Решение Барнаульской городской Думы от 23 мая 2000 г. N 12 "О состоянии дел по розничной реализации алкогольной продукции на территории города Барнаула в свете действующего законодательства" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 23 мая 2000 г. N 12
"О состоянии дел по розничной реализации алкогольной продукции на территории города Барнаула в свете действующего законодательства"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 28 декабря 2000 г.

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 22 апреля 2004 г. N 490 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации города Барнаула Сыроежковой В.П., доклад начальника городского УВД Турбовца Н.М. и содоклад председателя комитета по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления Сувориновой Л.М. о состоянии дел по розничной реализации алкогольной продукции на территории г. Барнаула, в свете Закона Алтайского края от 05.03.99 г. N 8 "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и этилового спирта", Решения Барнаульской городской Думы от 27.11.96 г. N 72 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями от 20.02.97 г. N 100, от 19.06.97 г. N 156, Постановлений администрации города от 29.05.96 г. N 334, от 03.02.97 г. N 30, Постановления администрации Алтайского края от 25.03.99 г. N 189, городская Дума отмечает, что в 2000 году произошел спад продажи алкогольной продукции по сравнению с 1998 - 99 годами по следующим причинам:

ГАРАНТ:

Законом Алтайского края от 29 декабря 2005 г. N 131-ЗС Закон Алтайского края от 5 марта 1999 года N 8-ЗС признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

- принятие Закона РФ от 02.01.2000 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" повлекло повышение цен на алкогольную продукцию;

- по причине ликвидации коммерческих киосков, реализующих алкогольную продукцию;

- частично из-за недостаточного контроля за реализацией алкогольной продукции.

Задолженность крайфинкомитета по отчислениям городу доходов от реализации ликеро-водочных изделий на 30.03.2000 г. составила 6660,1 тыс. рублей.

В целом по городу в течение 1998 - 1999 годов задание по поставке алкогольной продукции в розничную торговую сеть выполнялось. Так, в 1998 г. поставлено 665,9 тыс. дал, что составляет 100%; в 1999 г. при плане 661 тыс. дал поставлено 792,7 тыс. дал, что составило 120%; за 4 месяца т.г. при плане 180,7 тыс. дал поставлено 200,2 тыс. дал, что составляет 111%.

Однако, при плане реализации 704,698 тыс. дал в 1998 году реализовано 624,020 тыс. дал (88,5%); в 1999 году при плане 661,0 тыс. дал реализовано 698,637 тыс. дал (105,7%). На 2000 год план реализации на год 542,0 тыс. дал, на 1 квартал - 102,979 тыс. дал, реализовано за 2 мес. т.г. 86,672 тыс. дал, то есть 15,1% от годового задания.

Изъято из незаконного оборота 24180,7 дал алкогольной продукции на сумму 22080,3 тыс. рублей.

По данным городской налоговой инспекции, с 1997 г. по настоящее время было проведено 6592 проверки по вопросам соблюдения порядка реализации алкогольной продукции. Установлено 4058 нарушений действующего законодательства. Выявлено 24180,7 дал алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.

В ходе таких проверок установлено, что из 148 кафе, работающих в вечернее и ночное время в:

- Ленинском районе 23;

- Индустриальном районе 12;

- Октябрьском районе 36;

- Железнодорожном районе 38;

- Центральном районе 39,

61,5% предприятий допускают нарушения при реализации алкогольной продукции.

Установлено, что в Госналогинспекции по г. Барнаулу состоят на учете 5 предприятий, отвечающих требованиям Закона по производству алкогольной продукции, прошедших государственную аккредитацию в администрации Алтайского края и имеющих право на реализацию алкогольной продукции в розничную сеть.

Постановлением администрации города от 16.08.98 г. N 169 утверждено Положение о лицензионном совете при администрации города, целью которого является:

- разработка мер по обеспечению реализации государственной политики по регулированию производства и оборота алкогольной продукции;

- принятие решения о лишении лицензии юридических, физических лиц за нарушение правил розничной торговли алкогольной продукцией.

За 1999 год районными судами рассмотрено 2683 материала, сумма штрафных санкций составили 1248 тысяч рублей, из них взыскано 285,3 тыс. рублей, что составляет 23% (в 1998 г. - 18%).

Кроме того, административными комиссиями в 1999 г. рассмотрено 530 материалов, на виновных наложены штрафные санкции в сумме 177,5 тысячи рублей, взыскано 96,9 тыс. рублей, что составляет 55% (в 1998 г. взыскиваемость была 16%).

По данным ГНИ внесено 733 представления на приостановление и аннулирование лицензии. За период с 1998 г. по 1 квартал 2000 г. лишено и приостановлено соответственно 99 и 177 лицензий.

Комитетом по торговле и бытовому обслуживанию администрации города выдаются лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией установленного образца, в которых необходимо конкретизировать крепость реализуемых винно-водочных изделий.

Недостаточно организован контроль комитетов по торговле администраций районов за работой по соблюдению правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории г. Барнаула.

В связи с вышеизложенным, городская Дума решила:

1. Информацию о состоянии дел по розничной реализации алкогольной продукции на территории города Барнаула в свете действующего законодательства принять к сведению.

Работу комитета по торговле и бытовому обслуживанию администрации города в данном направлении считать недостаточной.

2. Рекомендовать администрации города обратиться к руководству УВД Алтайского края с ходатайством о восстановлении в УВД г. Барнаула межрайонного отдела по борьбе с экономическими преступлениями.

3. Комитету по торговле и бытовому обслуживанию администрации города (Сыроежкова В.П.):

3.1. совместно с управлением по финансам (Калинин А.А.) обеспечить получение в бюджет города дохода от реализации алкогольной продукции в полном объеме в 1 полугодии т.г.;

3.2. продолжить работу с оптовыми фирмами, реализующими алкогольную продукцию, по увеличению объемов реализации продукции местных товаропроизводителей;

3.3. в выдаваемых лицензиях на право розничной торговли алкогольной продукцией указывать крепость реализуемых напитков;

3.4. усилить контроль за выполнением требований законодательства, особенно в части выдачи лицензий, соблюдения сроков действия и случаев их приостановления и аннулирования;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 декабря 2000 г. N 84 подпункт 3.5 пункта 3 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5. в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Законом Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления сельских районов и городов краевого значения отдельными государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" приостанавливать действие лицензии и направлять в суд заявления об аннулировании лицензий с внесением соответствующих сведений в реестр лицензий.

4. Комитетам по торговле и бытовому обслуживанию администраций города и районов, УВД г. Барнаула усилить контроль за выполнением Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории г. Барнаула, утвержденных Решением городской Думы от 21.11.96 г. N 72, особенно в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

5. Комитету по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления городской Думы (Суворинова Л.М.), совместно с УВД г. Барнаула (Турбовец Н.М.):

5.1. выступить с законодательной инициативой в Алтайский краевой Совет народных депутатов по вопросу внесения дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части ответственности за хранение и транспортировку спирта в небольших количествах и за приобретение фальсифицированной водочной продукции и спиртосодержащей жидкости;

5.2. предложить краевому суду обобщить практику применения административных наказаний в отношении лиц, нарушивших порядок розничной реализации алкогольной продукции.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления (Суворинова Л.М.).

Информировать о ходе выполнения решения в ноябре 2000 г.

Глава городского самоуправления

В.Н.Баварин