Приложение 2. Положение о конкурсах по распределению лимитов (квот) на добычу водных биологических ресурсов минерализованных озер края

Приложение 2

к постановлению

администрации края

от 25 апреля 2002 г. N 217

Положение
о конкурсах по распределению лимитов (квот) на добычу водных
биологических ресурсов минерализованных озер края

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего положения распространяется на юридические и физические лица претендующие на получение квоты на добычу водных биологических ресурсов минерализованных озер края.

1.2. Настоящее Положение определяет:

- условия и порядок проведения конкурсов по распределению лимитов (квот) на добычу водных биологических ресурсов минерализованных озер края;

- права и обязанности участников конкурсов;

- основные требования к документам, представляемым претендентами для участия в конкурсе, процедуру их рассмотрения.

1.3. Организацию и проведение конкурсов осуществляет краевая комиссия по рациональному использованию водных биологических ресурсов (далее - Комиссия).

1.4. Организационное и техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на Главное управление экономики и инвестиций администрации края (далее - Главэкономики).

2. Требования к участникам конкурса

2.1. Участником конкурса может быть юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по добыче и переработке водных биологических ресурсов и подавшее заявку на участие в конкурсе.

2.2. Участник конкурса должен:

- иметь документы, подтверждающие государственную регистрацию на территории Алтайского края;

- состоять на учете в налоговых органах края, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- иметь лицензию на вид деятельности, выданную специально уполномоченным органом по лицензированию промышленного рыболовства и рыбоводства;

- иметь документы, подтверждающие завершенность промышленного цикла по переработке водных биологических ресурсов, необходимое добычное оборудование;

- располагать трудовыми, финансовыми ресурсами, необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, опытом работы и иметь положительную репутацию;

- обеспечить рациональное и эффективное использование водных биологических ресурсов на основе современных природоохранных ресурсосберегающих технологии;

- участвовать в социально - экономическом развитии территории добычи.

2.3. Участник конкурса не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.4. Организатор конкурса в соответствии с действующим законодательством вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса, при проведении каждого конкурса, а также требовать от них предоставления сведений об их соответствии требованиям, установленным организатором конкурса.

2.5. Требования к участникам конкурса предъявляются ко всем участникам конкурса и должны содержаться в конкурсной документации.

2.6. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса неполной информации или недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

3. Виды конкурсов

3.1. Распределение лимитов (квот) на добычу водных биологических ресурсов организатор конкурса осуществляет посредством открытых конкурсов.

4. Протокол проведения конкурсов

4.1. Проведение конкурса оформляется протоколом в котором указываются:

- вид водных биологических ресурсов;

- наименование и адрес участников конкурса;

- перечень участников, не прошедших предварительный отбор (если таковой проводился);

- наименование победителя (победителей) конкурса;

- причины отклонения заявок претендентов от участия в конкурсе;

- основания принятия организатором конкурса решения о выборе победителя конкурса.

4.2. После окончания конкурса сведения о его проведении предоставляются участникам конкурса, которые приобрели конкурсную документацию, по их требованию, при этом организатор конкурса не вправе представлять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну.

5. Предварительный отбор участников открытого конкурса

5.1. Организатор открытого конкурса вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса (далее - предварительный отбор) в целях выявления претендентов, которые соответствуют требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.

5.2. Извещение о проведении предварительного отбора организатор конкурса публикует в газете "Алтайская правда".

5.3. Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать следующую информацию:

- вид водных биологических ресурсов, по которым распределяются лимиты (квоты) по водоемам, объемы и сроки добычи;

- требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса;

- порядок и место получения документации о предварительном отборе;

- размер, порядок и сроки платы, взимаемой организатором открытого конкурса, за получение документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в предварительном отборе.

5.4. Организатор конкурса обязан по требованию каждого претендента предоставить документацию о предварительном отборе, при условии, если внесена плата за нее, если таковая установлена.

Плата за документацию о предварительном отборе включает только расходы, понесенные организатором на ее изготовление.

5.5. Документация о предварительном отборе должна содержать:

- инструкции по подготовке и предоставлению заявок на участие в предварительном отборе;

- краткие условия предоставления квот добычи водных биологических ресурсов;

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в предварительном отборе;

- требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса.

5.6. Организатор открытого конкурса определяет соответствие претендентов, представивших заявку на участие в предварительном отборе, требованиям, установленным конкурсной документацией, принимает решение в отношении каждого претендента и в трехдневный срок уведомляет их о результатах отбора.

При этом, по запросу претендента не прошедшего предварительный отбор, организатор конкурса обязан в письменной форме ответить ему, с указанием оснований принятия такого решения.

Право на участие в открытом конкурсе имеют только претенденты, прошедшие предварительный отбор.

6. Извещение о проведении открытого конкурса

6.1. Извещение о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса публикует в газете "Алтайская правда".

6.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- время и место проведения открытого конкурса;

- условия предоставления квот добычи водных биологических ресурсов, их вид, водоемы, сроки добычи;

- требования к участникам открытого конкурса;

- порядок и место получения конкурсной документации;

- размер платы, взимаемой организатором конкурса за конкурсную документацию, если такая плата установлена;

- порядок, место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе.

7. Конкурсная документация

7.1. Для проведения открытого конкурса организатор конкурса разрабатывает и представляет конкурсную документацию претендентам прошедшим предварительный отбор (в случае его проведения) и оплатившим конкурсную документацию (в случае установления платы за нее) в соответствии с требованиями, установленными в извещении о проведении открытого конкурса.

7.2. Конкурсная документация должна содержать:

- форму заявки на участие в открытом конкурсе;

- требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором конкурса;

- требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- способы разъяснений положений конкурсной документации;

- сведения о месте, дате и времени проведения конкурса;

- порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- другие требования и условия, установленные организатором конкурса.

7.3. Претендент вправе потребовать от организатора открытого конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос претендентов, полученный до истечения сроков подачи заявок на участие в конкурсе, в сроки позволяющие претендентам своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе.

8. Предоставление заявок на участие в конкурсе

8.1. Организатором конкурса устанавливается место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема указанных заявок. При этом срок подачи заявок не может быть менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в газете "Алтайская правда".

В случаях, предусмотренных законодательством, организатор конкурса вправе продлить сроки предоставления заявок на участие в конкурсе.

8.2. Участники конкурса оформляют заявку на участие в открытом конкурсе в письменном виде и предоставляют в порядке, предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации.

Организатор конкурса по запросу участника выдает ему расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявка на участие в конкурсе, полученная организатором конкурса по истечении срока приема заявок не принимается.

8.3. Заявки на участие в открытом конкурсе действуют в течение срока, установленного конкурсной документацией.

До истечения этого срока организатор конкурса вправе предложить участникам конкурса продлить его, участник открытого конкурса вправе отклонить данное предложение, при этом действие заявки заканчивается в первоначально установленный срок.

9. Перечень документов, предоставляемых для участия в открытом конкурсе

9.1. Для участия в конкурсе претенденты предоставляют организатору конкурса в установленные сроки следующую документацию:

- заявку на участие в конкурсе с описью предоставляемых документов

В заявке указываются:

- сведения о заявителе (наименование юридического или физического лица, юридический адрес, банковские реквизиты);

- вид водных биологических ресурсов, заявляемый объем добычи;

- границы и площадь территорий, необходимых для осуществления добычи водных биологических ресурсов;

- предполагаемый срок пользования водными биологическими ресурсами.

К заявке прилагаются:

заверенные нотариусом или регистрирующим органом копии учредительных документов заявителя со всеми изменениями, свидетельства о государственной регистрации организации для юридического лица или о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявки;

- перечень мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию водных биологических ресурсов;

сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности;

- данные об организационно - технических возможностях и материально - техническом оснащении для выполнения заявленных видов деятельности (включая бухгалтерский баланс организации на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции с приложениями);

копия лицензии на вид деятельности (на промышленное рыболовство и.т.д.) заверенная нотариусом;

- предложения по участию в социально - экономическом развитии района добычи;

- рекомендательные письма от органов местного самоуправления;

- иные документы, установленные организатором открытого конкурса.

10. Конкурсная комиссия

10.1. Определение победителя конкурса возлагается на краевую комиссию по рациональному использованию водных биологических ресурсов (далее - Комиссия), которая работает в соответствии со своим Положением.

10.2. Председатель Комиссии ведет заседание комиссии, объявляет победителя конкурса. Протокол проведения открытого конкурса подписывается председателем и членами комиссии.

10.3. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.

10.4. Комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснение положений заявок на участие в открытом конкурсе.

10.5. Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

10.6. Комиссия вправе отклонить заявку на участие в открытом конкурсе, если:

- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;

- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки по требованию конкурсной комиссии.

11. Определение победителя конкурса

11.1 Победителем открытого конкурса признается его участник, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия использования водных биологических ресурсов.

11.2. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, Комиссия вправе определить нескольких победителей открытого конкурса.

11.3. Комиссия вправе потребовать от победителя открытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.

11.4. В случае, если после объявления победителя открытого конкурса его организатору станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется, новый победитель определяется в соответствии с пунктами 10.3. и 11.1. настоящего Положения из числа остальных участников конкурса.

11.5. На основании протокола проведения конкурса готовится проект распоряжения администрации края о предоставлении квоты на добычу водных биологических ресурсов победителям конкурса.

11.6. Информация о результатах проведения открытого конкурса публикуется в средствах массовой информации после принятия распоряжения администрации края.

12. Двухэтапный конкурс

12.1. Учитывая объективные возможности для проведения экологической экспертизы и существенную разницу во времени для определения общих допустимых уловов и проведения указанной экспертизы в отношении больших и в отношении малых минерализованных озер, конкурс может проводиться в два этапа.

12.2. Двухэтапный конкурс проводится в соответствии с пунктами 5 - 11 настоящего Положения.

13. Разрешение разногласий

13.1. Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник общего отдела

администрации края

В.Н.Кутищев