Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения

Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 11.08.2020 N 701-пп

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября, 29 декабря 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и правила предоставления юридическим лицам субсидии из областного бюджета на возмещение части расходов на оплату труда при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (далее - субсидия, временное трудоустройство), в рамках реализации подпрограммы "Реализация политики занятости населения Оренбургской области" государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 869-пп.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области и организующие временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);

работники, находящиеся под риском увольнения, - работники, работодатель которых временно приостановил работу, ввел режим неполного рабочего времени, организовал проведение мероприятий по высвобождению работников, предоставил им отпуск без сохранения заработной платы.

3. Получателями субсидии являются работодатели, организовавшие после 7 июля 2020 года временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения.

4. Субсидия предоставляется работодателям с целью возмещения понесенных ими расходов на частичную оплату труда и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.

5. Субсидия предоставляется в размере фактически понесенных затрат, но не более величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, в отношении каждого работника за период, не превышающий трех месяцев.

Размер субсидии на одного работника в месяц определяется пропорционально количеству часов, отработанных им в данном месяце, из расчета установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации нормальной продолжительности рабочей недели для соответствующей профессии, должности.

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Субсидия предоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:

а) отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии работодатель не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

являться получателем средств областного бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

в) деятельность работодателя не приостановлена в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также не введены ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

г) наличие в информационно-аналитической системе "Общероссийская база вакансий "Работа в России" информации работодателя о сокращении численности или штата работников, введении режима неполного рабочего времени, временной остановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, иных сведений о занятости;

д) наличие у работодателя трудовых отношений с работниками, находящимися под риском увольнения;

е) оформление в установленном порядке трудовых отношений, в том числе на условиях совместительства, дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками, находящимися под риском увольнения, при организации временного трудоустройства.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение).

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие абзаца 1 пункта 9 (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп) распространяется на правоотношения, возникшие с 11 декабря 2020 г.

9. Для заключения соглашения работодатели не позднее 20 декабря текущего финансового года представляют на бумажных носителях в государственные учреждения службы занятости населения Оренбургской области (далее - центры занятости населения) по месту осуществления деятельности на территории Оренбургской области:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, установленной министерством (далее - заявление);

б) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени работодателя;

в) расчет суммы субсидии, произведенный по формуле, установленной пунктом 15 настоящего Порядка;

г) банковские реквизиты для перечисления субсидии;

д) документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

е) документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов;

ж) документы, содержащие сведения о том, что работодатели не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

з) согласие работодателя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии;

и) письмо работодателя о том, что деятельность не приостановлена в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также не введены ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

к) копию локального акта работодателя о введении режима неполного рабочего времени, временной остановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников с приложением копий документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с работниками, находящимися под риском увольнения (приказы работодателя, трудовые договоры, в том числе на условиях совместительства, иные документы), планируемых к направлению на временное трудоустройство, а также согласия работников на передачу персональных данных третьей стороне;

л) заверенную работодателем копию документа о создании временных рабочих мест.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений.

Ответственность за полноту и достоверность представленных документов и сведений несут работодатели.

Центр занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

10. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются центром занятости населения в день поступления в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости населения.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

11. Центр занятости населения направляет документы с использованием системы электронного документооборота в министерство в день поступления документов.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

12. Министерство осуществляет проверку документов в течение 2 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии размещается на интерактивном портале службы занятости населения Оренбургской области в течение 3 рабочих дней. Решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа направляется в письменном виде работодателю в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие работодателя критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

б) несоответствие работодателя условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, представленных работодателем;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

14. В случае отказа в предоставлении субсидии работодатель вправе повторно обратиться в центр занятости населения в соответствии с настоящим Порядком, устранив причины, послужившие основанием для отказа.

15. Размер субсидии рассчитывается на каждого временного трудоустроенного работника из расчета не более чем за 3 месяца трудовой деятельности по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой работодателю (рублей);

, где:

- размер субсидии на одного временного трудоустроенного работника, предоставляемой работодателю (рублей);

- минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на день вступления в силу настоящего Порядка, увеличенный на размер районного коэффициента, при условии установления трудовым договором полного рабочего времени работника (далее - сумма заработной платы, подлежащая возмещению).

При условии установления трудовым договором работнику неполного рабочего времени сумма заработной платы, подлежащая возмещению, рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени;

- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации из расчета суммы заработной платы, подлежащей возмещению;

- период временного трудоустройства (количество месяцев) не более 3 месяцев.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

16. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с работодателями соглашение.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется в случае принятия министерством решения об изменении условий соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных работодателем, включая решение об уменьшении размера субсидии, а также об увеличении размера субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, и при условии предоставления работодателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование изменения соответствующих условий соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие абзаца 1 пункта 17 (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп) распространяется на правоотношения, возникшие с 11 декабря 2020 г.

17. Для получения субсидии работодатель ежемесячно, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, представляет в центр занятости населения:

а) заявку на перечисление субсидии, составленную по форме, установленной министерством;

б) список работников, находящихся под угрозой увольнения, временно трудоустроенных работодателем;

в) документы, подтверждающие выплату работникам, находящимся под угрозой увольнения и временно трудоустроенных работодателем, заработной платы по временным трудовым договорам и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

г) заверенные работодателем копии табелей учета рабочего времени.

Центр занятости населения направляет документы с использованием системы электронного документооборота в министерство в день поступления документов.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

18. Министерство по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее дня поступления документов со дня их поступления принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии.

Решение об отказе в перечислении субсидии с указанием причины отказа направляется в письменном виде работодателю в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

19. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении субсидии являются:

1) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным пунктом 17 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной работодателем информации.

В случае отказа в перечислении субсидии работодатель вправе повторно обратиться в центр занятости населения в соответствии с настоящим Порядком, устранив причины, послужившие основанием для отказа в перечислении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1293-пп

См. предыдущую редакцию

20. Перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее 1 рабочего дня после принятия решения о перечислении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на эти цели, на расчетный счет работодателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

21. Результатом предоставления субсидии и показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

результат предоставления субсидии - временное трудоустройство работников;

показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - количество временно трудоустроенных работников.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 28 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 24 ноября 2020 г. N 993-пп

См. предыдущую редакцию

22. Работодатель представляет в центр занятости населения отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - отчет), не позднее 15 февраля 2021 года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

23. Центр занятости населения направляет в министерство отчет не позднее 3 рабочих дней со дня его получения с использованием системы электронного документооборота.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

24. Обязательная проверка соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

25. В случае недостижения результата и показателя, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, работодатель обязан вернуть денежные средства в полном объеме в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

26. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, фактов нарушения работодателем цели, порядка и условий предоставления субсидии, соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет на основании уведомления министерства о возврате субсидии в срок, установленный пунктом 29 настоящего Порядка.

27. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет работодателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата субсидии.

28. Возврат работодателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

29. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

30. В случае невозврата работодателем средств, указанных в пунктах 25, 26 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.