Распоряжение Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 7 июля 2020 г. N 53-р "Об управлении экономического развития Администрации Хасынского городского округа"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Хасынский городской округ", решения Собрания представителей Хасынского городского округа от 11.12.2015 N 66 "Об утверждении структуры Администрации Хасынского городского округа":

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении экономического развития Администрации Хасынского городского округа, согласно приложению настоящему распоряжению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Хасынского городского округа от 17.02.2017 N 27-р "Об Управлении экономического развития Администрации Хасынского городского округа".

3. Настоящее распоряжение разместить на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Утверждено
распоряжением Администрации
Хасынского городского округа
от 7 июля 2020 г. N 53-р

Положение
об управлении экономического развития Администрации Хасынского городского округа

I. Общие положения

1.1. Управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Хасынского городского округа, созданным в целях разработки и реализации экономической политики муниципального образования "Хасынский городской округ", направленной на обеспечение его устойчивого развития.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, иным законодательством Магаданской области, Уставом муниципального образования "Хасынский городской округ", постановлениями, распоряжениями Администрации Хасынского городского округа, решениями Собрания представителей Хасынского городского округа, иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Хасынский городской округ", а также настоящим Положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ", отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации Хасынского городского округа, и подчиняется в своей деятельности главе Хасынского городского округа.

1.4. Организационное руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления.

1.5. Управление имеет бланки со своим наименованием.

1.6. Управление в своей работе взаимодействует с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Магаданской области, организациями и различными государственными и федеральными органами, и гражданами.

1.7. Положение об Управлении, его структура и штатная численность, а также вносимые изменения утверждаются распоряжением Администрации Хасынского городского округа.

II. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Определение путей развития экономики муниципального образования "Хасынский городской округ" (далее - Хасынский городской округ) и разработка методов её эффективного регулирования в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Хасынского городского округа.

2.2. Организация работы по стратегическому планированию, в том числе принятие участия в разработке, реализации и мониторинге документов стратегического планирования.

2.3. Создание условий для обеспечения жителей Хасынского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.4. Выполнение мероприятий в сфере предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями законодательства и муниципальных нормативных правовых актов Хасынского городского округа.

2.5. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в пределах компетенции Управления, установленных муниципальными нормативными правовыми актами Хасынского городского округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.6. Обеспечение муниципальных нужд на условиях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.7. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Хасынского городского округа в сфере закупок.

III. Функции

В соответствии с возложенными на него основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В области экономической и инвестиционной политики:

3.1.1. Участвует в разработке бюджета Хасынского городского округа на соответствующий год, в пределах своих полномочий.

3.1.2. Осуществляет анализ состояния экономики и текущих направлений социально-экономического развития Хасынского городского округа.

3.1.3. Обеспечивает организацию и разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Хасынского городского округа.

3.1.4. Осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Хасынского городского округа, отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Хасынского городского округа в сфере стратегического планирования.

3.1.5. Организует методическое обеспечение разработки, формирования и реализации муниципальных программ, проводит экспертизу проектов муниципальных программ, оценку эффективности муниципальных программ.

3.1.6. Осуществляет мониторинг показателей социально-экономического положения Хасынского городского округа, тенденций социально-экономического развития и подготовку ежеквартальных и годовых докладов по социально-экономическому развитию Хасынского городского округа.

3.1.7. Осуществляет контроль за реализацией Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Хасынский городской округ".

3.1.8. Организует работу по выполнению принимаемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, губернатором Магаданской области, Правительством Магаданской области, главой Хасынского городского округа решений по развитию экономики и проведению экономической реформы на территории Хасынского городского округа.

3.1.9. Осуществляет подготовку ежегодного доклада "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Хасынского городского округа, и мониторинг эффективности за истекший год и планируемых значениях на 3-х летний период".

3.1.10. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития и Хасынского городского округа.

3.1.11. Взаимодействует с территориальным органом федеральной службы государственной статистики по вопросам предоставления статистических показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Хасынского городского округа, и по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.12. Организует на территории Хасынского городского округа ярмарки выходного дня.

3.1.13. Участвует в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории Хасынского городского округа.

3.1.14. Организует разработку и реализацию муниципальной политики в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Хасынского городского округа.

3.1.15. Организует выдачу разрешений на право торговли с временных торговых точек на территории Хасынского городского округа.

3.1.16. Осуществляет выдачу, переоформление, продление срока разрешения на право организации розничного рынка на территории Хасынского городского округа.

3.1.17. Организует работу по выдаче справок об определении местонахождения торговых объектов Хасынского городского округа, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, по отношению к некоторым организациям и объектам, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности и прилегающим к ним территорий.

3.1.18. Формирует и ведет реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Хасынского городского округа.

3.1.19. Организует сбор и анализ оперативной информации в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.1.20. Осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Хасынского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.21. Участвует в формировании среды, благоприятной для развития бизнеса, и повышении инвестиционной привлекательности территории Хасынского городского округа, в пределах компетенции Управления.

3.1.22. Ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки по Хасынскому городскому округу.

3.1.23. Проводит мониторинг заработной платы педагогических работников образовательных учреждений и работников учреждений культуры.

3.1.24. Организует работу комиссии по легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах Хасынского городского округа.

3.1.26. Составляет Паспорт Хасынского городского округа.

3.1.27. Осуществляет выдачу выписок из похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств.

3.1.28. Проводит мониторинг состояния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Хасынского городского округа.

3.1.29. Ведет реестр документов стратегического планирования, действующих на территории Хасынского городского округа, и размещает документы стратегического планирования в Государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

3.1.30. Организует работу по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Хасынский городской округ" и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Хасынский городской округ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

3.1.31. Осуществляет общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования муниципального образования "Хасынский городской округ".

В области обеспечения мероприятий в сфере предоставления муниципальных услуг:

3.1.32. Организует и координирует работу органов местного самоуправления Хасынского городского округа, отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Хасынского городского округа, муниципальных учреждений по разработке административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, а также иных мероприятий в сфере предоставления муниципальных услуг, в соответствии с требованиями законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования "Хасынский городской округ".

3.1.33. Организует и проводит мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Хасынский городской округ", а также статистическое наблюдение за предоставлением муниципальных услуг органами местного самоуправления Хасынского городского округа и муниципальными учреждениями.

3.1.34. Формирует и ведет перечень муниципальных услуг муниципального образования "Хасынский городской округ" в региональной государственной информационной системе "Реестр муниципальных услуг (функций) Магаданской области".

В области осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд:

3.1.35. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в пределах компетенции Управления, установленных муниципальными нормативными правовыми актами Хасынского городского округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.1.36. Обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

3.1.37. Осуществляет иные, связанные с обеспечением проведения конкурентных способов закупок функции, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

3.2. Выполняет подготовку оперативной аналитической информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.3. Обеспечивает целостность, достоверность и сохранность информации, используемой Управлением при осуществлении его функций.

3.4. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов Хасынского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.5. Согласовывает проекты муниципальных нормативных правовых актов Хасынского городского округа в пределах компетенции Управления.

3.6. Управление осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Хасынский городской округ", в том числе по поручению главы Хасынского городского округа.

IV. Права и обязанности

4.1 Для осуществления своих основных функций и для выполнения возложенных на него задач Управление, в пределах своей компетенции, имеет право:

4.1.1 Осуществлять подготовку запросов в органы государственной власти Российской Федерации, статистические и финансовые органы, организации различных организационно-правовых форм, функционирующих на территории Хасынского городского округа, направлять запросы в органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа о предоставлении информации, необходимой для выполнения функций и задач Управления.

4.1.2. Вносить предложения по привлечению в установленном порядке организаций, научных учреждений, а также отдельных экспертов, специалистов для разработки и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления. Вносить предложения о создании в установленном порядке рабочих групп для проработки отдельных направлений развития городского округа.

4.1.3. Проводить семинары, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.4. Взаимодействовать в своей деятельности с органами местного самоуправления Хасынского городского округа и их должностными лицами, а также с отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями Администрации Хасынского городского округа, органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, организациями и различными государственными и федеральными органами, с контролирующими органами, органами прокуратуры, судебными органами, другими организациями и учреждениями, и гражданами.

4.1.5. Принимать участие в работе семинаров, конференций, совещаний, рабочих групп и комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.6. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Обязанности Управления:

4.2.1. Качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Управление документы, в том числе обращения граждан, организаций всех организационно правовых форм в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Хасынского городского округа.

4.2.2. Проводить экспертизу муниципальных правовых актов Хасынского городского округа по вопросам деятельности Администрации Хасынского городского округа, в пределах компетенции Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Хасынского городского округа.

4.2.3. Представлять отчеты по направлениям деятельности Управления.

4.2.4. Выполнять иные обязанности, необходимые для осуществления функций, возложенных на Управление, в соответствии с муниципальными правовыми актами Хасынского городского округа

V. Организация работы

5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Хасынского городского округа.

5.2. Руководитель управления подконтролен главе Хасынского городского округа.

5.3. В период временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняет должностное лицо, уполномоченное главой Хасынского городского округа.

5.4. Руководитель Управления:

- руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач и функций;

- вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности и по освобождении от должности муниципальных служащих Управления;

- представляет главе Хасынского городского округа для утверждения должностные инструкции муниципальных служащих Управления;

- вносит главе предложения о поощрении муниципальных служащих Управления, применении к ним мер дисциплинарного воздействия и установлении размера надбавки за сложность;

- вносит предложения по вопросам профессиональной подготовки и повышению квалификации муниципальных служащих Управления;

- контролирует в пределах своей компетенции исполнение муниципальными служащими Управления должностных обязанностей и поручений;

- согласовывает представляемые на рассмотрение главе Хасынского городского округа Управления;

- несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, за организацию его работы, соблюдение порядка и дисциплины в работе Управления;

- исполняет муниципальные правовые акты в пределах компетенции Управления, осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов Хасынского городского округа муниципальными служащими Управления;

- распределяет обязанности между муниципальными служащими Управления в соответствии с целями и задачами Управления, должностными инструкциями, даёт им поручения и требует их надлежащего исполнения;

- готовит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления,

- осуществляет решение иных задач, вытекающих из компетенции Управления;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Хасынский городской округ".

5.5. Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, отнесенных к ведению Управления, за исполнение постановлений, распоряжений, иных нормативных правовых актов, указаний главы Хасынского городского округа, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения муниципальными служащими Управления Правил внутреннего трудового распорядка и исполнительной дисциплины, в полном соответствии с настоящим Положением, действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Хасынский городской округ".

5.6. Руководитель Управления обязан сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

5.7. Должность руководителя управления включена в перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации.

5.8. Должность руководителя управления включена в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых обязывает в течение двух лет после увольнения, замещать должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности лица, замещавшего должность муниципальной службы, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов.

5.9. На должность руководителя Управления назначается лицо отвечающее следующим квалификационным требованиям:

5.9.1. Требования к образованию: высшее профессиональное образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки: "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Юриспруденция", "Экономика", "Финансы и кредит", "Экономика и управление на предприятии (по отраслям)".

5.9.2. Требование к стажу: не менее 2 лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

5.9.3. Знания применительно к исполнению должностных обязанностей: знание Конституции Российской Федерации; федеральных законов от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации; Закона Магаданской области от 02.11.2007 N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области", иных законов и нормативных правовых актов Магаданской области; Устава муниципального образования "Хасынский городской округ", муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы организации и прохождения муниципальной службы, а также вопросы профессиональной сферы деятельности муниципального служащего; структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ"; порядка подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов; правил документооборота и работы со служебной информацией; порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Хасынский городской округ"; Правил внутреннего трудового распорядка; норм охраны труда и противопожарной безопасности.

5.9.4. Профессиональные навыки: навыки планирования, контроля и системного подхода в решении поставленных задач; навыки работы со служебными документами; организации личного труда и планирования рабочего времени; работы с современными информационными технологиями и информационными системами; владения компьютерной техникой, оргтехникой и средствами коммуникации, а также наличие специальных профессиональных навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей; составления и редактирования документов аналитического характера; профессионально-делового общения; практического применения нормативных правовых актов; разработки организационно-распорядительных документов, проектов нормативных правовых актов; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; организации работы по подготовке и проведению мероприятий в соответствующей сфере деятельности; исполнения перспективных и текущих планов; анализа, прогнозирования и систематизации.