Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения Оренбургской области, а также безработных граждан

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 11.08.2020 N 701-пп

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения Оренбургской области, а также безработных граждан

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября, 29 декабря 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и правила предоставления юридическим лицам субсидии из областного бюджета на возмещение части расходов по оплате труда принятых на общественные работы граждан, из числа ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения Оренбургской области, а также безработных граждан (далее - субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Реализация политики занятости населения Оренбургской области" государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 869-пп.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

общественные работы - трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения Оренбургской области, и (или) безработных граждан;

граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, - граждане, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения Оренбургской области в целях поиска подходящей работы;

безработные граждане - граждане, зарегистрированные в центре занятости населения в установленном порядке в качестве безработных в государственных учреждениях службы занятости населения Оренбургской области (далее - центры занятости населения).

3. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области и заключившие с центрами занятости населения договор об организации проведения общественных работ (далее - работодатели).

4. Субсидия предоставляется работодателям с целью частичного возмещения понесенных ими расходов на оплату труда и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды при организации временного трудоустройства после 7 июля 2020 года граждан, ищущих работу и обратившихся в центры занятости населения, а также безработных граждан.

5. Субсидия предоставляется в размере фактически понесенных затрат, но не более величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, в отношении каждого работника за период, не превышающий 3 месяца.

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Субсидия предоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:

а) отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии работодатель не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

в) деятельность работодателя не приостановлена в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в отношении него не введены ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 28 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 24 ноября 2020 г. N 993-пп

См. предыдущую редакцию

г) наличие в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, планируемых в целях организации общественных работ.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение).

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие абзаца 1 пункта 9 (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп) распространяется на правоотношения, возникшие с 11 декабря 2020 г.

9. Для заключения соглашения работодатели не позднее 20 декабря текущего финансового года представляют на бумажных носителях в центры занятости населения по месту осуществления своей деятельности на территории Оренбургской области:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, установленной министерством (далее - заявление);

б) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени работодателя;

в) расчет суммы субсидии, произведенный по формуле, установленной пунктом 10 настоящего Порядка;

г) банковские реквизиты для перечисления субсидии;

д) документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

е) документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов;

ж) документы, содержащие сведения о том, что работодатели не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

з) согласие работодателя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии;

и) письмо работодателя о том, что деятельность не приостановлена в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в отношении него не введены ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

к) копию договора об организации проведения общественных работ между работодателем и центром занятости населения;

л) справку работодателя о заключенных срочных трудовых договорах на выполнение общественных работ с гражданами, ищущими работу и обратившимися в центры занятости населения, а также безработными гражданами и список лиц, с которыми заключены срочные трудовые договоры, заверенный центром занятости населения, а также согласия работников на передачу персональных данных третьей стороне.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений.

Ответственность за полноту и достоверность представленных документов и сведений несут работодатели.

10. Размер субсидии рассчитывается на каждого трудоустроенного по временному трудовому договору на общественные работы гражданина не более чем за 3 месяца трудовой деятельности работника по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой работодателю (рублей);

, где:

- размер субсидии на одного работника, предоставляемой работодателю (рублей);

- минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на день вступления в силу настоящего Порядка, увеличенный на размер районного коэффициента, при условии установления трудовым договором полного рабочего времени работника (далее - сумма заработной платы, подлежащая возмещению).

При условии установления трудовым договором работнику неполного рабочего времени сумма заработной платы, подлежащая возмещению, рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени;

- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации из расчета суммы заработной платы, подлежащей возмещению;

- период занятости на общественных работах (количество месяцев), но не более 3 месяцев.

11. Центр занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

12. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются центром занятости населения в день поступления в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости населения.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

13. Центр занятости населения направляет документы с использованием системы электронного документооборота в министерство в день поступления документов.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

14. Министерство осуществляет проверку поступивших документов в течение 2 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения.

Решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения в течение 3 рабочих дней размещается на интерактивном портале службы занятости населения Оренбургской области.

Решение об отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения с указанием причины отказа направляется в письменном виде работодателю в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии и заключении соглашения являются:

а) несоответствие работодателя критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

б) несоответствие работодателя условиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, представленных работодателем;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

16. В случае отказа в предоставлении субсидии и заключении соглашения работодатель вправе повторно обратиться в центр занятости населения в соответствии с настоящим Порядком, устранив причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

17. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с работодателями соглашение.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется в случае принятия министерством решения об изменении условий соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных работодателем, включая решение об уменьшении размера субсидии, а также об увеличении размера субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, и при условии предоставления работодателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование изменения соответствующих условий соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие абзаца 1 пункта 18 (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп) распространяется на правоотношения, возникшие с 11 декабря 2020 г.

18. Для получения субсидии работодатель ежемесячно, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, представляет в центр занятости населения:

а) заявку на перечисление субсидии, составленную по форме, установленной министерством;

б) список граждан, с которыми по направлению службы занятости населения заключены временные трудовые договоры на выполнение общественных работ;

в) документы, подтверждающие выплату гражданам заработной платы и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

г) заверенные работодателем копии табелей учета рабочего времени.

Центр занятости населения направляет документы с использованием системы электронного документооборота в министерство в день поступления документов.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

19. Министерство по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, не позднее дня поступления документов со дня поступления рассматривает их и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии.

Решение о перечислении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии с указанием причины отказа направляется в письменном виде работодателю в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

20. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении субсидии являются:

1) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным пунктом 18 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной работодателем информации.

В случае отказа в перечислении субсидии работодатель имеет право обратиться в центр занятости населения повторно в соответствии с настоящим Порядком, устранив причины, послужившие основанием для отказа в перечислении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

21. Перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее 1 рабочего дня после принятия решения о перечислении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на эти цели, на расчетный счет работодателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

22. Результатом предоставления субсидии и показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

результат предоставления субсидии - трудоустройство граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения Оренбургской области, и (или) безработных граждан на общественные работы;

показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - количество трудоустроенных граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения Оренбургской области, и (или) безработных граждан на общественные работы.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 28 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 24 ноября 2020 г. N 993-пп

См. предыдущую редакцию

23. Работодатель представляет в центр занятости населения отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - отчет), не позднее 15 февраля 2021 года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

24. Центр занятости населения направляет в министерство отчет не позднее 3 рабочих дней со дня его получения с использованием системы электронного документооборота.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

25. Обязательная проверка соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

26. В случае недостижения результата и показателя, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, работодатель обязан вернуть денежные средства в полном объеме в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

27. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, фактов нарушения работодателем цели, порядка и условий предоставления субсидии, соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет на основании уведомления министерства о возврате субсидии в срок, установленный пунктом 30 настоящего Порядка.

28. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет работодателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата субсидии.

29. Возврат работодателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

30. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

31. В случае невозврата работодателем средств, указанных в пунктах 26, 27 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.