Приложение N 3. Положение об отделе (организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение N 3
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу и
Ленинградской области
от 3 августа 2020 г. N 457

Положение
об отделе (организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. 6 отдел (организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(1) создается в целях организации работы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых, осуществления контроля и методического обеспечения служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых(2), подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых(3), специальных приемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту(4) территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области(5), Изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых(6) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(7), Специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту(8) ГУ МВД России, Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых(9) ГУ МВД России(10).

2. Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, изданные в пределах компетенции законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.

3. Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, основывается на общественном доверии и поддержке граждан, использовании достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, передового опыта, организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и работника Отдела за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

4. Отдел в соответствии с компетенцией, а также в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) начальником ГУ МВД России, осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности со структурными подразделениями ГУ МВД России, подчиненными ГУ МВД России организациями, территориальными органами МВД России, иными органами, организациями, подразделениями системы МВД России, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также, в пределах компетенции, с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России.

6. Полное наименование подразделения: 6 отдел (организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование: 6 отдел УОООП и ВОИВ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

II. Основные задачи

7. Основными задачами Отдела являются:

7.1. Координация деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников по исполнению законодательства Российской Федерации о содержании, охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания территориальных органов МВД России, ИВС ГУ МВД России, а также о содержании, охране, конвоировании лиц, подвергнутых административному аресту, находящихся в местах отбывания административного ареста.

7.2. Организация профилактики в изоляторах временного содержания и специальных приемниках территориальных органов МВД России, ИВС, Спецприемнике ГУ МВД России, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых за пределами изоляторов временного содержания территориальных органов МВД России, ИВС ГУ МВД России чрезвычайных происшествий, в том числе побегов из-под стражи, самовольных оставлений мест отбывания административного ареста, суицидов, членовредительства, захватов заложников, нападений подозреваемых и обвиняемых на сотрудников полиции и других лиц.

III. Основные функции

8. Основными функциями Отдела являются:

8.1. Организация работы по сбору, обобщению, анализу и оценке результатов служебной деятельности, прогнозирование изменения оперативной обстановки, выявление негативных тенденций в деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.2. Совершенствование служебной деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников, изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов их работы.

8.3. Разработка и реализация управленческих решений по организации служебной деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников, в том числе по оперативному реагированию на осложнение обстановки в местах несения службы.

8.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.5. Организация работы и осуществление контроля за:

8.5.1. Содержанием и охраной в изоляторах временного содержания территориальных органов МВД России и ИВС ГУ МВД России подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

8.5.2. Охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

8.5.3. Содержанием и охраной в местах отбывания административного ареста лиц, подвергнутых административному аресту.

8.6. Организация встречи (по поручениям руководства МВД России, ГУ МВД России) подразделениями охраны и конвоирования территориальных органов МВД России, ИВС и ПОиКПиО ГУ МВД России сотрудников филиалов Национального центрального бюро Интерпола, осуществляющих экстрадицию подозреваемых и обвиняемых.

8.7. Организация оказания содействия конвоям территориальных органов МВД России других субъектов Российской Федерации (по письменным обращениям их руководителей) по транзитному конвоированию подозреваемых и обвиняемых через территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

8.8. Участие в мероприятиях по совершенствованию технической и противопобеговой укрепленности, материально-технической оснащенности, обеспечению оперативно-служебными автомобилями для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (A3)(11) ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.9. Выработка решений и принятие мер по локализации чрезвычайных происшествий, связанных с захватом заложников, групповым неповиновением лиц в изоляторах временного содержания и специальных приемниках территориальных органов МВД России, ИВС, Спецприемнике ГУ МВД России, судах, в том числе в конвойных помещениях, а также в специальных автомобилях на маршрутах конвоирования.

8.10. Выработка мер, направленных на совершенствование порядка организации доставки в суд подозреваемых и обвиняемых и обеспечения их охраны.

8.11. Рассмотрение писем, жалоб, обращений и заявлений граждан на действия сотрудников ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.12. Выработка и внесение начальнику УОООП и ВОИВ ГУ МВД России предложений по совершенствованию служебной деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.13. Осуществление перспективного и текущего планирования работы, внесение предложений в проект плана основных организационных мероприятий ГУ МВД России.

8.14. Подготовка и участие в подготовке проектов правовых актов ГУ МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. Рассмотрение в пределах компетенции проектов правовых (нормативных правовых) актов, поступающих на согласование (подписание) в ГУ МВД России.

8.15. Осуществление подготовки информационно-аналитических документов, обзоров, указаний, методических рекомендаций по вопросам организации работы ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.16. Осуществление контроля за исполнением ИВС, подразделениями охраны и конвоирования и специальными приемниками законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и правовых актов ГУ МВД России, регламентирующих их деятельность.

8.17. Ведение учета и анализ дисциплинарной практики, выработка и реализация мер по укреплению законности и служебной дисциплины среди личного состава ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.18. Организация взаимодействия с общественными наблюдательными комиссиями, уполномоченными по правам человека в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, уполномоченными по правам ребенка в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по вопросам проведения совместных проверок мест принудительного содержания.

8.19. Обеспечение взаимодействия с УИиОС ГУ МВД России по вопросам организации служебной деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

8.20. Осуществление в пределах компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

8.21. Предоставление в установленном порядке и в установленные сроки сведений, необходимых для формирования ведомственной статистической отчетности.

8.22. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности

9. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.

10. Начальник Отдела:

10.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела, является прямым начальником для всего личного состава Отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава Отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.

10.2. Осуществляет перспективное и текущее планирование деятельности Отдела.

10.3. Является членом оперативного совещания при начальнике УОООП и ВОИВ ГУ МВД России.

10.4. Отвечает за выработку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

10.5. В рамках установленной компетенции взаимодействует со структурными подразделениями ГУ МВД России.

10.6. Вносит начальнику УОООП и ВОИВ ГУ МВД России предложения:

10.6.1. По организации и совершенствованию служебной деятельности по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, а также содержанию лиц, подвергнутых административному аресту, в том числе по внедрению новых технических средств охраны, сигнализации и связи.

10.6.2. По предоставлению отпусков сотрудникам и работникам Отдела.

10.6.3. По организационно-штатному построению Отдела на основе анализа нагрузки на ИВС, подразделения охраны и конвоирования и специальных приемников.

10.7. Осуществляет в пределах компетенции подбор, расстановку, перемещение, воспитание и профессиональную служебную и физическую подготовку сотрудников Отдела; распределяет обязанности и устанавливает ответственность за организацию и результаты работы ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников.

10.8. Вносит в установленном порядке предложения о приеме на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации, назначении на должность и освобождении от должности, перемещении по службе (работе), увольнении сотрудников и работников Отдела, о применении к ним мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий, о представлении сотрудников Отдела к награждению ведомственными и государственными наградами, об аттестации сотрудников и присвоении им специальных званий.

10.9. Обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками Отдела служебных обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности.

10.10. Проводит рабочие совещания с руководящим составом ИВС, подразделений охраны и конвоирования и специальных приемников и заслушивает их отчеты по вопросам организации и результатам служебной деятельности.

10.11. Организует точное и неукоснительное исполнение сотрудниками Отдела своих служебных обязанностей, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и правовых актов ГУ МВД России. Докладывает о проделанной работе начальнику УОООП и ВОИВ ГУ МВД России и представляет материалы по линии работы Отдела.

10.12. Лично участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения личного состава, формировании благоприятного социально-психологического климата в служебном коллективе, проводит индивидуальную воспитательную работу с подчиненными, организует работу по профилактике суицидов.

10.13. Принимает меры по укреплению служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, в том числе чрезвычайных, дорожно-транспортных происшествий, недопущению фактов сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков.

10.14. Принимает участие в осуществлении контроля за ходом строительства и ремонта изоляторов временного содержания и специальных приемников территориальных органов МВД России, ИВС и Спецприемника ГУ МВД России.

10.15. Осуществляет комплекс мероприятий, направленных на применение служебных собак для охраны подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания территориальных органов МВД России, ИВС ГУ МВД России и при их конвоировании.

10.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

11. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, материально-техническое и иное обеспечение в Отделе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России.

___________

(1) Далее - "Отдел".

(2) Далее - "изоляторы временного содержания".

(3) Далее - "подразделения охраны и конвоирования".

(4) Далее - "специальные приемники".

(5) Далее - "территориальные органы МВД России".

(6) Далее - "ИВС".

(7) Далее - "ГУ МВД России".

(8) Далее - "Спецприемник"

(9) Далее - "ПОиКПиО".

(10) Далее совместно - "ИВС, подразделения охраны и конвоирования и специальные приемники".

(11) Далее - "специальный автомобиль".