Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа "Город Чита"
от 10.08.2020 г. N 310

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2026 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2026 годы"

Ответственный исполнитель программы	Администрация городского округа "Город Чита" (Отдел по связям с общественностью)
Соисполнители программы	- комитет образования администрации городского округа "Город Чита"; - комитет физической культуры и спорта администрации городского округа "Город Чита"; - комитет культуры администрации городского округа "Город Чита".
Цели программы	Содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории городского округа "Город Чита". Профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции. Участие в профилактике экстремизма и терроризма, а также минимизации последствий их проявления на территории города Читы.
Задачи программы	- вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений; - активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах; - реализация мер, направленных на информационно-пропагандистскую антинаркотическую и антиалкогольную работу среди населения городского округа "Город Чита"; - профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции в молодежной среде; - активизация работы по предупреждению и профилактике в рамках комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2019-2023; - профилактика терроризма в молодежной среде; - профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории городского округа "Город Чита".
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в 2 этапа: I этап: 2017 - 2021 годы; II этап: 2022 - 2026 годы.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" - 2 134,4 тыс. рублей, в том числе по годам: I этап: 2017 год - 200,0 тыс. руб.; 2018 год - 253,0 тыс. руб.; 2019 год - 198,0 тыс. руб.; 2020 год - 100,0 тыс. руб.; 2021 год - 184,4 тыс. руб.; II этап: 2022 год - 179,0 тыс. руб.; 2023 год - 255,0 тыс. руб.; 2024 год - 255,0 тыс. руб.; 2025 год - 255,0 тыс. руб.; 2026 год - 255,0 тыс. руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	К 2026 году реализация программы позволит: - повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений на территории городского округа; - скоординировать действия органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, общественных организаций и населения по вопросам профилактики правонарушений; - продолжить работу по оздоровлению обстановки в общественных местах; - усилить профилактику правонарушений в молодежной среде; - усилить профилактику правонарушений среди мигрантов, проживающих на территории городского округа; - усилить профилактику преступлений, правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, а также спирта и алкогольной продукции; - оказать содействие функционированию добровольных народных дружин, участвующих в мероприятиях по профилактике правонарушений и охране общественного порядка; - минимизировать проявления терроризма, экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - провести широкую пропаганду толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - провести воспитательную работу среди детей и молодежи, направленную на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера. Планируется ежегодное снижение на 0,5% по следующим целевым показателям: - количество преступлений, совершенных в общественных местах; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; - количество составленных протоколов об административных нарушениях; - снизить количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

1. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Чита"

За девять месяцев 2019 года на территории Читы было зарегистрировано 6690 преступлений. В структуре преступлений на первом месте кражи чужого имущества. Всего их было зарегистрировано по городу с начала 2019 года 3164, из них 47% - это сотовые телефоны. Таких краж было 1382 и большая их часть совершена в общественных местах.

При этом одним из главных факторов, влияющих на криминогенную обстановку, является пьянство - по статистике в 2019 году каждое пятое преступление в Чите было совершено под воздействием алкоголя.

Также заметное влияние на уровень преступности на территории городского округа "Город Чита" оказывают такие социальные факторы, как бедность, безработица, наркомания и токсикомания, а также наличие таких социально не адаптированных категорий граждан, как освобождающиеся из мест лишения свободы, а также лица, не имеющие постоянного источника дохода.

Что касается вопросов терроризма и экстремизма, в 2019 году оперативная обстановка на территории городского округа "Город Чита", в целом, оставалась стабильной. Террористических актов и попыток их совершения не отмечалось. Сведений о подготовке к терактам также не поступало. Вместе с тем, вызывает опасения информация о сторонниках деструктивного молодежного движения "Колумбайн" в одной из школ города, о распространении в сети Интернет информации экстремистского характера и принятых мерах.

Таким образом, в складывающейся ситуации доминирующая роль в оздоровлении криминогенной обстановки должна отводиться, прежде всего, профилактике правонарушений, экстремизма и терроризма.

В целях объединения усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественности и иных заинтересованных структур в единую многоуровневую систему профилактики, требуется применение программного метода. Кроме того, выбор программного метода определяется следующими факторами:

- высокая социальная значимость проблемы;

- невозможность решения проблемы без консолидированного взаимодействия всех заинтересованных структур и ведомств;

- необходимость координации деятельности организаций по выполнению комплекса мероприятий, предполагающих стабилизацию криминогенной ситуации на муниципальном уровне.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью программы является содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории городского округа "Город Чита".

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений;

- активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;

- профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции;

- информационное обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика экстремизма и терроризма на территории городского округа "Город Чита".

Реализация программы будет осуществляться в два этапа: I этап 2017 - 2021 гг., II этап 2022 - 2026 гг.

3. Перечень основных мероприятий программы

Полный перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации представлен в Приложении к настоящей программе.

4. Перечень показателей конечных результатов программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации программы

Перечень показателей конечных результатов муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации программы представлены в Приложении к настоящей муниципальной программе.

5. Финансовое обеспечение программы

Общий объем финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" - 2 134,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

I этап:

2017 год - 200,0 тыс. руб.;

2018 год - 253,0 тыс. руб.;

2019 год - 198,0 тыс. руб.;

2020 год - 100,0 тыс. руб.;

2021 год - 184,4 тыс. руб.;

II этап:

2022 год - 179,0 тыс. руб.;

2023 год - 255,0 тыс. руб.;

2024 год - 255,0 тыс. руб.;

2025 год - 255,0 тыс. руб.;

2026 год - 255,0 тыс. руб.

6. Описание рисков реализации программы и способов их минимизации

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, в основном имеющих внешний характер.

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Низкая активность участия в реализации мероприятий муниципальной программы ДНД	Возможный рост правонарушений в общественных местах на территории деятельности ДНД	Индивидуальная работа с членами ДНД, решение вопросов морального и материального стимулирования
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации муниципальной программы	Нарушение сроков выполнения мероприятий муниципальной программы, недостижение запланированных результатов деятельности	Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий муниципальной программы