Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Архангельской области "Мирный"

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Мирного
от 11 августа 2020 г. N 693

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Архангельской области "Мирный"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также регулирует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Архангельской области "Мирный" (далее - Мирный).

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного осуществляется администрацией Мирного, в том числе её отраслевыми органами, Муниципальным казенным учреждением "Мирнинская профессиональная аварийно-спасательная служба" (далее - Мирнинская ПАСС), муниципальным унитарным предприятием городского округа Архангельской области "Мирный" "Жилищно-эксплуатационное управление" (далее - МУП "ЖЭУ") и Муниципальным унитарным предприятием городского округа Архангельской области "Мирный" "Мирнинская жилищно-коммунальная компания" (далее - МУП "Мирнинская ЖКК").

1.3. К полномочиям органов местного самоуправления Мирного по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Мирного;

оказание содействия Правительству Архангельской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.4. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ, руководители муниципальных предприятий и учреждений руководствуются статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

II. Функции по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

2.1. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного осуществляется администрацией Мирного и её отраслевыми органами совместно с муниципальными предприятиями и учреждениями, гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными законами, законами Архангельской области и иными нормативными документами по пожарной безопасности.

2.2. Общее руководство и координацию деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного осуществляет администрация Мирного.

2.3. Мирнинская ПАСС осуществляет:

обеспечение информирования населения Мирного о мерах пожарной безопасности с использованием средств массовой информации;

обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Мирного;

подготовку предложений главе Мирного по разграничению полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Мирного между администрацией Мирного и её отраслевыми органами, муниципальными предприятиями и учреждениями;

подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Мирного;

организацию патрулирования территории Мирного в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

подготовку материалов для информирования населения о первичных мерах пожарной безопасности, представление их средствам массовой информации, расположенным на территории Мирного;

проведение мониторинга пожарной обстановки в Мирном, представление докладов (донесений) по вопросам исполнения первичных мер пожарной безопасности вышестоящим органам управления;

организацию проведения занятий по мерам пожарной безопасности в администрации Мирного, её отраслевых органах и с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

разработку проекта постановления администрации Мирного об установлении на всей территории Мирного или отдельных её участках особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности на период его действия и согласование его с отделом ФГПН ФГКУ "Специальное управление ФПС N 18 МЧС России" в случае повышения пожарной опасности.

2.4. Муниципальное учреждение "Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного" осуществляет (далее - МУ "Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства"):

организацию благоустройства территории Мирного (в том числе по своевременной очистке от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения совместно с муниципальными предприятиями и учреждениями, по созданию защитных противопожарных минерализованных полос);

совместно с Мирнинской ПАСС сбор и обобщение информации об объектах защиты, расположенных на территории Мирного и граничащих с лесничествами (лесопарками), на которых необходимо создание защитных противопожарных минерализованных полос для предупреждения распространения огня при природных пожарах.

2.5. Отдел градостроительства и архитектуры администрации Мирного осуществляет:

проверку соответствия требованиям градостроительного плана земельного участка при выдаче разрешения на строительство;

проверку соблюдения требований пожарной безопасности в документации по планировке территорий.

2.6. МУП "ЖЭУ":

ведет учет и контроль состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории Мирного и находящихся в их хозяйственном ведении (далее - пожарные гидранты), и подают предложения по развитию сети наружного противопожарного водоснабжения в МУ "Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства";

обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения, находящихся в их хозяйственном ведении (далее - пожарные гидранты), и организует проведение проверок их работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

извещает СПСЧ N 4 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 18 МЧС России" об отключениях участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого;

проводит утепление и очистку пожарных гидрантов от снега и льда в зимнее время, а также обеспечивает доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам и забора воды из них в любое время года.

2.7. МУП "Мирнинская ЖКК":

обеспечивает содержание общедомового имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП "Мирнинская ЖКК", на основании договора управления, заключенного с собственниками жилых помещений, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390;

информирует население о мерах пожарной безопасности при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

III. Создание условий для организации на территории Мирного добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах

3.1. В целях оказания поддержки деятельности добровольной пожарной охраны, в случае ее создании на территории Мирного, администрация Мирного вправе предусмотреть систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывать поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Архангельской области и муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета Мирного.

3.2. Граждане, проживающие на территории Мирного, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Устава городского округа Архангельской области "Мирный" могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в целях решения вопросов местного значения, в том числе обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного.

3.3. Социально значимыми работами по участию граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного являются:

осуществление патрулирования территории Мирного в целях соблюдения особого противопожарного режима, принятия мер по ликвидации возгораний;

выполнение мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания и сооружения Мирного, расположенные вблизи лесных массивов (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, уборка сухой растительности и другие);

обеспечение своевременной очистки территории Мирного в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

распространение среди населения Мирного агитационных, обучающих и предупреждающих материалов по вопросам пожарной безопасности;

принятие посильных мер не требующих специальной подготовки по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны, оказание содействия подразделениям пожарной охраны при тушении пожара.

IV. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Мирного

4.1. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Мирного осуществляется в том числе и на основании:

обоснованных предложений муниципальных предприятий и учреждений;

рекомендаций надзорных органов.

4.2. Планы, схемы и программы развития территории Мирного по обеспечению пожарной безопасности утверждаются муниципальными правовыми актами.

4.3. В планы, схемы и программы развития территории Мирного по обеспечению пожарной безопасности включаются вопросы:

проведения работ по противопожарному обустройству Мирного;

по обеспечению пожарной безопасности муниципальных предприятий и учреждений, объектов муниципального жилищного фонда, оснащения его противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

по содержанию дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

организации информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления Мирного решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

V. Оказание содействия Правительству Архангельской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности

5.1. Содействие распространению пожарно-технических знаний проводится для подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

5.2. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения городского округа, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

6.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного является расходным обязательством Мирного.

6.2. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мирного на эти цели.

6.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

разработку, утверждение и исполнение бюджета Мирного в части расходов на пожарную безопасность и проведение противопожарной пропаганды среди населения;

осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

6.4. За счет средств бюджета Мирного осуществляются расходы, связанные с:

реализацией вопросов местного значения и, приводящие к созданию и (или) увеличению муниципального имущества, необходимого для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

противопожарной пропагандой среди населения и обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

информированием населения об изданных администрацией Мирного постановлений по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

формированием и размещением муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности.

6.5. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, оперативное управление или безвозмездное пользование осуществляется за счет средств предприятий (учреждений, организаций), если иное не предусмотрено соответствующим договором.

6.6. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожаров и находящейся в муниципальной собственности;

решение иных вопросов материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности.