Приложение N 1. Методика распределения из областного бюджета местным бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Калининградской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 06 августа 2020 г. N 544

Методика
распределения из областного бюджета местным бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Калининградской области

1. Настоящая методика устанавливает механизм распределения дотаций из областного бюджета местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, дотации).

2. Объем дотаций бюджету i-го муниципального образования () определяется по формуле:

,

где:

- дотации на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения в условиях низкой динамики доходов (далее - дотации на компенсацию низкой динамики доходов);

- дотации на финансовое обеспечение расходов по обязательствам прошлых лет (далее - дотации на погашение обязательств прошлых лет);

- дотации на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения в условиях перераспределения полномочий (далее - дотации на перераспределение полномочий).

3. Дотации на компенсацию низкой динамики доходов () распределяются по следующей формуле:

где:

- сумма дотаций на компенсацию низкой динамики доходов, подлежащих выделению за соответствующий период текущего года;

- расчетный объем дотаций на компенсацию низкой динамики доходов;

- коэффициент уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования.

,

где:

- средняя динамика доходов местных бюджетов;

- динамика доходов i-го местного бюджета;

- доходы i-го муниципального образования, полученные в отчетном финансовом году.

Динамика доходов i-го местного бюджета и средняя динамика доходов местных бюджетов рассчитываются по следующим формулам:

,

,

где:

- доходы i-го местного бюджета, полученные в отчетном году, и за период, соответствующий истекшему периоду текущего года;

- доходы i-го местного бюджета, полученные в году, предшествующему отчетному году, и за период, соответствующий истекшему периоду отчетного года.

При определении динамики доходов учитываются доходы, используемые в расчете уровня фактической бюджетной обеспеченности при определении критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности в соответствии с пунктом 5 порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (муниципальных) округов. Порядка определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских (муниципальных) округов (далее - порядок и методика), определенными Законом Калининградской области от 22 октября 2012 года N 148 "О межбюджетных отношениях".

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за истекший период текущего (предыдущего) года определяются исходя из планового годового объема дотаций, рассчитанного пропорционально истекшему периоду.

Средняя динамика доходов не может быть установлена на уровне ниже прогнозируемого на текущий финансовый год индекса потребительских цен (далее - ИПЦ), за исключением случая изменения нормативов зачисления в доходы местных бюджетов по налоговым и (или) неналоговым доходам и (или) изменения объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в связи с перераспределением полномочий от органов местного самоуправления муниципальных образований к органам государственной власти Калининградской области.

4. Коэффициент уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- максимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований, равный 1,1;

- фактический уровень бюджетной обеспеченности i-го бюджета городского (муниципального) округа;

- отношение динамики доходов i-го муниципального образования и средней динамики доходов местных бюджетов;

- минимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований, равный критерию выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских (муниципальных) округов, установленному на соответствующий финансовый год законом об областном бюджете.

Фактический уровень бюджетной обеспеченности i-го бюджета городского (муниципального) округа рассчитывается в соответствии с порядком и методикой, определенными приложением N 1 к Закону Калининградской области от 22 октября 2012 года N 148 "О межбюджетных отношениях".

5. Дотации на погашение обязательств прошлых лет () бюджету i-го муниципального образования рассчитываются по формуле:

,

где:

- сумма задолженности i-го муниципального образования;

- допустимая нагрузка на бюджет i-го муниципального образования.

К расчету принимается задолженность муниципального образования по судебным решениям либо предписаниям (представлениям) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), предъявленная в течение последних 12 месяцев, при условии ее возникновения в срок не ранее чем за 3 года до даты предъявления к исполнению указанных исполнительных документов.

,

где:

- средний уровень нагрузки на местный бюджет в размере 3%.

6. Дотации на перераспределение полномочий и (или) доходов бюджетов () бюджету i-го муниципального образования предоставляются в случае возникновения потерь муниципальных образований в результате перераспределения полномочий между уровнями власти и рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- изменение объема расходных обязательств i-го муниципального образования;

- изменение объема доходных источников i-го муниципального образования;

- изменение объема финансовой помощи i-го муниципального образования.

,

где:

- объем расходных обязательств областного бюджета отчетного года, перераспределенных i-му муниципальному образованию, начиная с текущего года;

- объем расходных обязательств отчетного года i-го муниципального образования, перераспределенных на региональный уровень, начиная с текущего года.

,

где:

- объем доходных источников областного бюджета отчетного года, перераспределенных i-му муниципальному образованию, начиная с текущего года;

- объем доходных источников i-го муниципального образования, перераспределенных на региональный уровень, начиная с текущего года.

,

где:

- объем финансовой помощи i-му муниципальному образованию, предусмотренной в текущем году в связи с перераспределением расходных обязательств и доходных источников;

- объем финансовой помощи i-му муниципальному образованию, предоставленной в отчетном году по соответствующим видам финансовой помощи, предусмотренной в текущем году в связи с перераспределением расходных обязательств и доходных источников.

7. В случае если объем средств, предусмотренный законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление дотаций, оказывается меньше объема дотаций муниципальным образованиям, рассчитанного в соответствии с настоящей методикой, объем дотаций для i-ого муниципального образования сокращается пропорционально объему недостающих средств.