Приложение 4

Приложение 4

к постановлению Правительства Иркутской области

от 31 июля 2020 года N 637-пп

"Приложение 1

к подпрограмме "Повышение качества водоснабжения

Иркутской области" на 2019 - 2024 годы

государственной программы Иркутской области

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергоэффективности Иркутской области"

на 2019 - 2024 годы.

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей водоснабжения на территории Иркутской области

1. Описание состояния водоснабжения на территории Иркутской области, в том числе характерные специфические проблемы, с определением приоритетных мер для улучшения водоснабжения

Иркутская область является одной из самых обеспеченных пресной водой: суммарные водные ресурсы поверхностных водоемов составляют около 180 куб.км, запасы подземных вод оценены в 47,1 млн. куб.м.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения области осуществляется поверхностными и подземными водами. Подавляющая часть водоотбора на хозяйственно-питьевые нужды приходится на поверхностные воды, доля подземных вод не достигает 29%, что почти в два раза меньше чем в среднем по России.

Несмотря на значительные водные ресурсы Иркутской области, проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой является одной из самых актуальных и социально значимых практически для каждого административного района региона.

К основным проблемам в секторе бесперебойного снабжения чистой водой можно отнести:

существенную дифференциацию территории Иркутской области по количеству и качеству природных вод, используемых для нужд населения (питьевая и техническая вода, агромелиорация, среда обитания водных биоресурсов);

неудовлетворительное техническое и финансовое состояние значительного количества организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, и низкую эффективность этого сектора экономики, выражающуюся в одновременном росте операционных расходов и увеличении износа основных фондов, высоком уровне потерь, низком качестве очистки отводящих вод и нерациональном водопользовании.

Водно-экологическая ситуация усугубляется неэффективной работой канализационных очистных сооружений или их отсутствием.

Согласно мониторингу состояния объектов коммунальной инфраструктуры, на территории Иркутской области в 2018 году протяженность водопроводных сетей составила 5 237,4 км, в том числе 4 512,3 км муниципальных; ветхих водопроводных сетей - 3 023,4 км (57,7 % от общего количества водопроводных сетей), в том числе 2 603,9 км муниципальных (57,7 % от общего количества муниципальных водопроводных сетей). В эксплуатации находятся: 161 водозаборное сооружение, в том числе 133 муниципальной собственности, 177 водопроводных насосных станций, в том числе 151 муниципальной собственности.

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, в общей площади всего жилищного фонда в 2018 году составил 82,23% в городской местности и 16,97% в сельской местности.

Строительство новых и модернизация имеющихся систем водоснабжения, особенно в сельских поселениях, являются для Иркутской области актуальной задачей.

Качество воды при централизованном водоснабжении зависит от качества условий водозабора, организации зон санитарной охраны и выполнения в них соответствующего режима, режима очистки и обеззараживания воды, а также от санитарно-технического состояния водозаборных устройств и разводящих сетей.

В целях повышения качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения, предусматривается строительство систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

2. Краткий анализ проведенной инвентаризации с выводами о состоянии систем водоснабжения в целом по Иркутской области и детализацией в отношении муниципальных образований и объектов, включенных в региональную программу

Согласно проведенной в 2019 году инвентаризации объектов систем водоснабжения, в том числе оценки их состояния на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, на территории Иркутской области:

обеспечены централизованными системами водоснабжения 348 муниципальных образований из 432 (80,6% от общего количества муниципальных образований);

численность населения, обеспеченного централизованным водоснабжением, составляет 1 745 712 человек (73% от общей численности населения Иркутской области);

доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составляет 74,2%;

доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составляет 83%;

доля проб питьевой воды, не соответствующих установленным требованиям, в водопроводной сети составляет: по санитарно-химическим показателям - 6,42%, по микробиологическим показателям - 2,44%;

количество источников водоснабжения составляет 354 единицы, из них 32 поверхностные;

количество ресурсоснабжающих организаций составляет 173 единицы.

3. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу, для достижения целевых показателей, установленных паспортом федерального проекта

Основным направлением в решении экологических и социальных задач является строительство централизованных систем водоснабжения и водоотведения, которые обеспечат снижение негативного воздействия на экологическую обстановку и улучшат состояние здоровья жителей, соответствующее уровню современного общества, а также позволят развитию поселений на территории муниципальных образований Иркутской области.

Для населенных пунктов Иркутской области, где отсутствуют централизованные системы водоснабжения и там, где они находятся в неудовлетворительном состоянии, проведены обследования, предложены проектные решения организации централизованного водоснабжения. В проектах обоснованы современные технологии водозабора, водоподготовки, транспортировки и подачи воды потребителям, на основе методов моделирования и оптимизации выбраны оптимальные трассы и параметры централизованных систем водоснабжения. Данные проекты предлагаются к реализации в следующих административных районах Иркутской области: Иркутский, Шелеховский (с. Олха, с. Баклаши, с. Введенщина), Баяндаевский (с. Баяндай, с. Покровка), Осинский (с. Оса), Боханский (п. Бохан), Братский (г.Вихоревка), Куйтунский (с. Харик), Жигаловский (с. Жигалово), Чунский (п. Чуна), Аларский (п. Забитуй), Заларинский (с. Бажир, д. Романенково#, МО Холмогойское, МО Бабагаевское, с. Тыреть-1я, п. Залари), Нукутский (п.Нукуты, п. Целинный, п. Хареты), Балаганский (пг.Балаганск), Нижнеудинский (г.Нижнеудинск).

4. Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту, включенному в региональную программу, с ранжированием в порядке снижения бюджетной эффективности

Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:

,

где

V - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;

P - прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения субъекта Российской Федерации, процент;

E - показатель бюджетной эффективности, рублей/процент.

Итоги ранжирования объектов представлены в виде рейтинговой таблицы в порядке убывания показателя бюджетной эффективности.

Позиция в рейтинге	Наименование муниципального образования	Объем инвестиций из федерального бюджета (V), тыс. рублей	Объем инвестиций из федерального бюджета (V), тыс. рублей	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Иркутской области (P), процент	Значение показателя бюджетной эффективности (E), тыс. рублей/ процент
1	г.Иркутск	Строительство водопроводных сетей г.Иркутск	421 696,0	4,05	103997,3
2	Вихоревское муниципальное образование Братского района	Строительство объекта водоснабжения "Станция умягчения подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды, производительностью 2500 - 3000 м3/сут", г.Вихоревка	74 836,7	0,70	107305,2
3	Балаганское муниципальное образование Балаганского района	Строительство станции водоподготовки, строительство водопроводных сетей п. Балаганск	47 980,4	0,17	287099,1
4	Чунское муниципальное образование Чунского района	Строительство насосной станции питьевого водоснабжения 1 подъема из прирусловых скважин р. Зермокан для обеспечения водоснабжения районного центра п. Чунский	179 684,4	0,60	300318,9
5	Баклашинское муниципальное образование Шелеховского района	Строительство водопроводных сетей п. Введенщина, п. Баклаши	111 174,4	0,35	320204,7
6	Город Нижнеудинск	Строительство городского водозаборного сооружения	458 514,3	1,35	339452,4
7	Иркутское районное муниципальное образование	Строительство магистральных трубопроводов водоснабжения в п. Карлук Карлукское МО	57 504,0	0,16	357479,1
8	муниципальное образование "Осинский район"	Строительство системы централизованного водоснабжения, Осинское МО, Каха-Онгойское МО, Майское МО, Ирхидейское МО	191 680,0	0,44	435251,9
9	Жигаловское муниципальное образование Жигаловского района	Строительство централизованной системы водоснабжения в пос. Жигалово, Жигаловского района, Иркутской области	114 829,4	0,21	535565,7
10	муниципальное образование "Баяндай" Баяндаевского района	Строительство локального водопровода в МО "Баяндай" (с. Баяндай) Баяндаевского района Иркутской области	96 871,6	0,17	583265,4
11	Иркутское районное муниципальное образование	Строительство магистральных водопроводных сетей в п.Пивовариха, Ушаковского МО	104 465,6	0,17	603415,1
12	Бажирское муниципальное образование Заларинского района	Строительство централизованной системы водоснабжения с. Бажир	57 504,0	0,08	729649,2
13	Заларинское муниципальное образование Заларинского района	Строительство централизованной системы водоснабжения п. Залари	132 287,3	0,18	736382,9
14	Холмогойское муниципальное образование Заларинского района	Строительство централизованной системы водоснабжения Холмогойское МО	29 987,9	0,04	736399,2
15	Иркутское районное муниципальное образование	Строительство магистральных водопроводных сетей в п.Новолисиха, Ушаковского МО Иркутского районного муниципального образования	68 155,2	0,09	742709,5
16	Иркутское муниципальное образование Куйтунского района	Строительство локального водопровода в пос. Харик, Куйтунского района, Иркутской области	90 935,2	0,12	764344,7
17	муниципальное образование "Забитуй" Аларского района	Строительство станции водоподготовки, строительство водопроводных сетей водоснабжения, п. Забитуй	76 672,0	0,09	854006,6
18	муниципальное образование "Бохан" Боханского района	Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п.Бохан	161 969,6	0,18	882517,9
19	Иркутское районное муниципальное образование	Строительство магистральных водопроводных сетей в Иркутском районом Уриковское МО, Усть-Кудинское МО, Хомутовское МО; Листвянское МО; Марковское МО	1 588 928,4	1,54	1029073,6
20	Бабагаевское МО, Заларинский райоон#	Строительство централизованной системы водоснабжения Бабагаевское МО	42 857,4	0,04	1091794,4
21	Заларинское МО, Заларинский район	Строительство локальных сетей водопровода мкр. Центральный р.п. Залари"	162 928,0	0,15	1100932,1
22	Иркутское районное муниципальное образование	Строительство магистральных водопроводных сетей по ул. Ленина, ул. Урожайная, ул. Новая, ул. Таежная в д. Сосновый Бор, Иркутского района, Иркутской области	49 836,8	0,04	1230343,1
23	Олхинское муниципальное образование Шелеховского района	Строительство водопроводных сетей п. Олха	135 134,4	0,11	1253719,1
24	Тыретское муниципальное образование Заларинского района	Строительство централизованной системы водоснабжения п. Тыреть -1	107 091,5	0,09	1258193,3
25	муниципальное образование "Целинный" Нукутского района	Строительство централизованной системы водоснабжения Нукутский район, п. Целинный	89 404,3	0,05	1894162,2
26	муниципальное образование "Нукуты" Нукутский район	Строительство централизованной системы водоснабжения Нукутский район, п. Нукуты	103 637,7	0,05	1894174,9
27	муниципальное образование "Новонукутское" Нукутский район	Строительство централизованной системы водоснабжения Нукутский район, п. Ново-Нукутск#, п. Хареты	128 425,6	0,06	2170750,7
28	муниципальное образование "Покровка" Баяндаевского района	Строительство локального водопровода в МО "Покровка", (с Покровка), Баяндаевского района Икркутской# области	115 008,0	0,03	3598945,3

5. Порядок перехода к использованию перспективных технологий водоподготовки на объектах водоподготовки, включенных в региональную программу

В связи с тем, что вода из подземных источников централизованных сетей водоснабжения в большей степени не соответствует показателям по ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора" в части превышения общего показателя железа и марганца, то мероприятия, направленные на приведения показателей питьевой воды в соответствие с требованиями, имеют стандартные и классические методы решения в виде станций обезжелезивания, деманганации и дополнительных резервуаров для отстаивания питьевой воды, в том числе с использованием рекомендаций Справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса и учетом оценки риска здоровью населения.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы, оценку вклада отдельных объектов в достижение целевого показателя федерального проекта, установленного для субъекта Российской Федерации

Информация об ожидаемых результатах по достижению целевых показателей по годам представлена в приложении 4 к подпрограмме.

В рамках подпрограммы планируется строительство 28 объектов централизованных систем водоснабжения, в том числе: магистральные и локальные водопроводные сети, насосные станции водоснабжения и станции водоподготовки, в целях повышения качества питьевой воды для населения, в том числе для населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

Наибольший показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Иркутской области обеспечит реализация следующих мероприятий:

строительство водопроводных сетей города Иркутска (4,05%);

строительство магистральных водопроводных сетей в Иркутском районом Уриковское МО, Усть-Кудинское МО, Хомутовское МО, Листвянское МО, Марковское МО Иркутского районного муниципального образования (1,54%);

строительство городского водозаборного сооружения в г.Нижнеудинск (1,35%);

строительство объекта водоснабжения "Станция умягчения подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды, производительностью 2500 - 3000 м3/сут", г.Вихоревка (0,7%);

строительство насосной станции питьевого водоснабжения 1 подъема из прирусловых скважин р. Зермокан для обеспечения водоснабжения районного центра п. Чунский Чунского района (0,6 %);

строительство системы централизованного водоснабжения, Осинское МО, Каха-Онгойское МО, Майское МО, Ирхидейское МО Осинского района (0,44 %);

строительство водопроводных сетей п. Введенщина, п. Баклаши, Баклашинское МО Шелеховского района (0,35%);

строительство централизованной системы водоснабжения в пос. Жигалово, Жигаловского района, Иркутской области (0,21%).

Итоговым результатом данной подпрограммы в 2024 году будет:

повышение доли населения Иркутской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до показателя 83,8%

повышение доли городского населения Иркутской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до показателя 99%.".