________________ |
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Положению о предоставлении субсидий
из областного бюджета работодателям -
юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям
в целях возмещения затрат на частичную
оплату труда при организации
временного трудоустройства работников организаций,
находящихся под риском увольнения
Отчет
о проведении оценки эффективности
(результативности) предоставления (использования)
субсидий из областного бюджета работодателям
- юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям в целях
возмещения затрат на частичную оплату труда при
организации временного трудоустройства
работников организаций, находящихся под риском
увольнения
за ____________ год
____________________________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти
Иркутской области
Оценка показателя объема выполнения мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии (К1) |
Оценка показателя полноты использования средств областного бюджета на выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии (К2) |
Оценка эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий |
||||
план |
факт |
% |
план |
факт |
% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Иркутской области от 6 августа 2020 г. N 647-пп "О предоставлении субсидий из областного бюджета работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения"
Вступает в силу с 6 августа 2020 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 августа 2020 г., N 3800202008070008, в газете "Областная" от 21 августа 2020 г. N 91
Постановлением Правительства Иркутской области от 30 марта 2021 г. N 200-пп настоящий документ признан утратившим силу с 5 апреля 2021 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.